禁漲令，禁得了“景區(qū)漲價(jià)”嗎

【事件】

十一黃金周旅游期間，多個(gè)4A、5A級(jí)景區(qū)傳出漲價(jià)的消息，這讓很多出行游客叫苦不迭。

2015年是國家發(fā)改委規(guī)定的旅游景區(qū)票價(jià)三年一調(diào)整的“解禁年”，在各大節(jié)假日前夕，景區(qū)的票價(jià)更是有了漲價(jià)的“沖動(dòng)”。

一面是兩部委的禁令，一面是景區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，“漲價(jià)潮”仍然在全國蔓延……今年以來，福建清源山、甘肅麥積山、南京莫愁湖、張掖丹霞等都已經(jīng)宣布漲價(jià)，漲價(jià)幅度在15元到30元之間。9月份，浙江烏鎮(zhèn)、中南百草原、河南云夢(mèng)山等地的物價(jià)部門還就景區(qū)漲價(jià)問題召開聽證會(huì)。

由于臨近節(jié)假日，多景區(qū)公布門票調(diào)整時(shí)間表引起了輿論的廣泛關(guān)注和熱議。截至9月7日13時(shí)，人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室監(jiān)測(cè)顯示，有關(guān)“景區(qū)調(diào)價(jià)”的新聞1492條，微信766篇，微博155條。相關(guān)話題引起了眾多網(wǎng)友的關(guān)注和熱烈討論。

【輿論爭議】

多地景區(qū)公布門票調(diào)整時(shí)間表后，輿論普遍認(rèn)為景區(qū)持續(xù)的漲價(jià)行為并不合理，其不合理的原因有以下幾點(diǎn)：

1.票價(jià)持續(xù)上漲，出行經(jīng)費(fèi)壓力大。2.過度依靠門票經(jīng)濟(jì)，不利于旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展。3.公共資源不僅付費(fèi)還持續(xù)漲價(jià)難以接受。部分高等級(jí)景區(qū)屬于公共資源，把公共資源拿來收費(fèi)還持續(xù)漲價(jià)必然會(huì)引起游客不滿。

而作為景區(qū)主體方面普遍認(rèn)為，漲價(jià)是合乎情理的，其調(diào)節(jié)門票價(jià)格的原因有以下幾點(diǎn)：

1.維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。2.景區(qū)外包，低門票無法回收投資資金。3.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，門票成主要收入來源。

【媒體觀點(diǎn)】

新華時(shí)評(píng)點(diǎn)評(píng)：面對(duì)當(dāng)前一些景區(qū)漲價(jià)沖動(dòng)，監(jiān)管部門和地方應(yīng)切實(shí)擔(dān)起責(zé)任。

一方面，應(yīng)引入完善的監(jiān)督審核機(jī)制，對(duì)不合理收費(fèi)和漲價(jià)嚴(yán)格規(guī)范，力求做到理由充分、程序透明、公平公正、公眾信服；另一方面，地方政府需轉(zhuǎn)變思維，變“小旅游”為“大旅游”，破除對(duì)“門票經(jīng)濟(jì)”的依賴，形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈條傳導(dǎo)效應(yīng)，科學(xué)發(fā)揮旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》點(diǎn)評(píng)：“十一”前景區(qū)門票價(jià)格上調(diào)除一定程度的假日因素外，反映出地方政府財(cái)政壓力較大，需要靠門票價(jià)格提升增加收入。

【網(wǎng)友觀點(diǎn)】

@石頭小小的

票價(jià)每年都有所上調(diào)，價(jià)格難以承受（40%）

現(xiàn)在的門票價(jià)格大都在100元以上，每次全家出行光門票費(fèi)用就需要承擔(dān)很大的比例，作為消費(fèi)者，還是認(rèn)為價(jià)格偏高，希望可以便宜—點(diǎn)。

@連文甫

票價(jià)上漲，基礎(chǔ)服務(wù)卻未“上漲”（25%）

每年的票價(jià)都在上漲，而每次去景點(diǎn)參觀時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，景區(qū)服務(wù)人員態(tài)度差，景區(qū)垃圾遍地現(xiàn)象嚴(yán)重，漲上去門票錢的價(jià)值體現(xiàn)在了哪里？

@花為何紅

旅游業(yè)發(fā)展形式單一，門票是其主要的收入來源（23%）

現(xiàn)今我國的旅游業(yè)發(fā)展不夠健全，旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和環(huán)境的保護(hù)，以及相關(guān)工作人員的工資都需要成本，因此適時(shí)漲價(jià)是不可避免的。

@陶陶然

旅游業(yè)發(fā)展較為落后，需要健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范旅游行業(yè)的發(fā)展（12%）

我國的旅游業(yè)現(xiàn)今發(fā)展不平衡，相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，造成旅游業(yè)景區(qū)不規(guī)范現(xiàn)象多發(fā)，也影響了游客的出行游玩的質(zhì)量。

【輿情】

景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)回應(yīng)，展現(xiàn)出負(fù)責(zé)、重視的姿態(tài)

四川碧峰峽野生動(dòng)物園相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，漲價(jià)并不與所謂的政策“解禁”有關(guān)，也不是國慶旺季到來前的惡意漲價(jià)，而是“與飼料成本、員工成本、運(yùn)營成本以及新項(xiàng)目開發(fā)等投入加大有關(guān)”

桂林荔浦銀子巖景區(qū)負(fù)責(zé)人也表示，漲價(jià)是因?yàn)榻陙砭皡^(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)建設(shè)的投入不斷加大。這充分體現(xiàn)了相關(guān)景區(qū)涉事主體的應(yīng)急能力，早發(fā)現(xiàn)、早介入、早發(fā)聲，避免負(fù)面輿論的持續(xù)發(fā)酵。

政府及時(shí)響應(yīng)，引導(dǎo)網(wǎng)民輿論

國家旅游局景區(qū)主管部門負(fù)責(zé)人彭德成表示，國家旅游局不贊成景區(qū)門票價(jià)格上漲過高過快，不利于激發(fā)人民群眾的旅游消費(fèi)，根本上也不利于景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

專家呼吁建立透明的門票價(jià)格形成機(jī)制

建立透明公開門票價(jià)格形成機(jī)制，深化景區(qū)門票價(jià)格改革。同時(shí)面對(duì)當(dāng)前的景區(qū)漲價(jià)風(fēng)，監(jiān)管部門和地方應(yīng)切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，引入完善監(jiān)督審核機(jī)制，對(duì)不合理收費(fèi)和漲價(jià)嚴(yán)格規(guī)范，要建立可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)，破除依靠“門票經(jīng)濟(jì)”，建立全面發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。