“數據小康”和“全面小康”還差在哪兒

黃博陽

“小康社會”是由鄧小平同志在20世紀70年代末80年代初在規劃中國經濟社會發展藍圖時提出的戰略構想。隨著中國特色社會主義建設事業的深入，其內涵和意義不斷地得到豐富和發展。在20世紀末基本實現“小康”的情況下，中共十六大報告明確提出了“全面建設小康社會”。

時至今日，“十三五”規劃已經在十八屆五中全會上進行審議，作為邁向2020年全面小康社會最后沖刺的關鍵五年，這一規劃方案備受海內外關注。

然而，當我們在翻閱有關全面小康社會的有關標準時卻驚訝地發現：我們已經小康了？

“數據小康”

我們將十六大提出的全面建設小康社會的十大基本標準，與2014年和近期宏觀經濟數據進行比對，結果如下：

一是人均國內生產總值超過3D00美元——目前，這一數據已經遠遠超過，2014年已達到7485美元；

二是城鎮居民人均可支配收入1.8萬元一目前已達標并且超出1萬元左右；

三是農村居民家庭人均純收入8D00元——2014年數據顯示，農村居民人均純收入9892元，因此也已達標；

四是恩格爾系數低于40%——近年來中國城鎮和農村居民恩格爾系數均有下降，目前兩者都低于30%；

五是城鎮人均住房建筑面積30平方米——一盡管在過去數年里，中國多個主要城市的房價節節攀升，但是這一指標仍在2012年時就已完成；

六是城鎮化率達到50%——目前也已達標，當前中國城鎮人口占總人口比例為54.77%：

七是居民家庭計算機普及率20%——在當前移動互聯網大行其道的時代，家庭計算機的普及率下跌其實體現出產業發展的變化：

八是大學入學率20%——如今遠遠超過，達74.3%

九是每千人醫生數2.8人——部分東部發達地區已超過4人，但西部等經濟欠發達地區仍待提高；

十是城鎮居民最低生活保障率95%以上——低保覆蓋已基本完成。

從數據可以看出，無論是在經濟增長還是國民生活，中國在過去十年取得了令世界驚嘆的成就，“全面小康”的十大基本標準中已有八項達標并且超額完成。可無論是百姓心里還是決策層的腦中，“數據小康”和“全面小康”似乎總是差了些什么，差在哪呢？

民生平衡的小康

“我們實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區的全面小康，特別是沒有老區貧困人口脫貧致富，那是不完整的”，習近平總書記今年1月份在貧苦地區調研時明確指出，這就是“小康不小康、關鍵看老鄉”的涵義。

中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍表示，習近平總書記對貧困地區老百姓生活特別關心，同時也體現出總書記對我國全面建成小康社會困難所在的深刻認識。

事實上，中共十八大上已經對人均GDP和居民人均收入定下了新的目標：到2020年時兩項指標較2010時翻一番。按此計算，到2020年時農村居民純人均收入應為1.18萬元左右，城市居民人均可支配收入應接近4萬元：而人均GDP的目標也要達到9200美元以上，也就是進入“一萬美元”區間。

從當前情況來看，盡管農村家庭居民人均純收入已經接近十八大所定下的目標，而且增速高于城鎮人口，但是我國經濟發展區域不平衡，部分中西部、西南部地區的仍處于經濟欠發達、基礎設施欠完善的現實依然存在。

身為“十三五”規劃編制專家委員之一的遲福林曾公開表示，今后應以基本公共服務均等化、公共設施基本完備，作為衡量省、市、區是否協調發展的主要指標。未來應更加突出民生保障，逐漸使政府從經濟運行的第一線抽身出來，切實成為公共事業的推進者。

藍天白云的小康

“舉頭望明月，低頭吸霧霾”，華北等國內多地區民眾深受空氣污染的困擾。眾多到2020年實現全面小康社會目標的指標當中，社會環境、自然環境是最難用單一標準來衡量的。

“我們已經為粗放的經濟發展模式付出了沉重的環境代價。”2013年兩會上，環保部副部長吳曉青這樣說道。

近年來，我國單位GDP能耗逐漸下降，高層對節能減排的決心更是多次彰顯。

發改委副主任張勇今年9月10日表示，“十三五”規劃是實現全面建成小康社會的規劃，意義重大而深遠。要將生態文明建設的理念、目標、任務、制度等，全面體現到“十三五”有關規劃中，做好生態文明建設與“十三五”規劃的深度融合。

9月14日，工信部節能司副司長畢俊生透露，為推進工業綠色發展，工信部將盡快編制出臺“十三五”工業綠色發展規劃和中國制造“1+X”方案中綠色制造工程實施方案。

從數十年來的社會發展來看，“小康”是根據時代發展不斷調整和賦予新內涵的動態目標，不僅是收入的提高和產能的提升，而且還是綜合國力與人民生活幸福感平衡共進的發展規劃。

期待“十三五”規劃對實現全面建設小康社會給出新的理解和方向。