觀點

從5月底開始，國際足聯（FIFA）就一直處于一場反貪風暴的中心。

5月27日，瑞士檢方就國際足聯評選2018年及2022年世界杯承辦國過程涉嫌腐敗一案啟動刑事訴訟程序，瑞士警方當日在蘇黎世一家五星級酒店內逮捕國際足聯7名高管。隨著布拉特的辭職，越來越多的黑幕開始爭先恐后曝光……

每次四年一屆的世界杯期間，它都可以通過出售電視轉播權獲得數十億美元的收入。這些收入大部分被支付給209個國家的足球協會，而且通常是在國際足聯代表大會上以支票形式交給各國足協主席本人。

這些錢最后的流向并非總是可循。有些用于成員國“發展足球運動”，有些據說是流進了由當地足協官員控制的賬戶。關鍵是，這些交給心存感激的足協主席的錢款是國際足聯庇護文化的命脈，正是這一文化保證了布拉特多次連任。

國際足聯只能通過采取釜底抽薪式的行動結束這種體制。它必須放棄作為一家瑞士非營利體育協會的法律地位——沒有義務公開賬目或滿足基本的透明度要求。

相反，國際足聯應該像上市公司一樣運作，讓自己的活動遵守適當的報告規定。這其中就需要有獨立的董事會成員以及外部的會計師。國際足聯應該建立一種機制，確保支付給各國足協的資金用于其真正目的。

布拉特擔任主席期間足球運動的安全性有所提升，是的，世界杯也開到了非洲。但除此之外的幾乎一切都惡化了。布拉特這位國際足聯主席如此厚顏，說兩遍也不為過：布拉特先生，你的時間到了。

現任和前任國際足聯副主席和其他官員遭到腐敗指控，表明這個組織已經爛到骨子里了，它的運轉完全缺乏真正的監督。其主席的薪水當然是未知的（但彭博社估計是“幾千萬”），任期也沒有限制。該組織掌管著57.2億美元資金，在截至2014年12月的四年中部分收入下落不明。在它管理的這項運動中，比賽、世界杯場地，以及基本上所有一切似乎都已經在掛牌出售，它還把委托一位美國前聯邦檢察官做出的針對下兩屆世界杯申辦過程的調查報告拋到一邊。而且它的文化通常散發著不屑一顧的、傲慢的氣息，布拉特本人就是這種文化的化身，他向較貧窮國家的足聯發放巨額現金，把國際足聯209個成員國的不少代表變成了向他搖尾乞憐的追隨者。

瑞士人擔心自己的形象，但是，既成形象總是有一些基本的事實依據的。比如那個經常被人誤解的概念：銀行保密制度。其起源并不是希望吸引腐敗錢財，而是瑞士人堅信國家不應干預個人理財，公民是值得信任的。再加上，瑞士小型運動協會歷史悠久，從滑雪俱樂部到健步小組五花八門，每個村子都有一個，新搬來的人都要考慮參加。

但是，管理這些小單位的法律令人吃驚地松垮，直到不久前，同樣的法律也適用于像國際足聯這類組織。順便說一句，國際足聯目前的銀行賬號上有14億美元。沒有真正意義上的監督，不需做賬透明，享受不少減免稅待遇。

一個機會主義盛行的金融領域，給瑞士帶來的大把收益，部分來自于獨裁暴君、大毒梟、逃稅人的現金，部分來自于為那些家財萬貫的大公司假裝成非營利性體育協會提供一個舒適的安身之地。

再說布拉特本人。他在瑞士一個小村子長大，在那里，談錢，會被看成很不禮貌。不過，瑞士也在一點點改變。幾乎沒有多少人注意到，瑞士已經引進了世界上一些最嚴厲的打擊洗錢法律措施。金融犯罪將受到懲罰、而不是被忽視。