讓青年引領中非關系走向未來

張凱

3月底，坦桑尼亞漸入雨季，坐落在該國北部的阿魯沙被郁郁蔥蔥的林木包裹著，不遠處的梅魯山聳入云端，守望著這座如詩如畫的城市。2015年3月28—30日，由中國共產黨和坦桑尼亞革命黨共同舉辦的第三屆中非青年領導人論壇在這里召開，來自中國和38個非洲國家的數百名青年代表及青年企業家在此聚首，以“傳承友誼、攜手共進”為主題，圍繞“中非關系傳承與發展——中非合作論壇15年”、“中非關系——青年的參與、發展、建議”和“民間力量在中非關系中發揮的作用”三個議題展開討論，其間還舉辦了“中坦青年企業家經貿論壇”。坦桑尼亞總統基奎特，非盟輪值主席、津巴布韋總統穆加貝和全國政協副主席、中共中央對外聯絡部部長王家瑞出席了論壇開幕式。

政治，讓傳統友誼永存

中非傳統友誼是由雙方共同的歷史命運造就的。反抗殖民壓迫、爭取國家獨立、建設美好家園，這些共同的命運與夢想將中國與非洲大陸緊緊地綁在了一起。中國曾在政治、經濟和道義上給非洲民族解放運動以支持，曾在自身經濟較為困難的情況下給非洲國家提供力所能及的幫助，曾用血和汗鑄就中非友誼的象征——坦贊鐵路。面對西方國家的孤立，是非洲國家與中國站在了一起，是非洲國家運用團結的力量將中國抬進了聯合國。在冷戰對抗的殘酷年代，國際政治充斥著為爭奪權力而斗爭的現實主義傾向，但中國與非洲卻在如此艱難的歲月中結下了深厚而真摯的友誼。

如何讓革命年代積累的傳統友誼在和平的新時期傳承下去，是中非雙方面臨的共同問題。坦率地講，進入新時期，中非經貿合作一路高歌猛進，雙方合作的領域得到不斷拓展，各層次的交流得到不斷提高。然而，革命歲月鍛造的那種激昂的團結意識、樸素的真摯友誼卻并沒有像經濟交往那般水漲船高。這中間不乏老一輩領導淡出歷史舞臺、西方媒體對中非合作的抹黑以及中非交往中產生的問題等因素困擾，但最為關鍵的恐怕還是中非年輕一代彼此缺乏足夠的認知和了解，要么信息缺失、要么信息失真，導致中非青年一代的共同命運感并沒有歷史上那般深厚。

中非合作要延續、要深化，依靠的還是青年一代。中非傳統友誼需要靠青年一代薪火相傳，這也是中非青年領導人論壇召開并形成機制的初衷所在。正如王家瑞副主席在開幕式致辭中所言，“中非合作是中非共同發展的助推器，中國之所以發展到現在，離不開非洲兄弟對我們的幫助，不是中國人自己有多聰明多勤勞，而是我們和非洲共同鑄造了中國的今天。中非關系的未來在于青年，我們希望青年能夠傳承友誼，把中非合作推向一個新的歷史高峰”。王家瑞副主席的寄語引來會場青年人的熱烈歡呼和陣陣掌聲。

如果說有誰還能在非洲代表一個時代，那么非91歲高齡的津巴布韋總統穆加貝莫屬。這次穆加貝總統以非盟輪值主席身份參加論壇開幕式。他用樸素的語言道出了中非關系的歷史真相——“患難見真情”。當然，這種真情從來沒有進入歷史博物館，它從革命歲月一直延續到中非現代化建設的大潮中。“在非洲大地，很多國家的項目都是中國援建的，這就是為什么我們說中國是一個真朋友，一個患難見真情的朋友。”話音未落，會議廳便響起了熱烈掌聲。最后，這位令人崇敬的非洲英雄抬高了嗓門，語重心長地對著會場所有的年輕人說，“生命是有限的，我不能超越生命的極限，希望你們（青年）能把中非合作事業繼續推進。”

毛澤東、尼雷爾等老一輩領袖的名字不時在會場回蕩。這些偉大領袖是中非青年共同的歷史記憶。承載著這些記憶，中非青年歡聚一堂，探討如何讓中非傳統友誼代代相傳，如何在中非合作中更好發揮青年人的力量，如何讓這代青年人創造屬于自己的中非友好合作篇章。艱苦的革命歲月，中非青年曾用血水澆筑起雙方團結合作的傳統友誼；斑斕的和平年代，新一代青年同樣可以用汗水把中非傳統友誼延續到國家建設中。“非洲萬歲、中國萬歲、中非合作萬歲”，中非青年領袖們的吶喊聲響徹阿魯沙恩古多圖酒店的會議廳。他們在向主席臺上的老一輩領袖承諾，中非傳統友誼會通過一代一代的青年而永存。

經濟，讓互利共贏永續

非洲，這片生機盎然的大陸曾遭受西方長達幾百年凌辱，陷入極度黑暗的深淵。自地理大發現以來，西方大國從販賣黑人奴隸到直接對非洲殖民，再到1884年柏林會議實現對非洲大陸的徹底瓜分，這片廣袤的土地漸漸淪為西方的殖民地。二戰后，非洲國家相繼擺脫殖民統治，實現政治上的獨立，但在經濟上仍然嚴重依賴西方。無論是西方國家還是西方國家掌控的國際金融機構，在對非洲開展援助時，無不附加嚴苛的政治條件。政治上的獨立并沒有換取非洲與西方國家在經濟上的平等合作。

中非合作從一開始便有別于非洲與西方的互動模式。中國強調與非洲平等合作，實現經濟上的互利共贏，這也是中非傳統友誼能夠在新時期得以延續的原因所在。肯尼亞代表團團長克里斯托弗·羅伊曼在會場坦言：“非洲曾經受到西方掌控，而當中國進入非洲后，非洲產生了積極變化。與十年前相比，這些都是不可想象的。”的確，中國與非洲的經濟合作，不僅在悄然改變著這個大陸，而且也在改變西方大國對非洲大陸的悲觀論調，使其以更加積極樂觀的姿態認真對待非洲的發展。

新世紀以來，中非經貿合作實現了跨越式發展。中非貿易規模由2000年的100億美元增長到2014年的2219.9億美元；2000年，非洲每出口100美元商品，賣到中國的只有3塊多美元，如今將近20美元；自2009年起，中國已連續六年成為非洲第一大貿易伙伴國。2000年，中國對非洲直接投資累計只有5億美元，2014年已近300億美元，僅2014年一年就新增對非投資39.9億美元。互利共贏的經濟合作正日益成為中非雙方政治上團結合作的堅實基礎。

互利共贏的經濟合作離不開中非青年的廣泛參與。正如坦桑尼亞外交部長門貝所言，“目前中非經貿合作正處于歷史最好時期，青年企業家在其中扮演了非常重要的角色。非洲很多國家正從資源開發型產業向勞動密集型產業轉移，這需要青年人為國家的政策制定提供更多有價值的幫助。他們的先進思想和創新能力將在未來中非商貿領域中發揮得更加充分。”正因為此，第三屆中非青年領導人論壇專門開辟出一片小天地，舉辦“中坦青年企業家經貿論壇”。來自中非雙方數百名青年企業家參加，他們分成若干小組，分別圍繞貿易物流、礦業能源、農業、建筑建材、工業設備、基礎設施、旅游文化、金融投資、法律和商業咨詢等議題展開討論，共話商機。

與會青年企業家普遍認為，非洲具有豐富的礦產資源和勞動力資本，中國產業正處于升級換代階段，中非經濟合作仍具有很大提升空間。坦桑尼亞前能源與礦業部部長穆亨戈在致辭時表示，“非洲地區已成為全球經濟增長最快的地區，人力資本是未來非洲經濟的最大優勢。如何將人力資本轉化成青年人的充分就業是非洲面臨的巨大挑戰。非洲既需要承接中國的產業與技術轉移，更需要培育本地創新，發展生物技術、納米技術與空間技術，希望寄托在中非年輕一代的交流合作。”中非民間商會副會長陳林也認為，“中國與非洲的經貿合作，互補優勢極強，符合產業轉移與優勢要素相結合的原則。現在，中國企業走進非洲，嫁接優勢，正是中非共享全球經濟發展成果的極好時機。”相信，一代一代的青年將傳承著中非傳統友誼，讓互利共贏的中非經濟合作在歷史的長河中得到永續。

人文，讓民意相通永駐

行走在田間地頭的中國援非農業專家、穿梭于灌木叢的中國援非筑路工人、身著白衣大褂的中國援非醫療隊構成非洲大陸一道道亮麗的風景線，正是他們構筑了中非民意相通的牢固基礎。然而，與熱絡的中非政府間合作相比，民間交流仍是中非合作的短板。鑒于此，此次中非青年領導人論壇結合第三議題舉辦了“民間交流與中非關系對話會”，與會青年就“如何加強中非民間交流與合作、夯實中非友好的民意基礎”進行了研討。

近年來，中非合作領域不斷拓展、合作層次不斷提高、合作程度不斷加深，但中非民間的交流與溝通卻顯得相對滯后，導致中非民眾對彼此形象認知產生了諸多隔閡。特別是隨著中國企業大舉進入非洲開展投資，一些西方國家感到動了自己的“奶酪”，西方媒體也跟著進行歪曲報道，使中國的國家形象在部分非洲民眾心中留下“不良印象”。而在非洲經商的一些中國企業則認為，非洲員工不僅素質和勞動技能低，而且敬業精神不夠。這些負面認知從某種程度上影響了中非友誼的傳承，中非合作的深化。

與會的一位中方學者坦言，“如今，非洲的一流學生首選的海外留學目的地仍然是歐美國家。雖然中國人在非洲已有逾百萬之眾，在非洲投資興業的中國公司已多達2500多家，但在非洲的大學里仍難覓執教的中國教授，在非洲的傳媒和刊物上也難聽到中國聲音，在非洲的城市和農村更是難覓中國的NGO身影”。針對民間交流和民意溝通問題，中國和平發展基金會副秘書長季平認為，除政府間的官方對話外，中非學術界、商界、民間組織、智庫等各層面應拓展對話渠道，就發展經驗，特別是減貧經驗和制造業發展經驗，以及執政理念和改革路徑、模式進行探索和交流，并爭取形成多邊或雙邊交流機制。

中非關系的根基和血脈在人民。2013年3月，習近平主席訪非期間，在坦桑尼亞首都達累斯薩拉姆尼雷爾國際會議中心發表重要演講，用“真”、“實”、“親”、“誠”四字概括新形勢下的中國對非政策，其用意也是要使中非友好深入民間，構筑起中非民意相通的堅固橋梁。

在構筑中非民意相通的橋梁上，青年人發揮著獨特的作用。然而，也恰恰是青年人容易受到西方媒體歪曲宣傳的誤導，從而無法客觀看待中非關系。南蘇丹人解代表皮提亞·尼亞姆布在會上表示，“由于語言障礙，非洲青年的涉華信息大多來自西方媒體，缺少同中國媒體的直接溝通。希望非中通過共同舉辦媒體、文化等方面的論壇來加強相互了解，促進理念交流。非中青年就個人價值實現、社會治理等議題進行面對面的交流，有助于促進雙方的相互理解和共同發展。”鑒于此，加強中非民間特別是青年人的交流，對推動中非關系持續發展至關重要。

為加強青年人的交流，在2012年7月召開的中非合作論壇第五屆部長級會議上，中國政府承諾實施“非洲人才計劃”，2012—2015年三年內為非洲培養3萬名各類人才，提供1.8萬個政府獎學金名額，擴大包括婦女、青年在內的中非民間友好交往。2015年是中非合作論壇成立15周年，以此為契機，中國共產黨在第三屆中非青年領導人論壇上承諾，未來三年將邀請1000名非洲青年訪華和到中國研修。這些舉措無疑將在很大程度上促進中非青年之間的交往，提高彼此在對方青年心目中的形象，使中非民意相通通過青年人的交流交往得以永駐。

結語

3月29日下午，中非青年代表在阿魯沙恩古多圖酒店不遠處的一片綠茵地上種下60株非洲稀有樹種。當地園林專家表示，這種樹從幼株到成材需要60年的時間，希望中非傳統友誼也能像這樹一樣常青。

臨近傍晚，會議中心座無虛席，中非青年代表用熱烈的掌聲通過《阿魯沙倡議》。第三屆中非青年領導人論壇在萬歲歡呼聲中落下帷幕。出席論壇閉幕式的共青團中央書記處書記周長奎說，《阿魯沙倡議》的發表是論壇的重要成果，彰顯了中非青年深化互信、加強合作、攜手共進的決心與愿望。東道主坦桑尼亞副總統比拉勒表示，與會的非洲青年領導人在會議期間討論了很多非洲青年關心的問題，這些問題對非洲大陸未來的發展非常重要，坦桑尼亞將同非洲其他國家一道繼續支持中非青年的交流往來。

3月30日清晨，來自四面八方的中非青年代表們依依惜別，他們承載著“傳承友誼、攜手共進”的使命準備啟程回國。這不禁讓人想起半個多世紀前毛澤東主席對青年人的勉勵：“世界是你們的，也是我們的，但歸根結底是你們的。你們青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好像早晨八九點鐘的太陽。希望寄托在你們身上。”中非友誼何嘗不是如此，需要的正是一代一代青年人的傳承。中非關系的未來更需要一代一代的青年人來引領。

（責任編輯：魏銀萍）