“預立方”剛性助推經濟開發

近日，江蘇省鎮江市四海建筑安裝公司上午向鎮江市經濟開發區檢察院遞交的網上行賄檔案查詢，下午就收到回復。拿到清白無污點的證明后，正在參加一項目場平工程招投標的該公司通過了“廉潔準入”關，繼續參加競標。

行賄犯罪檔案查詢，是江蘇省鎮江市經濟開發區檢察院打造的“預立方”的一項重要內容。“預立方”，則是該院旨在增強預防職務犯罪的實用性，為開發建設提供更直接服務而推出的集成化預防新“產品”。

“預立方”，以“查、調、警”為三個支撐點。“查”，就是行賄犯罪檔案查詢。即該院對競標全區范圍內必須招標工程項目的單位，實施行賄犯罪記錄查詢，并限制有污點的單位一定時期內的市場進入權或者取消其投標資格，以此來為工程建設提前把好關口。僅1-5月份，該院已經受理查詢逾300批次，涉及拆遷改造、水利建設、物資采購等諸多領域，累計審核20余批次的網上行賄犯罪檔案申請。

與“查”不同，“預立方”的另一個支撐點“調”則更具主動性。該院抓住發案單位迫切需要準確糾正管理漏洞的實際，將預防調查作為重中之重，將梳理問題，查漏與辦案同步進行，案件偵結后即向發案單位開出診斷“病情”的檢察建議書，對案件頻發的系統則開展案例剖析。同時，每年還總結發案規律，形成職務犯罪年度報告呈報新區黨工委。為提高預防調查的精度，該院又引入了“預防筆錄”制度，在案件辦理中即由犯罪嫌疑人自己講述單位管理漏洞的具體細節，并形成筆錄，使之后的檢察建議、調查報告“靶向性”倍增。

預防職務犯罪，從來都不能缺少警示功能。開發區檢察院的“預立方”同樣將“警”作為基礎支撐。早在2012年初就建成對外開放的省優預防職務犯罪館-----“文化教育基地”，沒有停滯不前，反而在互動、自助等功能上持續加強，“如履薄冰”警示系統、“自助”點播警示片庫、《錢本草》警示墻等內容，吸引了區內外多家單位前來參觀。截至目前，基地已經接待參觀2萬余人次，僅前一個月就有11批次的單位將參觀該基地作為“三嚴三實”教育的一項必修課。（文/丁智）