富民是胡耀邦經濟思想的精髓

李秀江

胡耀邦在解放思想、撥亂反正等方面做出的重大貢獻已經被歷史銘記。于當下而言，他的經濟思想更是一筆不可多得寶貴遺產，需要我們深入挖掘。

“治國之道，必先富民”。這是改革的目的，也是耀邦經濟思想的宗旨。在當時的歷史條件下，這是難能可貴的。他突破舊經濟模式的束縛，主張改革開放和現代化建設都要以富民為出發點和落腳點，最終目的就是要實現人民富裕和生活現代化。

在10 月26 日舉行的《胡耀邦經濟思想座談會》上，學者吳稼祥表示，“在我內心來講，耀邦經濟思想的根本可以概括為民本經濟思想，其宗旨是讓人民富?！?。

“耀邦以民為本的經濟思想有兩個方面，第一是重視民生問題，讓人民過上富裕生活。第二是重視民間經濟，說‘個體戶’是光彩的事業，這一點非常重要。”吳稼祥說。

以人民的需求作為根本需求， 是經濟學的根本性。中國古代的經濟學是“濟世安民”，如果忘了“濟世安民”這個根本，經濟增長就失去其原本意義。

“人民的生活永遠都是耀邦心里最重要的一件事情。所以他的經濟思想是要圍繞著民本經濟思想來研究?！眳羌谙樘岢?，我們對耀邦經濟思想的研究還不夠，還要深入。他的經濟思想在今天仍有重要的現實意義。

改革初衷是為富民

自從全國十年動亂的文革結束，我國從階級斗爭為綱進入了經濟建設為中心的歷史時期。胡耀邦敏銳地提出：文革這十年，為何日本、南朝鮮、香港等地方經濟增長能保持百分之十以上。“社會主義的優越性在哪里？……我們的社會財富增長不快，人民生活改善不多，是什么原因？這些都需要進行認真研究?！?/p>

一直以來，“讓人民富起來”這一觀念在胡耀邦心中十分牢固。他在多個場合以多種方式，強調”國家要富強，首先人民要富裕。能不能使人民富裕起來，是檢查我們各地各條戰線工作的最重要的標準。這一觀點最后經鄧小平審定同意，作為中央集體的意見下發。

1984 年初，胡耀邦進一步提出了“富民政策”概念。他說：“一切有利于促進人民勞動致富的措施、辦法，都要敢于探索敢于實踐。我們共產黨是干什么的？是領導人民翻身求解放的。第一步是求解放，第二步是富裕起來，這是我們共產黨人的根本立場和觀念。人民富了，我們國家的許多事情就好辦了。把我們解放以來所有的政策歸結為一句話，就叫富民政策?！?/p>

“富民政策”的提出，首先要在思想和理論上掃清障礙。當時的計劃經濟體制下，“為生產而生產”的生產的目的，是胡耀邦所不贊成的。胡耀邦希望能通過討論真正弄清“生產目的”。

1979 年9 月中旬，胡耀邦指示中央黨校理論動態組，要他們就此問題寫理論文章。從而引發了生產目的性的大討論。

“耀邦同志提出，我們搞生產的目的是要滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，應該明確這個目的，生產不是為了別的，而是為了滿足人民的需要。”中央黨校教授沈寶祥回憶說。

胡耀邦認為，我國有九億人口，人民生活需要不斷得到滿足，又反過來刺激生產。這是生產與消費的辯證關系。人民生活安排好了，特別是八億農民生活安排好了，中國的大局就穩定了。

胡耀邦指出，蘇聯為什么幾十年富不起來？就是蘇聯領導腦子里沒有老百姓，光搞鋼鐵，擴充軍備，爭霸世界。胡耀邦認為，中國要走通過內需來拉動經濟發展的道路，社會主義生產的目的是富民，既要抓生產，又要提倡適當的消費，但消費不同于浪費，也不是高消費。消費需要支付能力，它的基礎是人民的富裕。

1984 年3 月29 日，《人民日報》根據胡耀邦同志多次講話精神，發表了評論員文章——《我們的政策是富民政策》。胡耀邦指出，人民富裕的過程，向國家繳稅的過程，也就是為社會增加財富，使國家富強的過程。他提出，國富而民窮是可能的，民富而國富則是必然的。

胡耀邦的“富民政策”鮮明地強調了改革開放和現代化建設的宗旨、根本政策和道路就是富民。

消費的基礎是人民富裕

雖然生產目的大討論持續了一年半之后被中止了。“但這場討論對當時的經濟調整起了很好的作用，對什么是社會主義有很好的理論意義?！鄙驅毾檎f。

爭論雖然停止，但胡耀邦的思考并未停止。他仍盡可能地強調以消費刺激生產，主張通過發展現代生產力從根本上提高人民生活水平。

1982 年5 月19 日，他召集國家計委、經委、商業部、財政部負責人與經濟學家開討論會。胡耀邦從“消費”開始談起。他說：“按馬克思主義的觀點來看，勞動者創造的國民收入，分為兩部分：一部分是積累基金，另一部分是消費基金，要研究一下，這兩方面的比例關系怎樣處理比較適當。”“我們不提高消費的口號，但是要適當地注意刺激人民的消費，引導人民正確地消費。”

在當時，他把拉動內需、重視消費同最大限度滿足人民群眾物質和文化生活需要聯系起來，是將“人民生活現代化”明確為“富民”的一種基本內涵的表述。

在今年10 月26 日座談會上，參會的學者認為，胡耀邦對于消費的重視，在今天仍然具有巨大的現實意義?！奥撓氲轿覀冎袊慕洕?，消費乏力是很重要的一個問題，而耀邦在當年就提出了消費對于經濟發展的重要性?！辈粩酀M足人民群眾日益增長的物質文化需要，提升居民的消費水平，才能使我們的經濟有一個持續增長的活力。

激活民間經濟活力

耀邦抓住消費問題緊緊不放，確實抓住了問題的關鍵。從消費入手，刺激生產，也促生了民間經濟活力的迸發。

比如，他在講到服裝多樣化問題時就指出：“現在重要的問題是要適當提倡一下服裝的多樣化，這對刺激生產有好處。要弄清生產和消費的辯證關系，消費可以推動生產。”“適當刺激人們的消費，是我們推動生產發展不可缺少的措施?！?/p>

更重要的是，他由消費問題深入到對社會主義發展模式的探討。他既不認可蘇聯和東歐那種加重群眾負擔的高積累模式，也不贊成高度競爭追求高額利潤的資本主義模式，而是希望中國走出一條以人民不斷增長的物質文化需要來推動農、輕、重生產為序的社會主義新模式。

因此，從改革開放剛一開始，胡耀邦就大力支持種種經濟體制改革。在推動改革開放的過程中，胡耀邦對于大量出現的自謀出路、自主創業、鄉鎮企業、長途販運、私營服務業和個體工商戶，一直很贊賞、很愛護。

1983 年8 月30 日，胡耀邦發表著名的“光彩講話”，是“文革”結束后，中共中央對個體經濟發展最明確的一次表態。“光彩講話”發表之后，對于“個體戶”的誤解和歧視不復存在，民營經濟自此開始蓬勃發展，居民收入普遍提高。

1984 年初，耀邦到貴州指導工作時指出：在奪取全國政權以后，我們黨的全部政策可以歸結為一句話，就叫富民政策。國家要富裕，首先要靠人民富裕。“必須以重點戶、專業戶帶動農村商品生產的發展。”

耀邦所講的發展專業戶，不僅要發展種植、養殖專業戶，而且要在經濟發展的全過程中，發展交通運輸、儲存、加工、流通等領域的專業戶。實際上這是在發展專業戶的戰略下，全面發展民營經濟，這是非常重要的思想。

應當說，改革開放以來，中國經濟高速發展，民營經濟的表現尤為突出，對中國經濟的貢獻已經三分天下有其二，這與胡耀邦當年的鼓勵和支持有著重大關系。

解放思想，堅持全面改革，是胡耀邦的一貫主張，并為之采取了一切可能的方式推進改革。值此耀邦百年誕辰之際，深入挖掘胡耀邦的經濟思想遺產，對于進一步解放思想，破解改革難題，激發經濟活力具有非?，F實的意義。