三解“海絲”戰略

董彥 陳玉潔 周曉燕 張雪

21世紀海上絲綢之路，一端連著歷史，一端指向未來；一端連著中國，一端通往世界。

“閩在海中”，《山海經》中的這句記載注定了福建與海洋的不解之緣。

2月12日，中央政治局委員、中央書記處書記、中央宣傳部部長劉奇葆在福建泉州舉行的21世紀海上絲綢之路國際研討會的高峰論壇上指出，“一帶一路”是知古鑒今面向未來的合作倡議，洋溢著創新進取的時代精神，為沿線各國共謀發展、共同繁榮創造了重大契機。

一解：中國為何在此時提出建設21世紀海上絲綢之路，“海絲”是亞洲版的“馬歇爾計劃”嗎？

據國際貨幣基金組織統計，2014年中國經濟對世界經濟增長的貢獻率為27.8%，是對世界經濟增長貢獻最大的國家。但現階段，中國經濟面臨著如何進一步深化改革與對外開放，完成經濟結構轉型等諸多挑戰。中國領導人此時提出21世紀海上絲綢之路戰略，并調配大量的財力和各方資源加以積極推進，是為了共享發展成果，還是期望通過該戰略獲得更多的政治經濟利益？

日本國際貿易投資研究所主任研究員江原規由認為，改革開放后中國實現了經濟騰飛。如今，中國希望通過“一帶一路”戰略把這一經濟發展成果與世界分享。中國通過改革實現了“先富”，現在中國愿意與“一帶一路”沿線國家共同分享中國發展經驗與成果，實現“共富”，共同繁榮。

“‘海絲’戰略的提出是中國全方位深化改革開放的需要?！敝袊鐣茖W院亞太戰略研究所所長李向陽告訴本刊記者，“中國的改革開放經歷了三個發展階段：第一個階段是改革開放初期至鄧小平‘南方談話’；‘南方談話’到中國加入世界貿易組織是第二個階段；‘入世’后的十年是第三個階段。中國過去的對外開放主要集中在沿海地區，內陸地區并沒有更多的參與其中，如今中國需要新一輪全方位的對外開放?！?/p>

新加坡國立大學博士生導師李明江同意這一觀點。他認為，中國的對外開放發展到現階段，需要一些“大手筆”去實現更深層次的、全面的對外開放，21世紀海上絲綢之路戰略正好符合這種高層次對外開放合作的需要。同時，“‘海絲’戰略還在一定程度上反映出中國周邊外交的一種需求?！崩蠲鹘硎?，過去20多年，中國的周邊關系基本保持穩定，但如今出現了一些新的挑戰，如美國的“重返亞太”戰略，日本和印度也開始加緊與中國周邊國家的交往。這些變化在一定程度上對中國存有一些挑戰。在領土問題上，中國與周邊國家也存在一些爭端，這使得周邊國家對中國的疑慮感增加了。21世紀海上絲綢之路戰略的實施，有助于淡化這些爭端，使中國周邊國家更關注交流與合作，一定程度上有助于改善中國的周邊外交環境和國家形象。

中國外文局副局長方正輝在接受本刊記者采訪時提醒說，人文和文化的交流在21世紀海上絲綢之路的建設過程中同樣起著十分重要的作用。他表示：“所謂互聯互通，最重要的是民心相通，而民心相通很大程度上取決于對文化的認同和理解。這就需要各國間人文的交流?！粠б宦贰Ψ蛟阱X外，不僅要投資建設，還需要更多的文化和人文交流，這樣才能為‘海絲’的建設打下堅實基礎。”

李明江認為，中國的“一帶一路”與美國“馬歇爾計劃”在運用本國的財力和資源帶動別國經濟發展方面的確存在一些相似性，但本質的不同點在于當年的“馬歇爾計劃”是在冷戰大背景下形成的，美國援助西歐一個重要的考量是對付以蘇聯為首的東方陣營，意識形態意味比較濃?，F在中國的“一帶一路”戰略沒有意識形態上全球戰略競爭方面的考慮。同時，“馬歇爾計劃”主要是美國單方面的援助，但中國的“一帶一路”戰略更多的是一種合作共建模式，需要其他沿線國家共同攜手建設。

二解：“海絲”建設對其他各國的利益何在？

美中圖書設計社社長詹姆斯·派克認為，沿線國家將會極大地受益于“海絲”這一倡議，“沿線國家歷史上存在著一些聯系，但在當今的國際秩序下經濟合作力度不夠。未來在21世紀海上絲綢之路的框架下，沿線國家可以加強經濟互動，加深文化理解和相互尊重，這會創造出極大的活力，對他們來說是一個寶貴的機會，對全球經濟來說也是一個寶貴的機會。”

緬甸戰略與國際問題研究所秘書長欽貌林告訴本刊記者，無論作為東盟成員國，還是中國鄰邦，緬甸都希望像中國這樣的大國來投資幫助發展公共基礎設施，加強區域互聯互通?！耙郧柏涊喴涍^新加坡、馬六甲海峽，花費時間長，運輸費用較高。隨著21世紀海上絲綢之路建設的實施，我們將和沿線國家建立更緊密的經貿聯系。世界已經變成‘地球村’，發展的唯一途徑便是互相合作。”欽貌林表示，緬甸將認真研究這一構想的相關事宜，為本國人民謀求最大的利益。

尼泊爾兆豐銀行主席瑪丹·庫馬爾·達哈爾表示，目前尼泊爾國內雖然有6000多條河流，但沒有直接入海口，因此尼泊爾需要中國的幫助，建造基礎設施，發展國內航運業，“尼泊爾國內發電量不足，經常停電，但尼泊爾的水力發電潛力很大，希望在這方面能夠得到中國更多的投資和建設。我們希望中國是我們親近的鄰居、友好的鄰居?！?/p>

老撾是一個內陸國家，沒有入海口，該國外交部外交學院院長永·占塔瑯西在接受本刊記者采訪時急切地表示：“老撾希望由一個陸鎖國變為陸通國?！睋嘎叮壳袄蠐胝呀浿贫ㄒ粋€“雄心勃勃”的計劃，與其他國家的公路、鐵路聯通，“我們將建設421公里的高速公路，由老撾途經泰國通向中國。”

巴基斯坦《每日郵報》總編輯巴伯·馬克杜姆向本刊記者表示，“一帶一路”的一個重要成果，同時也是它受到各國歡迎的一個重要原因，就是嘗試整合各個國家的發展計劃，推動和諧發展、共贏發展，“‘一帶一路’戰略毫無疑問將促成廣泛全面的區域合作?！?/p>

三解：作為市場主體的企業應該如何發揮作用？

隨著經濟的騰飛和國力的增強，我國已經成為拉動世界經濟前行的一個重要引擎。2014年中國經濟對亞洲經濟增長貢獻率達40%。隨著21世紀海上絲綢之路建設的推進，將會創造出更多的商機，市場范圍也將擴大，區域間的投資經貿往來必然愈發密切?？梢哉f，“看著世界地圖做企業，沿著‘一帶一路’走出去”將成為中國企業未來發展的新常態。

中遠集團研究發展中心常務副主任白培軍向本刊記者表示，作為一家運輸企業，21世紀海上絲綢之路戰略對中遠集團有著深遠的影響。但他同時提醒，企業要適應“一帶一路”帶來的海外投資新常態，還需要一些準備和條件。

據悉，中遠集團在希臘收購一個重要的交通樞紐港口時，前期進展順利，當年就實現了盈利，并且利潤年年攀升。但當執政政府由右翼政黨更替為左翼政黨后，開始反對此前政府的一些決策，導致中遠集團在后期的收購中出現了不小的障礙。“如果這個時候政府能夠出面，對我們就是個很大的支持?！?/p>

與中國企業有著長期合作經驗的英國華譽傳媒有限公司總裁沙學文表示，中國企業正在“一帶一路”建設中扮演著主要角色，但目前存在的問題在于沒有行之有效的風險評估控制機制，特別是對對象國的政治風險缺乏預估，這導致中國企業面對對象國政局發生變化后如何應對顯得辦法不多。

“中國公司認為處理好與外國政府的關系很重要，但這事實上并不是最重要的事情?！鄙硨W文向本刊記者表示，國外的政府更迭較為頻繁，中國企業應該注意與當地人民搞好關系，“相比于商業聯盟，中國企業應該學會建立社會聯盟，因為單單給錢投資、修公路鐵路、開設醫院學校還遠遠不夠，要與人民搞好關系需要良好的溝通與傳播能力，社會聯盟的建設可以彌補中國企業目前在這方面的短板。”