刑法再修：買童必罰

崔靖芳

6月17日，多人的微信朋友圈被“人販一律判死刑”圖片刷屏。

一周后，刑法修正案（九）草案二審稿提請十二屆全國人大常委會進行審議。

二審稿中規定，收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的情況，可以從輕處罰。這一修改意味著，凡是收買被拐賣兒童的行為，或將一律入刑。

坊間猜測，二審稿這一變化或與微信朋友圈刷屏事件有關。

與朋友圈刷屏無直接聯系

“收買被拐賣的婦女、兒童罪”在我國現行刑法中早已有之，但對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，現行刑法規定“可以不追究刑事責任”。

去年10月，刑法修正案（九）草案提請十二屆全國人大常委會第十一次會議進行審議，初審稿加大了對收買被拐賣兒童行為的刑罰力度，將現行刑法“可以不追究刑事責任”的規定改為“可以從輕、減輕或者免除處罰”；今年6月24日，提請十二屆全國人大常委會第十五次會議進行審議的二審稿則刪除了“減輕或者免除處罰”的表述。

“從最早的可以免予刑責，到一審時可以定罪免罰，再到現在的可以從輕處罰，不能減輕不能免除，實際上是一個處罰力度不斷加重的過程。”參與刑法修正案修訂審議的中國刑法學研究會會長、北京師范大學教授趙秉志說，從兩次修改的內容看，對于收買兒童的罪名處罰力度實際上在不斷加重。

“沒有買就沒有賣，如果沒有人買，拐賣就沒有了市場。”中國政法大學刑事司法學院刑法研究所所長趙天紅在接受《民生周刊》記者采訪時說，“一個家庭買兒童，更多是考慮自己收養，對兒童大多不會有虐待行為，如果這樣的行為一律不處罰，有可能會助長買方市場。”

至于二審稿的修改，是否與朋友圈刷屏事件有關，趙天紅表示，沒有直接的聯系。“僅僅因為一次朋友圈刷屏，立法馬上跟進修改，這不現實。”

趙天紅表示，立法要全面考慮多方面因素，綜合專家學者、實務部門、法學研究機構甚至是民眾的意見，一部修正案的出臺會經過很多稿的修改。

不是所有替考都會入刑

仔細查閱，不難發現，其實，刑法修正案（九）草案二審稿對于社會普遍關注的熱點事件，大都有所回應。

近年來，醫患矛盾備受關注，6月26日“醫師節”期間，醫患關系的話題更是占據了當天各大門戶網站的首頁。

二審稿中，首次將“醫療”二字加入到刑法第二百九十條第一款中，對于聚眾擾亂社會秩序，情節嚴重，致使工作、生產、營業和教學、科研、醫療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子和其他積極參加者，追究刑事責任。這一修改，主要針對“醫鬧”行為。

前不久，剛剛結束的高考曝出舞弊案，江西等地發現有組織的規模性替考，“作弊入刑”的輿論呼聲也隨之高漲。

二審稿在初審稿明確考試作弊入刑的基礎上，表述更加明確。二審稿規定，在法律規定的國家考試中，組織作弊的，為他人提供作弊器材的，向他人非法出售或者提供試題、答案的，以及代替他人或者讓他人代替自己參加考試等破壞考試秩序的行為規定為犯罪。

對于這一修改，趙天紅解釋稱：“并不是只要替考，都會入刑，替考法律規定的國家考試，才會入刑。確定追究刑責的考試范圍，可以防止不恰當地擴大犯罪圈。”她還表示，“代替他人和讓他人代替自己參加考試的雙方都應該追究刑事責任，這與拐賣兒童是一個道理，沒有買就沒有賣。”

向社會公開征求意見是趨勢

刑法修正案（九）草案，因其對社會熱點問題做出的重要修改，引起社會廣泛關注。趙天紅稱，刑法修正案（九）會是一部比較接地氣的修正案。

趙天紅介紹，在目前已經生效的刑法修正案中，前七部修正案基本針對刑法分論中具體罪名的增加和法定刑的改變，刑法修正案（八）則有所突破，首次修改了刑法總論的部分，刑法修正案（九）草案延續了刑法修正案（八）的特點，除了對刑法分論中的具體罪名進行修改之外，對總論也有修改。

在趙天紅看來，刑法修正案（八）和刑法修正案（九）草案都是引起社會較大反響的修正案。

不過，趙天紅認為，刑法修正案（九）草案特點鮮明，其關注的社會各個方面的因素比較多。“一般來說，修正案修改主要考慮目前經濟社會的發展狀況，民生的發展狀況是不是跟現行刑法的規定相符合，是不是有需要增加、修改或者完善的地方；刑法修正案（九）草案的內容更多關注了符合社會發展變化的狀況，符合社會治安的狀況，符合經濟發展的狀況，還有符合國際大趨勢，比如反恐的狀況，這些因素都考慮進去，制定了這個修正案。”她解釋。

去年11月，刑法修正案（九）草案經初次審議后，向社會公開征求意見，這并不是刑法修正案草案首次向社會公開征求意見。2008年，刑法修正案（七）草案首開向社會公開征求意見先河，一直延續至今。

早在2003年，最高人民法院制定的一個司法解釋，向社會公開征求意見，在最高人民法院制定司法解釋的歷史上是第一次。“以前，司法解釋并不向社會公開征求意見，但是，那一年，一個司法解釋向社會公開征求意見，這種做法是否合適，在當時引發較大爭議。”不過，在趙天紅看來，廣泛向社會征求意見，對于立法改革也是一件好事。

趙天紅認為，向社會公開征求意見是趨勢所在，一部好的刑法，一方面要反映整體上打擊犯罪、保護人民的需要，另一方面要考慮民眾的呼聲，民眾認可度越高，遵守法律的自覺性越強。比如，拐賣兒童的犯罪，社會關注度較高，也會成為法律修改的一個重要方面。