國是

1月17日各媒體發布消息：中紀委常委崔少鵬調任吉林省紀委書記。這是2015年開年以來，中紀委空降的第二位省級紀委書記，也是近年來中紀委向地方輸送的第四位反腐干將，其他3人是上海紀委書記侯凱、天津紀委書記姚增科和山西省紀委書記黃曉薇。

紀委書記“空降”給反腐帶來了“紅利”。黃曉薇去年9月被任命為山西省委常委、省紀委書記，她有超過30年的反腐經驗。上任僅5天，大同市委原書記豐立祥就落馬，3個月內，4個廳官、1個副廳、9個縣官全部落馬。

十八大以來，從黨的紀律檢查改革方案到中央紀委五次全會當中都明確，要加強上級紀委對下級紀委書記和副書記的提名和考察。中央紀委常委到省級地方的“空降”，對下一級紀委書記人選的考察也將有重要影響。

制度反腐專家李永忠在接受《京華時報》記者采訪時表示，中紀委從培養鍛煉年輕干部的角度考慮，加大對省級紀委書記的調整力度，這說明中紀委對省一級紀律監察工作的高度重視。

類似的“空降”紀委書記或將還會持續，上級紀委向下級紀委“派兵遣將”或成常態。

1月12日，習近平同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時，講述了自己當縣委書記時的故事：那時年輕想辦好事，經常通宵達旦地干，最后感覺到不行，要擺順心態，“手里攥一千個線頭，針眼一次只能穿過一條”。

1月14日，國務院常務會議決定設立國家新興產業創業投資引導基金，目的是支持大眾創業。李克強強調，要用“市場化”的方法，把整個基金“運作”起來，從而更好發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，更大力度支持科技創新型企業。

上海市第十屆紀律檢查委員會第四次全體會議于2015年1月19日至20日舉行。上海市紀委書記侯凱指出，全市紀檢監察干部要把絕對忠誠作為最根本的政治要求;當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜;腐敗不是地方病，是傳染病，上海不是世外桃源，不可能置身事外。

政情∣Political

日前，國務院批準人社部、財政部所提條例，從2014年7月1日起，全國城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基礎上增加15元。此次增加的基礎養老金金額，不得沖抵或替代各地自行提高的基礎養老金。

國家旅游局日前發布的行業標準《景區最大承載量核定導則》規定，當景區內旅游者數量達到最大承載量的80%時，應向社會公告并同時向當地政府報告，景區和地方政府要制訂人流疏導方案，同時，景區自身要立即停止售票，并對外發布提示。此《導則》將于4月1日起實施。

國家網信辦1月13日公布了被依法關閉的24家網站、9個網站頻道和17個微信公眾號。而被關閉的原因是：假冒黨政機關或媒體名義發布虛假信息，發布涉賭博、詐騙等違法信息，傳播淫穢色情內容等。國家網信辦今年將進一步加大執法力度，形成常態化工作機制，定期公布違法違規網站“黑名單”。

近期的多個公眾事件都有傳統媒體卷入，并且不再以幕后的客觀報道者形象出現，而是在大眾面前形成了仿若具有整體性和“人格”的媒體形象，還有了介入事件的“行動”。這種趨勢值得關注。

但實際上，中國現有的信息系統正在經歷重塑，“媒體”的概念本身就已經模糊。傳統媒體是媒體，自媒體應該也算吧？有牌照的新聞網站算媒體，那自帶新聞聚合功能的地方論壇和社交平臺算不算媒體？

一個明顯的分化趨勢是，一部分失去信息傳播力的“媒體”從本質上被弱化成“集體作者”，另一部分抓住了浩大受眾的“媒體”演化成了大型的“信息平臺”。異軍突起的是一幫兼有內容制作和依托平臺建設多種閱讀渠道的“中型媒體”。

在微、中、宏觀“媒體”混戰又共融的情況下，新聞、信息、策劃、廣告之間的界限也變得越來越模糊。一條新聞拉到最后變成了廣告，一條廣告力求影響力就需要策劃，一個策劃前前后后制造了不少新聞……經濟社會和信息社會高度融合的結果，就是一條“單純”信息的性質都變得很復雜，難辨真假與利益。

模糊的除了“媒體”以外，還有“媒體人”。策劃“艾滋男童被村民驅逐”事件的兩人，分別是某網絡媒體里沒有記者證的“記者”和某視頻網站的“拍客”。兩人的策劃行為亦在網絡傳播中被簡化成了“無良記者的策劃”。

什么人是媒體人？記者、策劃、公關和公益人的混雜，模糊了“客觀報道”和“介入事件”的邊界，而這種“多位一體”的媒體人身份也轉移到了“媒體機構”的身上，部分“媒體機構”也亮出了鮮明的“人格”與“行動”，從而“脫穎而出”。

從整體來看，媒體權力依然是擴張的，并且似乎有進一步擴張的欲望。而媒體形態和媒體人身份的日漸模糊，其實是權力交織、分削與重構的表現，并伴隨著信息系統的時代變革。

舊有權力系統在分權給媒體—甚至需要大力借助媒體和宣傳來保存原先的權力—但未曾預料的是，媒體權力本身也在分權與細碎化，散播給了“用戶至上”或者“人人都是麥克風”的理念。這，或許就是曲折前進中的中國式民主進程吧。（戴玉）