把終身教育理念落到實處

許競

新世紀以來，成人教育工作創新在推動房山區教育領域綜合改革方面的作用不容低估，其經驗可概括為三點：

一是印證了終身教育理念的普遍適用性和生命力。終身教育被定位為“筑造學習型社會的基石”。這一概念本身的確立，并不是要求我們在學校教育系統之外再擴建一個補充性的體系，而是要我們將其作為一種依據和原則，用以對當下的教育體系進行全面地重新構建與組織。成人教育是促進教育系統從整體上走向成熟的關鍵因素，終身教育一旦成為現實，每個人都能夠找到適合自己的發展之路。房山區在十多年前就認準了終身教育理念，在盤活區內現有教育資源的基礎上，構建了三級成教運行體系。

二是彰顯了地方決策者領導智慧與策略在成功實踐中的核心地位。在有關政策缺乏的情況下，房山區政府、教委及成教中心有關決策者以成教創新為抓手，主動創新發展思路，深入實際調研房山產業結構轉型期失地農民的創業和謀生條件，因地制宜地組織并提供相關技能培訓課程，在啟發老百姓心智的同時授其以新的謀生技能和健康生活技能。這些成功的創舉在根本上要歸功于決策者在整體設計、組織和管理過程中的領導智慧與策略，具體表現在：第一，以“一人多職”的方式化解部門之間資源糾葛，為教育系統內部統籌提供便利條件；第二，十幾年來相對穩定寬松的政策環境，切合實際、一以貫之的發展思路，為房山區成教創新提供了組織和時空上的保障；第三，主動轉變教育行政部門職能，促使成教系統從“供給主導型”向“需求帶動型”轉變，以滿足成人的實際學習需求為目的，提升房山成教系統為民服務的質量與水平。

三是營造了一種有益于未成年人成長的學習型社會環境。房山區不僅因地制宜地開展應對各類群體實際需求的職業技能與生活技能培訓，而且還通過“家長學校”、中小學“特長生培養”、民俗文化傳承等方式促進代際活動與交流，這實際上就是在改善青少年兒童所處的社會環境，教育本身則是間接地通過這種環境而實現其目的。

（作者為教育部職業技術教育中心研究所副研究員）