強化羈押必要性審查 保護在押人合法權益

2014年以來，河南省延津縣檢察院從規范審查機制、強化協作配合、落實風險評估三個方面入手，突出開展羈押必要性審查工作，依法保障在押人員的合法權益，2014年以來對25人變更了強制措施。

一是規范審查機制。建立權利告知制度，該院監所部門對逮捕的每一名犯罪嫌疑人，在三日內告知其有權利向辦案機關申請變更強制措施，也可以申請人民檢察院啟動羈押必要性審查程序。建立科學的評估制度，根據犯罪嫌疑人、被告人的犯罪性質、事實、主觀惡性、悔罪表現、羈押表現、身體健康狀況以及偵查取證進展、證據變化、可能判處罪行等因素，綜合評估其是否有需要繼續羈押的必要性，并根據評估情況，提出是否需要繼續羈押的意見。建立審查報告制度，羈押必要性審查完成后，案件承辦人制作《羈押必要性審查案件報告》，提出是否變更強制措施的意見，報檢察長或檢察委員會決定。

二是強化協作配合。注重發揮主觀能動性，加強內外溝通協作，構建聯動的工作機制。一方面，加強與公安機關的溝通，建立信息互通機制，要求公安機關不定期向檢察機關通報逮捕后案件進展情況，是否出現無羈押必要情形和是否可能達成和解等情況并提供相關的證明材料。另一方面，加強偵監、公訴、監所部門之間的溝通聯系，對羈押必要性進行動態審查，隨時掌握羈押對象的認罪態度、悔罪表現。同時，暢通與案件當事人的信息交流渠道，注意聽取犯罪嫌疑人、被告人的辯護人、法定代理人或者近親屬的意見，及時掌握捕后案件是否出現無羈押必要情形，跟進案件的訴訟進程。

三是落實風險評估。該院對每名變更強制措施的犯罪嫌疑人、被告人，跟蹤其后續訴訟階段表現、法院判決結果以及社區執行情況，切實把好案件質量關。同時針對可能存在風險的案件，建立風險評估機制，對犯罪嫌疑人變更強制措施后對刑事訴訟的影響、自身危險性及社會危害性、是否會引起被害人涉檢上訪等風險進行評估，并與控申部門溝通，提前做好風險防范和矛盾化解工作。（文/學忠 麗梅）