公證工作中保護個人信息的相關問題探析

牟佳琦

信息化時代下，信息交流傳播技術得到快速發展，人與人之間的交流變得更加方便快捷，同時個人信息也在這種溝通媒介中廣為人知。信息關系到個人的隱私生活，在信息得不到安全維護的同時權利也會受到侵害。如果個人信息被不法分子利用進行販賣或者對其進行騷擾，就會嚴重地干擾個人的正常生活，給個人財產以及人身安全造成極大的隱患。

一、個人信息內涵界定

個人信息在不同的視角下進行理解時內涵不盡相同。最普遍的理解角度是指個人在社會交往中得到的對社會事務的認知情感和態度，這些信息是自己獨特于其他人理解的一種觀念系統，同時這種信息包括了自身的私生活取向，一般情況下還包括個人的概念化定義的標準，如身高、體重、年齡、家庭背景等，通過這些信息可以很容易地定位到具體的一個人。

個人信息是本人不愿意透露給陌生人的認知資源，通過這些信息，陌生的個體間將加深相互的理解，通過相互聯系從而達到彼此熟悉的程度。當然這不是說個人信息就可以等同于個人隱私。個人信息具有自己的特征：首先，個人信息是個人信息保護法保護的對象。其次，個人信息具有可識別性。前文提到過，個人信息基本上是將個體定位到社會網絡結構中的某個部位，在這個部位中，個人可以發揮出自己的功能作用。識別性的信息既可以來源于權威部門，也可以來源于其他渠道，總之，會提高社會的整體性認識途徑。個人信息的存在必須借助一定的載體，負載于載體中。利用特殊的信息技術手段，可以檢索查詢個人信息。最后，個人信息因為是個體所獨特的資源，根據標準分類后，商家能利用其特定的內容最大限度地發揮出價值。

二、我國個人信息保護現狀分析

個人信息雖然受到法律的保護，但在信息化時代，個人信息在各個環節中都存在著巨大的風險，每個環節都有可能會造成個人信息的泄露。在個體進行互聯網購物時個人信息會給商家留下線索，互聯網網頁運營通過個人喜好的分析將商品定期地推送到消費者的郵箱或者手機中，無形中給個體帶來壓抑感。通過分析現實案例，可以發現我國個人信息保護的現狀。

（一）我國缺少一部統一的個人信息保護立法

在我國，個人信息雖然受到法律的保護，但具體到專門的法律保護立法方面則缺少明確性。大部分的立法主要集中在一些具有概括性的法律條文中，個人信息保護缺少細則性規定，同時在個人信息受到侵害時，也沒有明確的界定侵害程度以及侵害范圍的認定。在目前的法律體系中，關于個人信息保護的法律條文有限、體系不健全，這些問題存在信息保護的過程中。

（二）保護個人信息的觀念淡薄

由于沒有意識到個人信息對于自己日常生活的重要性，所以即使自己的信息受到了侵害，個體仍然沒有重視保護個人信息的觀念，以至于自己頻繁受到不良商家的騷擾或者自己的利益再次受到損失，從而助長了社會中侵犯個人信息的行為。在我國的立法體系中，關于信息保護的法律缺乏，這從宏觀的角度上說明了法律在實踐中也沒有得到個體的支持，這樣不可避免地會引起個人在信息保護中法律觀念淡薄。個體的權益受到損害時也不會借助更不可能借助法律來維護自己的權益。

（三）個人信息受侵害后得不到有效救助

由于缺少明確的法律以及健全的法律體系來保護個人信息，再加上個人信息在受到侵害時個體維權觀念意識的淡薄，因此，個人信息受到侵害后一般得不到有效的救助。在信息化時代下，信息流通速度以及方式較歷史時期顯著提高，特別是信息傳播技術手段更加隱秘，在個人信息受到侵害后，一般不能通過有關的線索來找出幕后操作主體，從而為侵害事件找到責任承擔者。

三、公證工作中個人信息保護的相關問題

個人信息在沒有良好的法律和社會保護環境下，就會遭到一些人利用，他們通過披露個人信息賺取利益，這種現象一旦出現在公證機構中將會帶來巨大的連鎖反應。下面就公證機構處理個人信息的過程中存在的問題進行探討并提出改善意見和建議。

（一）公證缺乏相應保護措施及規范體系

公證機構特殊的機構性質決定了公證機構主要是為了采集信息并進行公證，在單位內部缺少足夠的重視，缺乏規范體系，在單位辦公時缺少安全保護措施，因此，公證的信息也會造成泄露。為避免這些情況的出現，公證機構必須加強管理，制定科學合理的規范章程解決程序性漏洞。

（二）公證機構工作人員保護信息意識不強

公證機構工作人員在辦公時需要對受理的案件進行進一步的核實確認，為保證信息的對比性，一些案卷檔案就會隨著工作人員的辦公流動，如果沒有樹立嚴格的個人信息保護意識以及懲罰制度，工作人員很可能會利用職務之便謀取更大的利益空間，這時就需要機構定期對工作人員進行信息安全教育，加強監督與管理。