全國人大代表、安徽省水利廳廳長紀冰：“建議國家支持農場、合作社等自建水利工程”

王博

“我建議加強農村人才隊伍建設，積極鼓勵大中專畢業生到農村任村官、教師、醫生、警員等，服務期滿后享受‘三支一扶’政策等。”——紀冰

2015年全國兩會召開期間，來自安徽省的人大代表紀冰接受了《中國經濟周刊》的采訪。作為安徽省水利廳廳長，紀冰長期致力于城市和農村的水利改造與治理工作。

《中國經濟周刊》：您今年的建議主要與農村基礎建設和水利建設有關，具體有哪些呢？

紀冰：是的，今年主要提了《關于加強村級公共服務能力建設的建議》、《關于出臺新型農業生產經營主體自主建設小型水利工程獎補政策的建議》和《加快建設應用技術能型本科院校的建議》這三個建議。我是從農村走出來的孩子，加之工作內容一直與水利建設有關，因此，更加關注農村的水利、基礎設施建設。

《中國經濟周刊》：安徽在新農村的發展中，水利農田出現哪些新問題？您希望哪些具體問題得到解決？

紀冰：2014年安徽水利系統深入實施了“水利安徽”的戰略，全年完成重點水利項目建設投資126.8億元，面向農田水利投資104億元，水利工作呈現投入加大、建設加快、改革加速、管理加強的良好態勢。

現在，隨著農村改革的深入推進，農業生產經營方式正在發生變化，由一家一戶分散經營為主，轉向以新型農業主體規?；洜I為主。家庭農場、承包大戶、農業產業化龍頭企業、農業生產經營合作社等成為新型農業生產經營主體，隨著這些主體的發展壯大，他們對農田水利的依賴度也將越來越高。

其實，安徽省在2013年10月就出臺了《關于深化改革推進小型水利工程改造提升的指導意見》，實施“八小水利工程”改造提升，修復和新建了一大批小型農田水利設施。2014年—2015年，安徽完成小型水利工程改造提升投資87.8億元，其中農業生產經營主體及社會資金19.8億元，占22.6%。因此，我也在建議中提到希望從國家層面出臺政策，鼓勵支持新型農業生產經營主體自主建設小型水利工程。

《中國經濟周刊》：近年來，各級財政逐步加大對農村的投入力度，安徽農村基礎設施建設如何？

紀冰：農村公共服務能力水平逐步提升，但總體來看，當前我國農村基本公共服務水平仍然較低，城鄉之間基本公共服務仍存在較大差距。在安徽的偏遠農村里，居民買了電視、冰箱等家電，但是因為電路不穩等問題，都無法正常使用。行政村是國家的細胞，只有健康的細胞才能構建起健康的肌體。因此，我建議加強村“兩委”班子建設，進一步提高村干部待遇;建議加強農村人才隊伍建設，積極鼓勵大中專畢業生到農村任村官、教師、醫生、警員等，服務期滿后享受“三支一扶”政策等。

最后，我建議持續加強農村公共基礎設施建設。一是加強農村飲水安全工程建設，切實解決廣大農民飲水安全問題，實現農村自來水“村村通”。二是在目前農村道路建設的基礎上，進一步延伸農村道路網絡，使較大的自然村也能夠通上混凝土路或柏油路。三是實施新一輪農村電網改造，讓所有農戶都享受到符合標準的供電質量，滿足農民使用冰箱、空調、洗衣機等電器產品的消費需求，同時為農產品深加工提供保障。