桐廬縣制定首張“重大事項清單”

近年來，地方各級人大及其常委會依法行使職權、議決重大事項，在推進重大決策科學化、民主化、法治化方面，進行了有益探索。但從整體上看，哪些重大事項應提交人大及其常委會討論決定，認識還不統一，是這項職權行使不夠到位的一個重要原因。

《中共浙江省委關于進一步加強人大工作和建設充分發揮人大作用的意見》明確提出，探索建立提交人大及其常委會討論、決定重大事項清單。這是在全國省級黨委文件中首次提出重大事項清單這一概念和任務，對于落實好黨的十八屆三中全會關于“健全人大討論、決定重大事項制度”的要求，保證討論決定重大事項權得到更好地行使，協調推進“四個全面”戰略布局在地方實踐，具有重大意義。

6月份，桐廬縣人大常委會主任會議通過了2015年度重大事項清單（草案）。本年度擬提請人大常委會審議并作出決議決定的重大事項有4項，擬向人大常委會報告、聽取人大常委會意見建議的重大事項有10項。該張清單的出臺，為各地人大的探索提供了新鮮經驗。

據悉，本次清單包括：今年6月，縣人大常委會第二十三次會議上作出《關于設立“桐廬百姓日”的決定》；7月，縣人大常委會第二十四次會議就富春江、分水江生態保護控制作出決議或決定。

此外，全縣國民經濟和社會發展計劃執行情況，2015年上半年縣級公共財政預算、政府性基金預算、社保基金預算和國有資本經營預算的執行情況，國民經濟和社會發展中涉及面廣、投資大、影響深遠的重點項目，縣本級總投資2000萬元以上的政府性投資項目的調整和增加以及年度實施情況，2016年政府投資重大項目年度計劃，縣級政府性債務管理使用情況，全縣土地利用總體規劃修編情況，全縣“十三五”規劃編制情況等也納入清單，提請縣人大常委會審議，必要時作出決議、決定。