王室“俸祿”誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單

張曉東

在草根主義占有天然政治正確性的今天，高歌“勤勞致富”以及“中產(chǎn)階級(jí)萬(wàn)歲”的價(jià)值觀幾乎成為不同意識(shí)形態(tài)、不同國(guó)家、不同政黨間的最大公約數(shù)——英國(guó)的保守黨或許暗地里會(huì)認(rèn)為上議院才是大不列顛的精髓所在，但他們一樣也得為了下議院的選票而在攝像機(jī)前通過(guò)大嚼三明治的方式營(yíng)造一種“我很親民我很草根”的錯(cuò)覺(jué)，好似去高級(jí)餐廳享受一份正經(jīng)法國(guó)大餐就傳達(dá)著“我不適合當(dāng)人民公仆”的訊息一樣。

正因?yàn)槿绱耍?1世紀(jì)的今天，已經(jīng)很難想象為什么天底下還會(huì)有“我生下來(lái)就是高貴王子和公主”這樣的“超王思聰”級(jí)別投胎模式。同時(shí)也不難理解為什么會(huì)有共和派人士要選在女王登基60周年這樣的大好日子里出來(lái)集會(huì)抗議了：對(duì)啊，憑什么你們姓溫莎的生下來(lái)就不用搬磚啊？還有那凱什么王妃，不是鼓勵(lì)女孩子干得好不如嫁得好的反面典型嗎？

“保留王室是為了延續(xù)傳統(tǒng)”、“王室就等于文化遺產(chǎn)”、“王室是國(guó)家形象”、“王室還是產(chǎn)業(yè)呢，賺好多錢(qián)”——道理我都懂，《唐頓莊園》里的大老爺都這么說(shuō)過(guò)，可蹲在出租屋里啃泡面的我還是好想向“劍橋的喬治王子殿下”和“劍橋的夏洛特公主殿下”討教一下投胎技巧。

對(duì)了，再補(bǔ)刀一句，王思聰他爸的錢(qián)都是自己賺的，但喬治王子殿下和夏洛特公主殿下的爸威廉的錢(qián)可不是自己賺的——至少主張廢除君主制的共和派人士是這么想的：嗯，我們納稅人憑什么要出錢(qián)給你當(dāng)王子殿下。

英國(guó)王室：我們懂得克制

說(shuō)到王室開(kāi)支這個(gè)問(wèn)題，首先繞不開(kāi)的就是上述王子公主們所在的英國(guó)溫莎王朝。

以伊麗莎白女王為形象代表的英國(guó)王室毫無(wú)疑問(wèn)是當(dāng)今世界上最引人注目的現(xiàn)代宮廷。不僅因?yàn)橛?guó)乃至英聯(lián)邦本身的國(guó)際影響力，還在于該國(guó)的君主立憲制度本身的歷史樣本意義。自從1688年光榮革命以來(lái)，英國(guó)王室和議會(huì)之間權(quán)力的此消彼長(zhǎng)不僅意味著王室在政治上越來(lái)越無(wú)話語(yǔ)權(quán)，還代表著王室“錢(qián)袋子”的日漸緊縮。

數(shù)據(jù)顯示，自1992年到2010年間英國(guó)王室由公款支出的費(fèi)用呈逐年下降趨勢(shì)。這個(gè)數(shù)字在1992年是6552.7萬(wàn)英鎊，到了2010年就只有3815.9萬(wàn)英鎊了。考慮到通貨膨脹以及匯率變化等因素，這個(gè)近乎腰斬到一半的數(shù)字的確可以說(shuō)明王室在削減開(kāi)支方面很有成效。

值得一提的是，盡管近兩年包括女王登基60周年慶典以及新成員誕生等各種需要花錢(qián)的大事不斷，但2013-2014年度的王室財(cái)政報(bào)告顯示，其支出反而與2010年相比有所下降，為3570萬(wàn)英鎊。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》稱，這個(gè)數(shù)字意味著每個(gè)英國(guó)公民每年只需要為王室支出0.56英鎊，平均下來(lái)每周也就0.01英鎊。

不過(guò)即使這3000多萬(wàn)英鎊的構(gòu)成也大有來(lái)頭。以2010年的3815.9萬(wàn)英鎊為例，其實(shí)有接近一半的錢(qián)都是“羊毛出在羊身上”，而真正意義上源自納稅人的政府財(cái)政補(bǔ)貼只占到1970萬(wàn)英鎊。

1952年的《王室費(fèi)用法》規(guī)定，英國(guó)王室的地產(chǎn)和祖業(yè)收入將只在名義上屬于王室，其收益權(quán)將納入國(guó)庫(kù)。作為交換條件，政府每年從收入中拿出一小部分返還給王室，這一小部分就被稱為“王室費(fèi)用”。2010年，政府共返還了1420萬(wàn)英鎊的“王室費(fèi)用”，而這一年女王家的祖產(chǎn)收入其實(shí)高達(dá)2億英鎊，“王室費(fèi)用”只占其中的幾個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)了，這里的“王室費(fèi)用”按照規(guī)定是只發(fā)給女王和女王丈夫菲利普親王的，其他的王室成員只有從另一項(xiàng)名為“議會(huì)年金”的費(fèi)用里領(lǐng)工資，法律依據(jù)是王室成員也算公務(wù)員，所以也要發(fā)工資。只不過(guò)“議會(huì)年金”比起“王室費(fèi)用”可就少太多了，2010年大約有6名王室成員共享了35.9萬(wàn)英鎊的“議會(huì)年金”，平均每人只領(lǐng)到約6萬(wàn)英鎊。

當(dāng)然最坑爹的是，“議會(huì)年金”到年底還得按照實(shí)際分發(fā)情況，從女王的私人錢(qián)包里悉數(shù)返還給國(guó)庫(kù)——實(shí)際上這不是議會(huì)發(fā)的年金，而是奶奶發(fā)的壓歲錢(qián)。

啰里啰嗦地講了這么一大堆數(shù)字，其實(shí)只是為了說(shuō)明王室的日子越過(guò)越“慘”——好吧，或許只是越來(lái)越不“奢華”了而已，畢竟人家凱特王妃還是得以保留360個(gè)衣柜的豪華時(shí)裝收藏以及包機(jī)出國(guó)旅行的生活方式。

不過(guò)就算已經(jīng)“很克制”，但共和派仍然找得出把女王趕下臺(tái)的理由。《大西洋月刊》援引英國(guó)一位共和派人士的評(píng)論稱，3000多萬(wàn)英鎊的數(shù)字其實(shí)是非常不科學(xué)的，因?yàn)檫@里面并沒(méi)有算上安保以及王室成員出行的花費(fèi)。“我們預(yù)計(jì)他們每年要花2億英鎊。”

“王室就像黑手黨一樣，從上百萬(wàn)找不到工作的英國(guó)民眾身上榨取錢(qián)財(cái)。當(dāng)然，其他有工作的英國(guó)人也沒(méi)能幸免。”共和派人士漢密爾頓·諾蘭（Hamilton Nolan）說(shuō)到。

日本皇室：我們高度保密

與英國(guó)王室相比，日本皇室的日子要好過(guò)許多。最顯著的一個(gè)理由就是，皇室的開(kāi)支不用對(duì)外公開(kāi)并接受監(jiān)督。

與在官網(wǎng)上公開(kāi)每年預(yù)算的英國(guó)不同，對(duì)普通日本人來(lái)說(shuō)，歷史悠久的皇室一向是高高在上、神秘莫測(cè)的。在所謂神秘“菊幕”的傳統(tǒng)下，日本皇室的私生活一直高度保密，其中就包括了坊間極度感興趣的“天皇工資單”。

在日本，諸如天皇夫婦以及皇太子夫婦這樣的皇室核心成員的生活費(fèi)被稱為“內(nèi)廷費(fèi)”，總金額通常根據(jù)當(dāng)時(shí)的物價(jià)指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。2001年，日本皇室宣稱“內(nèi)廷費(fèi)”的年度標(biāo)準(zhǔn)約為3億日元（約252萬(wàn)美元）。

其他非核心皇室成員的生活費(fèi)則被稱作“皇族費(fèi)”，每名單獨(dú)立戶的男性成員每年擁有的“皇族費(fèi)”為2700萬(wàn)日元（約22萬(wàn)美元）。按照日本法律規(guī)定，“內(nèi)廷費(fèi)”和“皇族費(fèi)”都直接從國(guó)庫(kù)劃撥，并享受免稅待遇。

不過(guò)這種“官方標(biāo)準(zhǔn)”的可信度卻一直遭到質(zhì)疑，因?yàn)?001年日本皇室核心成員252萬(wàn)美元的“內(nèi)廷費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)幾乎只是當(dāng)年英國(guó)王室開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)（約3500萬(wàn)英鎊，合5510萬(wàn)美元）的4.5%，這實(shí)在難以讓人信服。

為此，2003年日本一位名為谷池秀的記者專門(mén)出版了一部名為《天皇家的錢(qián)包》的八卦巨作，聲稱要起底“天皇家神秘又奢華的生活”。谷池秀之前在日本《每日新聞》專門(mén)負(fù)責(zé)皇室新聞的報(bào)道，因此認(rèn)為自己有足夠的資格爆料皇室生活細(xì)節(jié)，并且還“掌握了200多份剛剛解密的王室文件”。

谷池秀在書(shū)中寫(xiě)到，皇室家族的預(yù)算通常都是一張紙就了事，其背后卻隱藏著每年高達(dá)2億多美元的巨額開(kāi)支，這幾乎是2001年英國(guó)王室支出的4倍還要多。

“皇宮里有4名24小時(shí)待命的御醫(yī)，5名掌管天皇衣服的男仆，11名協(xié)助天皇舉行神道教儀式的工作人員。替日本皇室效力的工作人員超過(guò)1000人，其中包括一個(gè)由24人組成的管弦樂(lè)隊(duì)、30名園丁、25名御廚以及78名水管工等等。”谷池秀還說(shuō)，根據(jù)皇室規(guī)定，擦桌子的女仆不能兼擦地板，這是造成仆役成群的原因之一。“每年花在仆役身上的錢(qián)就有幾千萬(wàn)美元。”

除此之外，谷池秀還揭秘了皇室“特供農(nóng)場(chǎng)”的巨額開(kāi)銷(xiāo)。書(shū)中稱這塊622英畝的農(nóng)場(chǎng)專門(mén)向皇室提供牛奶、肉和蔬菜，每年要花掉納稅人474萬(wàn)美元。

最令英國(guó)王室成員尤其是那些遠(yuǎn)房表親們艷羨的是，日本皇室對(duì)待非核心成員也十分慷慨。例如天皇的堂兄友仁及其妻子和兩個(gè)上大學(xué)的女兒每年可以從皇室賬戶中領(lǐng)走近50萬(wàn)美元，盡管“沒(méi)有多少日本民眾知道他們是誰(shuí)”。

沙特王室：我們定義土豪

作為中東第一土豪的沙特阿拉伯王國(guó)因?yàn)樽鴵碡S厚的石油資源，早已經(jīng)成功邁入高收入國(guó)家的行列。由于該國(guó)的君主制度不同于傳統(tǒng)的君主立憲制，其國(guó)王至今仍握有至高無(wú)上的權(quán)力——這是英國(guó)王室和日本皇室完全不敢想象的“歷史穿越版”政治現(xiàn)實(shí)。

1992年開(kāi)始施行的沙特《治國(guó)基本法》規(guī)定，沙特王國(guó)國(guó)王是國(guó)家元首和擁有絕對(duì)權(quán)力的專制君主，兼任大臣會(huì)議主席（即內(nèi)閣首相）和陸海軍三軍統(tǒng)帥等職務(wù)，也是沙特家族的領(lǐng)袖。

正因?yàn)槿绱耍程赝跏也粌H可以“有錢(qián)”，還可以“任性”。

路透社2011年援引維基解密的爆料稱，沙特王室在日常開(kāi)銷(xiāo)方面可謂天文數(shù)字。根據(jù)維基解密提供的檔案，沙特專門(mén)有一套供養(yǎng)王室的“福利體系”，這其中最大的開(kāi)支是每位王室成員每月固定獲得的一筆收入，這部分款項(xiàng)算在財(cái)政部的固定項(xiàng)目開(kāi)支中。

1990年代中期的撥款記錄顯示，地位最低的王室成員每月獲得的補(bǔ)助為800美元，地位最高的每月補(bǔ)助達(dá)20萬(wàn)至27萬(wàn)美元。“碰上結(jié)婚、喬遷新居等喜事，王室成員還能獲得額外的紅包。”

考慮到沙特王室的龐大規(guī)模，僅這部分補(bǔ)助一年的開(kāi)支就約等于20億美元。這相當(dāng)于英國(guó)王室（5510萬(wàn)美元）的36倍，日本皇室（2億美元）的10倍。目前的沙特王室家族非常龐大，支系錯(cuò)綜復(fù)雜，光是王子就有約5000名，核心圈也有2000名。

維基解密還稱，即便如此還是不能保證一些王室成員極度奢華的生活方式，因而他們通常還會(huì)從官方“福利體系”之外尋找其他的收入來(lái)源。文件透露，當(dāng)時(shí)的國(guó)王和部分王兄手上掌握著“非預(yù)算”項(xiàng)目，可以機(jī)動(dòng)地?fù)芸睿磕觊_(kāi)支約100億美元，而這些開(kāi)支是不受政府監(jiān)管的。“一些王室成員還經(jīng)常向商業(yè)銀行借錢(qián)，但從來(lái)不還，以至于沙特12家商業(yè)銀行陷入巨大虧空。”

實(shí)際上，即位不久的沙特王國(guó)新國(guó)王薩勒曼本人就是個(gè)典型的“任性富二代”。

媒體爆料稱去年2月，當(dāng)時(shí)還是王儲(chǔ)的薩勒曼曾承包了馬爾代夫的三個(gè)小島用于度假。據(jù)稱和薩勒曼同行的有超過(guò)100名保鏢、一艘豪華游艇和一間漂浮的“海上醫(yī)院”，排場(chǎng)驚人。為了招待薩勒曼，這個(gè)度假村集團(tuán)不惜取消其他所有游客的預(yù)約。最后薩勒曼在這里住了一個(gè)月，總花費(fèi)達(dá)到2200萬(wàn)美元，幾乎是英國(guó)王室一年總開(kāi)銷(xiāo)的一半。

沙特王室中最土豪還要算阿爾瓦利德王子。他曾經(jīng)登上過(guò)《福布斯》全球富豪榜的第26名，彼時(shí)的身家就有約200億美元。這位土豪王子最知名的花錢(qián)方式就是曾豪擲5億美元成為全球首位空客A380“巨無(wú)霸”飛機(jī)的私人用戶。

根據(jù)阿爾瓦利德王子的要求，這架飛機(jī)上的800個(gè)座位被移除，總建筑面積大約有3個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)大小，最終改造成為“飛行宮殿”。據(jù)悉，“飛行宮殿”內(nèi)部共有三層，通過(guò)奢華時(shí)尚的螺旋式樓梯和王子私人專用電梯連通。