矢志不渝五個堅持，當好縣委書記

許青云

習近平總書記在同中央黨校縣委書記研修班學員座談時強調，做焦裕祿式的縣委書記：心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。通過學習習近平總書記重要講話精神，倍感親切，倍增動力。20世紀90年代初至2001年，筆者曾任縣長、縣委書記10年，感受頗深，體會多多。筆者認為，要當好縣委書記，必須切實做到矢志不渝五個堅持。

一、矢志不渝堅持對黨忠誠

習近平總書記指出，縣委是我們黨執政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，對黨忠誠是縣委書記的重要標準。當好縣委書記，第一位的要求是必須對黨忠誠、政治堅定。把忠誠融入血液、浸入骨髓。只有在思想上、政治上忠誠堅定，才能在行動上自覺踐行黨的根本宗旨，做出經得起實踐、歷史、人民檢驗的業績。因此，作為一名縣委書記，無論在任何時候、任何地點、任何情況下，都要把對黨忠誠、政治堅定作為立身之本、為政之基，一刻也不能放松，一刻也不能懈怠，確保跟黨一條心、跟人民一條心。一是堅定信仰。就是要始終堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二是站穩立場。就是要堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗不動搖，堅持三個自信不動搖，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定，在思想上、行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。當前，要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，真正把思想統一到中央對國內外形勢的科學判斷上，把行動統一到貫徹落實中央的決策部署上，不動搖、不懈怠、不折騰，使各項工作朝著既定目標堅定不移地向前推進。三是嚴守紀律。我們黨是按照民主集中制原則組織起來的統一整體，嚴守紀律是黨的凝聚力和戰斗力的重要保障。對每一名黨員領導干部而言，紀律不僅是不能踩踏的“紅線”，更是應該自覺遵守的行為準則。

二、矢志不渝堅持親民、為民、惠民

習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。衡量縣委書記是否合格的一把標尺就是全心全意為人民服務，做到立黨為公、執政為民，為人民群眾美好的生活不懈奮斗。縣委書記要把群眾的呼聲作為第一信號，把維護人民利益作為第一選擇，把保障改善民生作為第一追求，切實做到思想上親民、行動上為民、發展上惠民。思想上親民，就是對老百姓要講感情。用句通俗的話說，你得跟群眾貼得近，身子沉得下，能聽到真實的聲音，了解到真正的社情民意。要進一步增強宗旨意識，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘。行動上為民，就是要時刻注意關注民生、傾聽民意、服務民眾。為了群眾、依靠群眾來不得半點虛假，必須真正落實到制定和實施政策的工作中，落實到關心群眾生產生活的行動中。縣委書記必須堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，邁開雙腿、撲下身子，深入到基層中去，深入到貧困落后、條件艱苦的地方去，深入到矛盾多、問題大、群眾有意見的地方去，話向著群眾利益說，事照著群眾心坎干，多做打基礎、利長遠的事，多做雪中送炭的實事好事。發展上惠民，就是要為群眾謀取實實在在的利益。要了解群眾生產生活中的各種困難和人民群眾提出來的各種要求，多做一些能夠促進社會事業發展的事情，多搞一些能夠直接改善群眾生產生活條件的項目，多解決一些群眾迫切需要解決的實際問題，要胸懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，切實做到民有所呼我有所應，民有所盼我有所辦，讓更多的發展成果惠及人民群眾。

三、矢志不渝堅持敢于擔當

敢于擔當是共產黨人的政治本色和價值追求。正如習近平總書記所指出的，看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神。縣委書記崗位是一個磨練人、能干事的崗位，是一個必須肯擔當、能成事的崗位。如果做不到這一點，就愧對十幾萬、幾十萬甚至上百萬父老鄉親。人民群眾期望什么樣的縣委書記？筆者認為，簡單的講，就是憂國為民能干事。憂國為民是德，是覺悟，是擔當；能干事是才，是能力，是水平。作為領導干部要堅持以德為先，為人民服務，對人民負責，同時還要德才兼備，有想干事的境界、敢干事的魄力、會干事的水平、干成事的追求、不惹事的底線，這樣才能成為一名優秀的縣委書記。一要有強烈的事業心。以鉆勁和韌勁推動工作，繩鋸木斷，水滴石穿。習近平總書記多次強調，抓工作要有韌勁。在工作中一旦目標確定，就要緊盯不放，以鍥而不舍的毅力咬住目標持續發力，即要甘于久久為功，牢固樹立“功成不必在我”理念，不貪一時之功，不圖一時之名，要千方百計見成效。二要有創造精神。習近平總書記指出，為官一任，造福一方。不能干一年、兩年、三年，還是濤聲依舊，全縣面貌沒有變化，每年都是重復昨天的故事。縣委書記的職務有任期，但縣域發展卻是永無止境的接力賽，每一任領導都應該有所進步、有所創造，干出屬于自己的好成績。要把解放思想作為推動一切工作的“總開關”，堅決沖破妨礙科學發展的思想觀念，樹立開放意識、創新意識，跳出傳統發展模式的路徑依賴，以更寬的視野深化縣情認識、走出發展新路。三要有膽有識。1992年，鄧小平同志在南方談話中指出，改革開放膽子要大一些，不要像小腳女人，看準了的就大膽地試，大膽地闖。20年后的今天，我們重溫這句話仍感到振聾發聵、受益匪淺。當前，改革開放和現代化建設已經站在新的歷史起點上，在增速換擋、結構優化、動力轉化新常態下有許多問題和困難需要解決，有許多矛盾和難題需要破解。作為縣委書記，既要多謀，又要善斷，有一種敢于負責、勇于作為的氣魄，對工作不敷衍，對難題不回避，對責任不推卸，以超凡的膽識和過細的工作攻堅克難，努力闖出一片新天地。

四、矢志不渝堅持團結和程序

懂團結是大智慧，團結是大本事。許多任務要大家一起來完成的，一個人的本事再大，如果離開了大家，搞不好團結，事情根本無法做成。反過來，即使自己的本事不大，但能夠團結人，把大伙的積極性、創造性都發揮出來，同樣能做好工作。眾人一條心，黃土變成金。縣委書記的一個重要責任就是把縣委一班人團結起來，把四大班子團結起來，把全縣的干部團結起來，把全縣人民的力量凝聚起來，把方方面面的積極性都調動起來，向著同一個目標前進。一要講程序，以良好的制度保證團結。縣委處于全縣的核心領導地位，是政治核心，是領導核心。各方面各部門都是在縣委的統一領導下分工承擔各自的任務。縣委書記必須帶領一班人加強集中統一領導，協調各方面關系，唱好“將相和”，演好“群英會”。要加強民主集中制建設，貫徹好黨的這個根本組織原則，對“三重一大”等事項必須按原則、按程序集體討論決定，充分發揮每個成員的積極性。二要講包容，包容是一種境界、一種精神、一種領導藝術。要用人之長、容人之短，多看看別人的優點，既虛心學習、擇善而從，又要為大家發揮長處創造必要的條件，把潛力發揮到最大，把合力凝聚為最強。作為縣委書記，要做到總攬而不獨攬、領唱而不獨唱、果斷而不武斷，有從善如流的氣度和聞過則喜的胸襟，善于聽取意見尤其是反面意見，做到不以人廢言、不以言廢人。出了問題不推不卸，有了成績不爭不攬，真心讓與你共事的同志雖然受累，但卻安全，只有這樣，大家才心情舒暢，無后顧之憂，愿意跟著你干。三要講感情，以自身的人格魅力維護團結。毛主席說過，諒解、支持和友誼，比什么都重要。大家來自不同的地方，為了共同目標走到一起來了，既是工作的需要，又是一種難得的緣分。作為縣委書記，要切實解決現實生活中存在的原則性不夠、同志感情也不夠的問題，在原則問題上不能“和稀泥”，但在對待同志上則要以更加寬廣的胸懷，誠懇待人、一視同仁。要互相尊重、互相信任、互相諒解、互相支持，到位不缺位，排難不推難，補臺不拆臺，真正做到“各炒一盤菜，共辦一桌席”。要善于抓班子、帶隊伍，以想抓愿帶的意識、敢抓能帶的氣魄、善抓會帶的本領，帶出一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊伍。

五、矢志不渝堅持清正廉潔、從嚴治黨

縣委書記要切實增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，始終保持共產黨人的純潔性，努力做到自身正，身如勁松，不失一足；自身凈，人如荷蓮，不染一泥；自身硬，心如石堅，不妄一念。一要正確對待權力。權力與責任是相連的，權力越大，責任則越大，決不能把權力同責任分割開來，光用權不盡責，必將是濫用職權，甚至以權謀私。領導干部要樹立正確的權力觀，做到公權不為自己私用、不為家屬借用、不為親朋好友利用。二要樹立高尚品格。時時以“兩個務必”砥礪自己，始終保持高尚的道德情操，無論是在任還是離任，都要留得精神美德在，留得功勞政績在，留得廉潔黨紀在，做一個高尚的人、一個有益于人民和社會的人。政聲人去后，民意閑談時。群眾心里都有一本賬，干部在任時修的“官德”有多大，離任后在老百姓心中的分量就有多重。要把好權力關、金錢關、美色關。要不貪財，不為金錢所動；不貪色，不為“燈紅”所迷；不貪杯，不為“酒綠”所醉；不貪玩，不為娛樂所誤；不貪吃，不為嘴饞所傷。“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉則吏不敢欺，公則民不敢慢。公生明，廉生威。”“清風兩袖朝天去，免得間閻話短長。”在這些方面，一定要管住自己，耐得住寂寞，經得起誘惑，做到清清白白做人，干干凈凈做事，坦坦蕩蕩為官，引導全縣形成健康向上的社會風尚。三要履行黨要管黨、從嚴治黨第一責任人職責，把抓黨建作為最大政績。要在黨言黨，把黨的建設放在心上，扛在肩上，抓在手上。要牢固樹立抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職，不抓黨建是不稱職的理念，堅持黨的建設和改革發展兩手抓、兩手硬。要主動履行黨風廉政建設黨委主體責任，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦。嚴格責任追究，強化執行監督，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

（作者系平頂山學院教授）