中國足球的春天來了嗎？

王芳

中國足協(xié)與國家體育總局脫鉤后，將擺脫原來行政部門的束縛，能夠獲得更多的主動(dòng)權(quán)。

罹患各種“病癥”的中國足球，這次終于又吹響了進(jìn)場的號(hào)角。

3月16日，《中國足球改革發(fā)展總體方案》正式公布。此前，這個(gè)方案在2月27日經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。可以說，這是中國足球史上的里程碑事件，“方案”將實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢與中國體育強(qiáng)國夢聯(lián)系起來。足球?qū)τ谥袊囊饬x或許還從未如此重要過。

打破“一套人馬、兩塊牌子”

作為職業(yè)體育的代表，中國足球是關(guān)注度最高、影響力最大、難度也最大的體育項(xiàng)目。正因如此，中國足協(xié)的一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。由于1994年啟動(dòng)的中國足球職業(yè)化改革并不徹底，中國足球體制的弊端日益凸顯，各足球俱樂部對(duì)足協(xié)的控訴以及球迷、網(wǎng)友的罵聲連連。

“不按足球規(guī)律辦事，特別不職業(yè)化。”資深球迷黃洋告訴本刊記者，“中國足球自職業(yè)化以來，足協(xié)一直都處于一個(gè)外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的狀態(tài)。”某足球俱樂部的一位球員也表達(dá)了他對(duì)足協(xié)的不滿，“對(duì)國字號(hào)隊(duì)伍的管理很松懈，甚至縱容他們的各種不正當(dāng)行徑。”

盡管中國足球的很多問題并不完全是由管理部門引起的，但職業(yè)化改革的不徹底，尤其是管理部門不作為、效率低下，由此引發(fā)的嚴(yán)重腐敗案件的發(fā)生，都將處于風(fēng)口浪尖的足協(xié)推向了無底的深淵。

其實(shí)，輿論對(duì)于足協(xié)的“吐槽”也是“怒其不爭”的一種表現(xiàn)。究其根源，在于中國足協(xié)“一套人馬、兩塊牌子”的體制機(jī)制問題。“在國外，足協(xié)屬于一個(gè)獨(dú)立的民間組織，不受制于任何的機(jī)構(gòu)或政府機(jī)關(guān)。而在中國，足協(xié)和足管則是一套人馬。”足球?qū)＜覄⒁狸枌?duì)本刊記者表示。

而此次，“方案”直指中國足協(xié)改革，讓足協(xié)脫離體育總局，成為單一社團(tuán)組織。“重建中國足協(xié)的目的很明確，就是要解決‘一套人馬、兩塊牌子’的問題，解決協(xié)會(huì)去行政化的問題。”國家體育總局副局長、中國足協(xié)主席蔡振華說。

在江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長易劍東看來，中國足協(xié)與國家體育總局脫鉤后，將擺脫原來行政部門的束縛，能夠獲得更多的主動(dòng)權(quán)。目前，國家體育總局足管中心主任同時(shí)也是中國足協(xié)的專職副主席，屬于司局級(jí)干部。未來，中國足協(xié)的定位和職能會(huì)逐步與國際接軌。

有市場才能談生存

對(duì)于球迷來說，以中超聯(lián)賽為代表的職業(yè)足球是他們關(guān)注的焦點(diǎn)。而職業(yè)足球首先得有市場，于是中超俱樂部如何運(yùn)營進(jìn)入了大眾的視野。

“中超聯(lián)賽有限責(zé)任公司產(chǎn)權(quán)完全歸中國足協(xié)所有，俱樂部沒有經(jīng)營權(quán)，只有廣告牌經(jīng)營開發(fā)權(quán)和門票權(quán)。”劉依陽告訴本刊記者，國內(nèi)大部分俱樂部的收入依賴企業(yè)冠名，廣告贊助達(dá)到70%以上。

在中國，足球俱樂部的名稱多數(shù)以企業(yè)冠名，俱樂部球隊(duì)的名稱通常會(huì)隨著投資人的改變而變化，有時(shí)候地點(diǎn)也會(huì)搬遷。在天津體育學(xué)院副院長劉志云看來，中國足球俱樂部名稱之所以不斷變化，是為了解決生存問題，因?yàn)閲鴥?nèi)俱樂部目前還沒有形成有效的盈利模式。

“足球俱樂部的收入一般通過股票、門票、會(huì)員費(fèi)、轉(zhuǎn)讓球員獲得的費(fèi)用、電視轉(zhuǎn)播費(fèi)、廣告贊助收入、發(fā)行彩票等方式實(shí)現(xiàn)。”安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)研究所副所長姜同仁表示，而國內(nèi)俱樂部收入則相對(duì)單一，主要依靠中超公司分紅、門票、企業(yè)冠名等。

相對(duì)于其他盈利方式，冠名贊助最容易操作，俱樂部靠著企業(yè)贊助的幾千萬冠名投入基本可以維持一年的運(yùn)行，但這樣不利于俱樂部的長期穩(wěn)定發(fā)展，更談不上打造“百年俱樂部”。

現(xiàn)實(shí)是，很多俱樂部到現(xiàn)在為止都還沒有自己的訓(xùn)練基地。廣州富力俱樂部總經(jīng)理章彬在不久前召開的廣東省足球工作座談會(huì)上表示目前的主場場租費(fèi)用太高，“如果政府能用場館來投資入股俱樂部，俱樂部就不需要給場館支付每場比賽的租金。”

對(duì)此，“方案”提出要優(yōu)化俱樂部股權(quán)結(jié)構(gòu)，“實(shí)行政府、企業(yè)、個(gè)人多元投資，鼓勵(lì)俱樂部所在地政府以足球場館等資源投資入股，形成合理的投資來源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)具備條件的俱樂部逐步實(shí)現(xiàn)名稱的非企業(yè)化。”

中國足球改革是一項(xiàng)大工程，要想積極申辦世界杯、實(shí)現(xiàn)中國男足進(jìn)入世界強(qiáng)隊(duì)前列，并非一朝一夕能完成。不過至少，歷經(jīng)職業(yè)化改革20多年起伏的中國足球，這次有了前進(jìn)的方向。