習近平訪美：開辟中美關系新航程

郭思遠

9月22日，習近平開始了就任國家主席后對美國的首次國事訪問。經過7個月的醞釀，金秋九月，正值碩果累累時節，也寓意此次中美元首會晤能夠取得豐碩成果，為新時期中美關系的發展謀篇布局。

確認中美建設新型大國關系的方向

在2013年6月的“莊園會晤”中，兩國領導人達成了構建中美新型大國關系的重要共識。中國社會科學院榮譽學部委員、美國研究所研究員陶文釗在接受《人民周刊》記者采訪時表示：“兩年多來，亞太地區發生了一些事情，美日重新調整了防衛合作指針，加強了同盟關系；在南海問題和網絡問題上美國對中國施加了壓力。于是在美國國內有一些人認為，從尼克松以來的與中國接觸的政策失敗了，美國要修改對華接觸政策，減少與中國的合作，加強對中國的牽制和平衡；也有人固執地堅持，中美兩國將不可避免地發生對抗和沖突。共和黨一些指望得到總統競選提名的人也開始打壓中國。”

最近幾個月來，在美國關于中美關系的氣氛讓一些人對兩國關系產生了疑慮。陶文釗認為，在習近平主席的訪問過程中，中美兩國進行了戰略再保證。習主席深刻論述了中國與現行國際體系的關系，強調中國是它的參與者、建設者、貢獻者，中國發起亞投行等是為了改善這個體系，為國際社會作出更大貢獻，但中國不會“推倒重來，也不是另起爐灶”。

9月21日，美國國家安全事務助理蘇珊·賴斯在華盛頓大學的演講中表示，中美關系是一種復雜的關系，但不是零和游戲，而是美國一種富有成果的伙伴關系。奧巴馬在記者招待會上也指出，一個穩定、繁榮、和平的中國將在國際事務中發揮建設性作用。在陶文釗看來，習近平主席這次訪問撥開了迷霧，校正了航向，確保了兩國關系這艘大船繼續在健康、穩定的航道上前進。

在全球治理中加強合作

21世紀以來的中美關系有一個明顯的特點：兩國關系遠遠超出了雙邊的范疇，越來越多的全球問題成為兩國進行合作的新領域。帶來這種變化的主要因素是中國的發展和中國在國際事務中的影響與日俱增。美國高官一再表示，離開了中美兩國的合作難以應對全球性挑戰，蘇珊·賴斯在其演講中也明確提到這一點。

陶文釗認為，在此次習近平主席訪問中，中美兩國在全球治理方面的合作取得了新的重大進展。雙方確認要在二十國集團框架內加強合作，確保國際經濟體系不斷完善；繼續完善國際貨幣基金組織的份額和治理結構；確保巴黎氣候變化大會取得成功；為實施2030年發展議程進行溝通與合作，幫助其他國家實現共同發展。兩國還簽署備忘錄，就合作援助一些發展中國家達成共識，豐富了中美關系的內涵。這些規定給人_個強烈的印象：中國隨著國力的增強正在承擔愈來愈多的國際責任，正在讓國際社會分享中國發展的成果。

同時，中美兩國就分歧進行了深入溝通。陶文釗認為，兩國之間的分歧是一個事實，今后也會存在，要建設新型大國關系，一方面是要擴大合作；另一方面是要建設性地管控分歧和敏感問題，不讓這些分歧干擾了合作，更不讓分歧把兩國關系帶到沖突、對抗的路上去。此次訪問中雙方就網絡問題達成共識，決定建立相應對話機制，建立熱線聯系，從而展現了把這一分歧問題變為合作領域的可能。在記者招待會上，習主席也闡述了，在南海問題上，兩國不僅有分歧，也有許多共同點。這次訪問可以說為分歧管控提供了新鮮經驗。

合作共贏是中美關系的唯一選擇

30多年的兩國關系證明，雖然兩國關系時有起伏、摩擦，但總體來說是不斷發展的，其根本原因就是兩國之間的共同利益遠遠大于分歧，而且在不同的歷史時期會有新的共同利益，新的合作機遇，新的關系增長點。此次訪問的一個重點就是拓展兩國間的合作。

陶文釗認為，現在中美關系進入了一個新常態，但合作共贏仍是中美關系的唯一選擇。兩國的經貿關系一直是兩國關系的驅動器、壓艙石，未來也是如此。去年11月的首腦會晤已經確定要實質性地推動中美投資協定的談判，此次訪問中又確認，達成一項高水平投資協定談判是兩國之間最重要的經濟事項，雙方同意強力推進談判，加快工作節奏。雙方還決定促進省州經濟、貿易和投資合作，這必將給兩國整體關系帶來新的強大推動。雙方在農業、糧食、民航、高鐵、執法、兩軍關系等方面的合作將進一步加深兩國的相互依存。

特別值得注意的是，在中美雙方的成果文件中以相當的篇幅論述了世界經濟形勢以及兩國對促進強勁和開放的全球經濟、包容性增長和可持續發展的承諾。中美是世界最大的兩個經濟體，兩國的經濟規模占了全球三分之一，與此相應，兩國對世界經濟形勢也負有重大的責任，尤其是當前各國經濟都碰到一些問題，發展也不均衡，一些國家還在債務危機中掙扎，兩國發出的強烈信息將提振各國的信心，對世界經濟的復蘇無疑是強烈的推動。

對于當前的中美關系而言，“和則共贏、不和則俱損”，穩定壓倒一切。外交學院國際安全研究中心秘書長凌勝利認為，中美關系是世界上最重要的雙邊關系，其發展的好壞不僅影響中美發展，也會直接影響全球形勢的穩定和發展。習近平此次訪美無疑將為中美關系史畫上濃墨重彩的一筆。