默克爾：變色龍還是實干家

李穎浩

默克爾在今年9月宣布敞開國門，歡迎敘利亞難民。這讓外界大感意外，這與她此前的表態大相徑庭，也與默克爾所在的中右翼政黨所持的價值觀相左。默克爾的難民政策引發了國內輿論的強烈反彈，黨內也涌現不少批評的聲音。這恐怕是默克爾最危險的政治豪賭。

默克爾似乎是一個“中間派”，她的施政沒有鮮明的特點，在很多事情上模棱兩可，令人捉摸不透，黨內一些保守人士斥責她一味迎合選民，毫無原則可言。而這就是默克爾，她是一個實用主義者，她總是把自己的一手牌緊緊捂在胸前，沒有人知道她在想什么，相信什么，只知道她屢屢獲勝。

“鐵石心腸”：與恩師切割

在德國領導人中，默克爾是三大“異數”的統一體：女性（離婚、再婚、沒有孩子）、物理科學家、來自東德。這讓她更加嚴謹、內斂和不露聲色，也促成了她非凡的崛起。

默克爾生于西德，在東德長大。起初她在柏林科學院的物理化學中心研究所工作。1989年11月9日，柏林墻“倒塌”了。這一重要事件改變了默克爾的人生。時年35歲的她積極投身政治活動，參加了東德的“民主崛起”組織，正式開始了自己的政治生涯。兩德統一后“民主崛起”并入基民盟，她本人則作為“前東德民主力量代表”被吸納進赫爾穆特·科爾內閣，先后出任德國婦女與青年部長、環境部長、基民盟秘書長和副主席等職。

默克爾之所以能在短時間內在政壇迅速崛起，一方面是她本人出眾的政治素質，一如許多評論家所指出的，牧師家庭出身讓其知識淵博、口才出眾。而在東德長期處于受監視狀態的處境，以及科學家的背景，又養成了她深思熟慮、謹慎務實和堅韌不拔的性格;另一方面，科爾的欣賞和提拔也不容忽視，這位“德國統一之父”十分欣賞這個來自前東德的政治新秀，不斷委以重任，并曾在公開場合稱她為“小姑娘”。默克爾也一度被冠以“科爾的小姑娘”的綽號。

1998年，基民盟/基社盟卷入政治獻金丑聞，并在大選中敗給社民黨/綠黨的“紅綠聯盟”，作為丑聞漩渦中心的科爾灰頭土臉。而作為基民盟秘書長的默克爾在沒有與黨內任何領導人通氣的情況下，在德國最具影響力的報紙《法蘭克福匯報》上發表文章，與“恩人”科爾做切割，并呼吁德國應該擺脫科爾的影響。

默克爾受到了“忘恩負義”、“鐵石心腸”的非議，但事實很快證明，默克爾這個果斷的決策獲得了成功。她在2000年4月取代科爾原本的“接班人”朔伊布勒，當選基民盟主席。雖然兩年后的聯邦選舉時默克爾未能帶領聯盟黨（基民盟/基社盟）獲勝，但三年后終如愿以償。

“一步一步來”：現實主義者

翻看默克爾曾經在總理候選人電視辯論中的發言，你會發現，很難找到要點。因為她總會連篇累牘地說，似乎有一肚子的宏偉計劃要向人民傾訴，但是她的陳述大多局限于放之四海而皆準的真理，比如“工作是每個人的權利”、“孩子們受教育的機會應當均等”等等。想要聽到默克爾明確而具體的言論，很難。在最近的2013年的競選中，默克爾并沒有推出什么廣泛的施政方案，而是靠選民對她的認同和擁戴穩穩當當地贏得了選舉。

默克爾有一句口頭禪是“一步一步來”，她總是慢條斯理。但身為總理，總是有要表態的時候，默克爾的做法一般是不緊不慢，先看看主流民意是什么，之后她就依著大眾的意見表態，哪怕這并不符合聯盟黨的理念。默克爾就是這樣的一個現實主義者——有原則，但能靈活運用和尊重現實。

9月10日，默克爾與抵達德國尋求避難的難民合影

默克爾曾擔任過核能負責人，對核電有好感，也曾不顧環保主義者反對，執意延長德國核電站的運轉周期。但在作出上述決定后不久，日本福島核事故爆發，德國公眾反核電情緒空前高漲，她便當機立斷，毫不猶豫地宣布全面關閉境內核電站。

在難民問題上，默克爾的靈活性表現得更加淋漓盡致：對于吸納過多難民，她的態度和相當一部分基民盟骨干一樣，是有保留的。今年早些時候她面對一名巴勒斯坦小女孩關于“我要留在德國”的懇求時，不顧對方流淚直言峻拒，被一些人斥為“冷血”;但隨著9月2日難民船事故的發酵，德國輿情、民意發生大逆轉，同情難民的聲調高漲，“冷血默克爾”也迅速轉化，一下變成了對“地中海難民”最慷慨的國家領袖和“默克爾媽媽”。

德國在9月4日率先宣布對敘利亞難民全面“不設限”開放邊界，次日更宣布準備在年內接納80萬難民，要求2016年額外撥出6億歐元用于安置難民（將當年難民安置預算增加近60%），在已宣布建造30萬套難民安置房的基礎上要求各州再建造15萬套，并由聯邦政府出面擔保，大眾銀行和德國復興信貸銀行提供融資。

可以想象，只要默克爾時代延續，這種現實主義的“急剎急轉”還會不斷上演。

“造越位”：危險的平衡術

在東德的生活經歷，使得默克爾在早期的政治生涯中很難使用基民盟的黨派標簽，因此在之后的競選運動中，她的團隊巧妙地選擇了政治個性化以塑造一種中性（neutral）的形象，“左右”的中間派，“東德西德”的中間派，“男權女權”的中間派就是對默克爾政治形象最好的詮釋。

默克爾所處的時代，基民盟/基社盟的政治優勢并不像冷戰后期及科爾時代那樣明顯，迄今她所參加的四次聯邦立法選舉，一次（2002年）失利，兩次“不輸”卻未獲得決定性勝利，真正的“完勝”僅2009年一次，但她都能克服政治障礙和左右隔閡，與政治對手——中左的社民黨組成“黑紅聯合政府”。這是二戰之后歷屆中左、中右領導人都未曾做到的。

被稱作“默克爾主義”成功的第一塊基石的“新社會市場經濟”，最初是中左社民黨一直極力推動的綱領，并曾被基民盟/基社盟的干將大張撻伐，而默克爾卻并沒有按照“對手支持的我們必須反對”的邏輯行事。

這體現了默克爾行事的靈活與務實。同時也被一些媒體稱為默克爾的“造越位”戰術。

足球比賽中，后衛在對方助攻球員送出傳球前，不向本方移動防守，而是向對方半場移動，將對方前鋒置于“越位”位置，從而兵不血刃地終結對方的進攻。有媒體將此類比到政治中，認為政黨為了擴大自身的支持者基礎，往往會向其對手政黨的政策方向移動，從而獲得更多支持并削弱對手，特別是在外界輿論風向開始對政治競爭對手有利的時候。

務實的默克爾很喜歡使用這個戰術。社民黨曾打算把法定最低工資作為選戰話題，來自中右翼政黨的默克爾馬上把一個類似的“工資最低限度”寫入聯盟黨的競選綱領。后來在野黨又如獲至寶地發現另一個選民關心的話題——一漲再漲的房租，于是向選民承諾一旦當選將設定房租漲幅的上限;社民黨還沒有來得及向選民報喜，默克爾便將這一建議據為己有，而且還自得地說：“別人的好主意為什么不能采納呢？”

政治學家評論稱，這造成了雙方的“不對稱”。意思是說：她把反對黨的傳統題目都“霸占”了，使對手的支持者失去了參選的熱情。這一戰術帶來的最嚴重后果是參選率越來越低，而受害最深的政黨就是社民黨。

默克爾在此次難民危機中的表現亦體現了這一點。有評論人士分析稱，來自保守政黨的默克爾反其道行之，廣泛接收難民。這讓左翼政黨失去道德優勢，無法對默克爾政府進行指責。如果難民危機激發民粹和民意整體右傾，那么左翼政黨的長期社會基礎將被動搖。

但是，“造越位”的副作用也是明顯的，即很可能失去自己陣營的支持。如今德國對接收難民的輿論風向開始趨于負面，默克爾的難民接收政策開始受到挑戰。而質疑的聲音最多地來自于保守派陣營。默克爾這次“造越位”的風險看起來比以往都大，她能否像以往一樣“一步一步”化解難題，人們拭目以待。