韓國的“文化立國”

陳艷平 盛輝

今天，越來越多的國家已經(jīng)開始意識到軟實(shí)力的提升對于提高國際競爭力起著非常重要的作用，文化立國已然成為了世界各大國的國家發(fā)展戰(zhàn)略。作為我們鄰國的韓國，雖然在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起步比較晚，但卻以迅雷不及掩耳之勢在世界各國掀起了一波又一波的“韓流”風(fēng)暴，創(chuàng)造了一個又一個讓世人驚嘆的傳奇。

早在1993年，韓國就制定了“文化商品”政策，決定將旅游、傳統(tǒng)文化和藝術(shù)等進(jìn)行商品化，這是韓國政府首次提出“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念。而其文化產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展則是在1998年金大中總統(tǒng)上任后，他正式提出了“文化立國”的發(fā)展戰(zhàn)略，將文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

政策方面的支持。自“文化立國”戰(zhàn)略提出以來，韓國政府相繼出臺了《國民政府的新文化政策》等一系列條文法規(guī)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在法律上提供了絕對的保障。而且韓國的歷屆總統(tǒng)上臺時，都會將文化產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展和扶持對象。樸槿惠在就職總統(tǒng)時表示，要促進(jìn)“韓流”文化在世界的傳播，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)出口和發(fā)展，對各個領(lǐng)域的創(chuàng)造活動提供政府支援。這也為韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實(shí)的后盾。

資金方面的支持。2001年，韓國在原有文化產(chǎn)業(yè)局基礎(chǔ)上增設(shè)的文化產(chǎn)業(yè)振興院每年都會得到5000萬美元的政府資助。而且韓國政府通過國家預(yù)算撥款、投資組合等形式每年投向文化建設(shè)的資金都在呈逐年上升的趨勢，以此來不斷推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時還設(shè)立文藝振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金、信息化促進(jìn)基金、廣播發(fā)展基金、電影振興基金、出版基金等多種專項(xiàng)基金來運(yùn)作“文化產(chǎn)業(yè)專門投資組合”。并對韓文翻譯為外語和制作的費(fèi)用幾乎給予全額補(bǔ)助。政府在資金方面的大力支持使得韓國的文化產(chǎn)業(yè)如魚得水，很快走出了困境，并開創(chuàng)出了屬于自己的一片天地。

機(jī)構(gòu)方面的支持。1994年，文化觀光部首次設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)局，主管文化產(chǎn)業(yè)，并建立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制和運(yùn)行機(jī)制；1998年，“文化立國”戰(zhàn)略提出后，韓國政府便成立了游戲產(chǎn)業(yè)振興中心、影音公司；1999年，成立了游戲綜合支援中心、游戲技術(shù)開發(fā)中心；2000年成立了韓國文化產(chǎn)業(yè)振興院，專門制定國家文化產(chǎn)業(yè)政策方向、發(fā)展計劃及文化產(chǎn)業(yè)振興基金運(yùn)作方案，檢查政策執(zhí)行情況，開展相關(guān)調(diào)查研究；2001年成立了文化產(chǎn)業(yè)振興院，專門負(fù)責(zé)制定文化產(chǎn)業(yè)政策、策劃產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、組織專門人才培養(yǎng)、開拓海外市場及開展國際交流等?？梢哉f韓國文化產(chǎn)業(yè)能夠風(fēng)生水起與文化產(chǎn)業(yè)振興院的成立有著很大的關(guān)系。與此同時，韓國還建立了“活力韓國”“國家品牌委員會”等多個對外宣傳平臺，以促進(jìn)文化產(chǎn)品出口份額不斷增長。隨著“韓國文化世界化”口號的提出，“韓流”迅猛襲向包括中國在內(nèi)的亞洲國家以及美國和歐洲各國，并受到了極大的歡迎，使韓國一躍成為文化強(qiáng)國。

人才培養(yǎng)方面的支持。在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)方面韓國政府是不遺余力的。不僅在高等院校設(shè)立了相關(guān)影視、游戲?qū)I(yè)來培養(yǎng)高質(zhì)量的專業(yè)人才，而且在民間也廣泛開辦各類型的正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。韓國各大電視臺也都擁有自己的制作團(tuán)隊(duì)與造星工廠。韓國國內(nèi)文化市場的競爭大大提升了文化人才的質(zhì)量。同時，他們不僅僅培養(yǎng)本國人才，還敢于引進(jìn)外來人員參與他們的文化活動。現(xiàn)在越多越多的外國人加入了韓國的組合，成為了他們在國外進(jìn)行宣傳的有力幫手。

（作者為大連外國語大學(xué)副教授，吉林華橋外國語學(xué)院講師。）