中國外交關鍵詞

張洪

2015年3月8日，中國外長王毅在北京就中國的外交政策和對外關系相關問題回答中外記者提問時，用“一個重點，兩條主線”概括了中國新一年的外交關鍵詞。他說，中國在2015年將保持進取勢頭，拓展全方位外交，在堅定維護國家利益的同時，不斷擴大與世界各國的共同利益。

王毅對“一個重點，兩條主線”做了進一步闡述。他說，一個重點就是全面推進“一帶一路”。王毅表示，中國將進一步加強與各國的政策溝通，不斷擴大彼此利益契合點；在探索互利合作的有效途徑方面，將重點推動互聯互通基礎設施、陸上經濟走廊、海上合作支點的建設；中國還愿意促進人文交流合作，加快自貿談判進程。王毅認為，“一帶一路”會取得更多的早期收獲，助力亞歐大陸實現整體振興。

王毅說，兩條主線就是要做好和平與發展這兩篇大文章。他表示，中國將同國際社會一道，辦好世界反法西斯戰爭勝利70周年紀念活動，以史為鑒，開辟未來，使中國成為維護和平的強大力量。中國還將以紀念聯合國成立70周年為契機，積極參與聯合國發展峰會和國際氣候變化合作，推動制定符合廣大發展中國家利益的2015后發展議程和新的應對氣候變化安排，發揮中國的建設性作用。

針對有人把中國的“一帶一路”比作馬歇爾計劃，王毅不認同。他說，二者不可同日而語。因為“一帶一路”傳承著具有2000多年歷史的古絲綢之路精神，又誕生于全球化時代，是開放合作的產物，而不是地緣政治的工具，更不能用過時的冷戰思維去看待。王毅強調，在推進“一帶一路”過程當中，中國將堅持奉行“共商、共建、共享”的原則，堅持平等協商，堅持尊重各國的自主選擇；注重照顧各方舒適度，注重保持透明和開放，注重與各國的發展戰略相互對接，注重與現有的地區合作機制相輔相成。“一帶一路”的理念是共同發展，目標是合作共贏。它不是中方一家的“獨奏曲”，而是各方共同參與的“交響樂”。

中國社科院國際研究學部主任張蘊嶺將“一帶一路”稱為“中國的倡議，大家的項目”。他說：“它表明中國要走不同于傳統大國稱霸擴張的道路。”

早在2014年習近平訪問蒙古國時，中國便表達了歡迎“搭便車”的意愿。在塔吉克斯坦，習近平會見塔國總理時說：“現在越來越多的國家想搭中國發展的便車，我們歡迎，越多越好，大家互利共贏……”

“中國的誠意會讓周邊國家感受到，‘一帶一路’追求的是大家共同富裕。”中國社科院美國研究所研究員趙梅在接受采訪時說。

中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所所長吳恩遠表示，“通過‘一帶一路’，重塑西伯利亞大鐵路，在技術方面，中俄兩國有很多合作空間。”他強調，中國應承擔更多的責任，“因為我們是藍圖的設計者，拿出實惠的計劃是很多國家的期待。”

“構建新的周邊關系，對中國來說是一個強國之機。”談及周邊外交的重要性，張蘊嶺認為，“這是對中國的耐心、智慧和能力的考驗。”

發展同周邊國家睦鄰友好關系是中國周邊外交的一貫方針。19 49年后，中國提出和平共處五項原則，與周邊發展友好關系。2007年召開的中共十七大又亮出“大國是關鍵，周邊是首要”的姿態。2012年中共十八大召開，中國首次把“構建周邊命運共同體”擺上案頭。2014年外事工作會議上，習近平在講話中第一次把周邊問題放在了大國關系前面。中國新一屆中央領導集體履新后，實現了對周邊國家高訪的全覆蓋，足見對周邊的重視程度。

“中國發展最重要的元素就是周邊。”中央政策研究室副主任方立認為，通過經濟的連接把分歧矛盾化解掉，形成共同的利害關系，有助于中國和周邊的共同發展。

“很少有國家像中國這樣與20多個國家形成一個特殊的周邊關系。”張蘊嶺說，“從古至今，周邊關系都是中國自身發展的一面鏡子，國家強大，周邊就好，國家衰弱，周邊就差。”張蘊嶺分析說，“沒有一個國家愿意和中國對抗，構建新的命運共同體不是恢復舊秩序，而是建立一種新型的國際關系。”

談及中國在國際社會上的責任，吳恩遠希望中國量力而行，“一方面要睦鄰友鄰，帶動周邊發展，合作共贏；另一方面，還是要按照市場規律辦事。中國還是發展中國家，我們還有很多貧窮地區，首先要解決好自己的問題。”

2014年，中美關系經歷了一系列考驗，即使如此，在美國問題研究專家趙梅看來，中美關系還是在穩步推進。“兩國都意識到了對方的重要，不可忽視兩國合作的必要性。在反恐、環保等方面，中國離不開美國，美國也離不開中國。”她表示，“兩個大國要坐在一起攜手解決人類共同面臨的問題。”

中國提倡和美國建立“新型大國關系”，“合作共贏是最大的公約數”，王毅外長一再強調。

對于中美之間的合作，張蘊嶺持樂觀態度，“中美兩國在經濟上的合作機制較多，歷史上從未有過一個守成大國和一個崛起大國有如此密切的經濟聯系。”他表示，“我們現在講得更多的是經濟，在推進全面外交中，必須加強安全合作，為周圍提供安全保證。”

對于中美之間存在的分歧，王毅坦言，“中美構建新型大國關系是一個創舉，不會一帆風順，但卻勢在必行，因為它符合雙方的共同利益，符合時代發展的潮流。”他強調，不必總是用顯微鏡去放大問題，而是要更多地端起望遠鏡去眺望未來，把握好大方向。他建議雙方拿出誠意，守住“不沖突不對抗”的底線，筑牢“相互尊重”的基礎，做好“合作共贏”大文章。

2015年，習近平訪美將是中美關系的最大亮點。這次訪問將對新型大國關系的內涵進行充實，聯合國前副秘書長陳健在接受采訪時表示。

2015年是二戰勝利70周年，中國將舉行閱兵式并邀請二戰主要參戰國及有關國家領導人出席。作為當年的同盟國，中俄兩國將共同慶祝。俄羅斯研究專家吳恩遠表示，中俄雙方解決了歷史性遺留問題，目前已經“沒有了包袱”。中俄雙邊貿易今年有望實現 1000億美元的目標，而絲綢之路經濟帶合作協議也將啟動對接。

王毅透露，2015年，中國還將以紀念聯合國成立70周年為契機，積極參與聯合國發展峰會和國際氣候變化合作，推動制定符合發展中國家利益的2015后發展議程和新的應對氣候變化安排。新上任的環保部長陳吉寧也對中外記者表示，他期待發達國家進一步展現領導力，切實落實公約下率先減排和向發展中國家提供資金和技術支持的義務，幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力，提振國際社會攜手應對氣候變化的信心和雄心。

“負責任大國有兩個概念，一是推動世界發展，二是維護世界和平。從這個角度來說，中國是負責任的。”方立強調，重要的還是要先把國內的事情搞好，在國際上把握話語權，用經濟學的語言來說就是“盤活存量，擴大增量”。中國要在“增量”上多做文章。