牢牢把握國(guó)有企業(yè)改革的正確方向

本報(bào)評(píng)論員

方向明，改革興。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，首要一條就是牢牢把握改革的正確方向。

目前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》對(duì)新形勢(shì)下深化國(guó)有企業(yè)改革的根本原則、目標(biāo)任務(wù)作出了全面部署，是指導(dǎo)和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，為國(guó)企改革指明了方向。

堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度是深化國(guó)有企業(yè)改革的根本要求。

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，必須鞏固國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主體地位、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用。這種主體地位和主導(dǎo)作用，既體現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)要有一定的數(shù)量和規(guī)模，與其他所有制經(jīng)濟(jì)形成合理布局；也體現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)要有質(zhì)量和效率，在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；還體現(xiàn)在國(guó)有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域具有控制力。深化國(guó)有企業(yè)改革要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，通過改革更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向是深化國(guó)有企業(yè)改革的基本遵循。

國(guó)企首先是企業(yè)。使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是改革必須堅(jiān)持的原則。深化國(guó)企改革必須堅(jiān)持增強(qiáng)活力與強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，推動(dòng)國(guó)企與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合，與其他所有制企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。必須深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，切實(shí)解決國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作存在的越位、缺位、錯(cuò)位等問題，實(shí)現(xiàn)從以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變，形成更加符合基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)是深化國(guó)有企業(yè)改革的核心目標(biāo)和根本落腳點(diǎn)。

國(guó)有企業(yè)屬全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，對(duì)鞏固和完善社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義，也是檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)改革成敗的重要標(biāo)志。深化國(guó)有企業(yè)改革，必須堅(jiān)守底線，保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力、影響力不削弱，更不能造成國(guó)有資產(chǎn)流失，不能把國(guó)企改革變成一部分人牟取暴利的機(jī)會(huì)。要通過全面深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做到經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結(jié)構(gòu)優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu)，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界—流企業(yè)。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是深化國(guó)企改革的政治保證。

深化國(guó)企改革是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是全國(guó)人民的熱切期盼。必須把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。改革開放30多年來(lái)，國(guó)企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，積累了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)，取得了舉世矚目的成就。認(rèn)準(zhǔn)方向、激流勇進(jìn)，我們相信，新時(shí)期國(guó)有企業(yè)改革一定會(huì)直掛云帆濟(jì)滄海，開拓新境界、譜寫新篇章。