孟津縣國土資源局：“四心”服務全面推進服務型行政執法工作

徐鋒濤 李向超

近年來，河南省孟津縣國土資源局積極推行“四心”服務，加快推進服務型行政執法體系建設，不斷提高國土資源保發展、守紅線、惠民生的能力與水平。

內化于心，圍繞思想教育促認識

堅持以干部職工教育培訓為基礎，統一思想認識，提高綜合素質，服務型行政執法已成為廣大干部職工的自覺行動。

一是抓好法制教育。加強對行政執法人員的法制教育，確保行政執法人員一年集中輪訓一遍、考試檢驗一次。

二是抓好技能培訓。積極鼓勵、支持系統干部職工參加國土資源專業知識學習培訓，搞好工作人員崗位技能培訓，全面提高業務技能，提升服務能力。

三是抓好思想作風建設。加強對服務型行政執法建設有關文件、規定的學習，深入開展群眾路線教育實踐活動、作風建設年活動等。

四是抓好廉政教育。抓好廉政教育基地建設，著力構建教育、制度、監督、懲治“四位一體”的基層黨風廉政建設工作格局，提升廉政教育效果。

服務貼心，圍繞用地保障謀發展

強化服務“零距離”“全方位”，解決好企業群眾實際困難，高效辦理項目用地手續，突出抓好政策服務、審批服務、執法服務、資金服務等。

一是政策引領服務。大力宣傳相關法律法規和政策，營造全社會依法依規用地的良好氛圍。

二是行政審批服務。成立了行政審批股，進駐縣行政服務大廳，將所有審批業務納入窗口辦理，實行一站式服務，進一步精簡辦事流程，提高工作效率。

三是搞好執法服務。嚴格執行相關制度、禁令等，定期不定期對執法人員執法行為向企業進行回訪，群眾滿意率達98%以上。

四是壓縮時間服務。窗口實行一站式服務，切實做到一次性告知、一條龍服務，并多次到企業上門服務，主動作為，縮短辦事時間。

保障用心，圍繞企業發展求實效

加強與相關委局、各鎮以及相關用地意向單位的溝通銜接，梳理重點項目用地需求，建立用地服務臺賬，當好“三員”。

一是當好向導員。通過行政服務大廳、業務股室，向企業印發《服務指南》和《用地服務提示函》，并設立政策咨詢點，適時上門服務，征求企業、群眾用地需求，宣傳土地政策，告知土地審批流程，引導企業抓住重點環節，確保引導服務到位。

二是當好參謀員。嚴格按照土地利用總體規劃和年度供應計劃，針對企業用地要求，在充分尊重企業自愿的基礎上，幫助企業選擇最佳用地需求，使企業用地結構更加科學節約合理。

三是當好服務員。局領導班子成員及黨員干部帶頭深入一線，分包聯系一個企業，聯系一個貧困戶，解決一批重點項目用地指標配置，解決一批農業發展后勁不足，解決一批微小企業融資發展問題。

深化有心，圍繞發展大局促提升

深入開展節約集約用地活動，開源節流，主動作為，破解難題，創新服務，依法行政，更好地維持經濟社會發展秩序，保障經濟社會的可持續發展。2013年以來，通過窗口依法辦理審批事項903件，提前辦結率達97%以上。

一是土地整治“擴增量”。嚴格落實“占一補一”“先補后占”有關規定，大力實施耕地占補平衡項目，確保各類省級以上重點項目的盡快建設。

二是增減掛鉤“擠存量”。大力申報實施城鄉建設用地增減掛鉤項目，通過持續推進建新拆舊，實現了城鄉用地布局更合理、土地使用效率更有效的目標，較好地解決了城鎮化項目的用地問題。

三是專項整治“穩總量”。深入開展閑置、低效利用土地專項治理，囤地圈地集中治理等專項活動，大力盤活土地資源，提高土地使用效益。

孟津縣國土資源局通過“四心”服務全面推進服務型行政執法工作，提升國土資源執法水平，先后被授予全國國土資源節約集約模范縣、國土資源系統網站信息公開示范縣、河南省省級文明單位、依法行政工作示范單位、六五普法中期先進單位、執法監察先進集體、人民群眾滿意單位、洛陽市國土資源管理工作成效顯著單位、孟津縣書記縣長特別獎等榮譽。