中國—東盟知識產權爭端解決機制構建

劉秋芷

【摘要】為了擴展我國的經濟影響力，我國與東盟之間相互合作建立了自由貿易區，在經濟交流以及相關貿易往來日益頻繁和密切的過程中，逐漸在知識產權方面形成了各種形式的摩擦和糾紛。文章通過爭端解決機制的深入研究，闡述了建立這一機制的必要性，并針對我國的現實國情給出相關應對措施。

【關鍵詞】自由貿易 中國 東盟 知識產權

【中圖分類號】F724 【文獻標識碼】A

在世界經濟加速交融的情況下，自由貿易區逐漸形成，在這種情況下，市場經濟能夠擁有更大發展空間。隨著知識經濟影響力的逐漸加強，市場競爭的主要焦點開始集中在知識產權方面，在此背景下，中國與東盟在貿易合作過程中圍繞著知識產權發生了很多糾紛性問題。為了能夠有效維護我國在知識產權方面的利益，推動國際市場的規范化運作，需要建立起專門機制來解決這方面的爭端，從而將問題的解決拉回正規渠道。

建立爭端解決機制的意義

在全球經濟不間斷發展過程中，市場經濟開始呈現出擴張和蔓延的趨勢。很多方面的資源都開始商品化，在知識經濟時代的大背景下，知識產權開始成為能夠主導市場經濟發展的無形資產，并且這種主導性影響正在市場的具體運作下不斷擴大，甚至在很多領域中已經對經濟起到了決定性作用。

所謂的知識產權有著一定地域性的限制，具體來講就是指擁有專項知識產權的具體產權人，只有在取得產權地區或國家才能夠生效，才能夠行使相關的知識產權，從某種程度上來講，特定國家在知識產權方面的法律只有在針對本國案件時才能夠產生法律效應，才能夠保護知識產權人的具體權利。因此，一旦在國際領域中發生與知識產權相關的貿易糾紛，將很難在法律范疇內找到具體的解決依據，并且由于不同國家在法律上針對相關問題的不同規定，使得很難針對知識產權形成統一的處理標準和處理意見，同時也沒有規范化的機構能夠進行具體的協調解決。

中國為了能夠打開國際市場，增加經濟的國際影響力，在2010年與東盟十國協商共同努力組成自由貿易區。這一區域形成之后，容納了19億人口的大規模市場群體，并且形成了強大的市場消費能力，每一年所產生的貿易總額已經能夠達到5萬億美元。這種空前繁盛的市場交易盛況，使得很多知識產權糾紛案件在巨大經濟效益的驅使下迅速激化，從而在自由貿易區中發生了大規模的知識產權糾紛。具體如：中國紅塔山等香煙廠家的商標被其他國家產商野蠻注冊，甚至開始建廠生產，在國際市場中生產出了大批假冒中國品牌的香煙。2009年中國廣州市地區的電筒工業公司在國際貿易市場中發現自己“虎頭牌”商標被印尼的當地廠家侵權生產，并且大規模在國家貿易市場中流通，盡管印尼法院受理了這一侵權案件，但是在審理案件具體的進行過程中，印尼法院卻做出了很多有失公正的裁決，使我國公司遭受不公平對待。不僅如此，很多中國拍攝的電視劇在東南亞地區被大規模盜播①。很多文化產業的相關權益被嚴重侵害，很多我國自主研發出的專利技術，沒有經過正規渠道的允許就被惡意盜用。

因此，中國有必要與東盟國家針對知識產權問題共同進行協商和探討，形成統一的法律標準，并建立正規的爭端解決機制，使得知識產權糾紛能夠得到公正妥善解決，在這一前提下，中國才能夠進一步強化與東盟國家之間的經貿合作，才能夠使合作雙方在雙贏的前提條件下共同發展和進步。

爭端解決機制的具體實踐

處理貿易爭端的實踐。從經濟專業的角度看，貿易爭端在一定程度上會伴隨交易次數的增加而增加。這就在一定程度上表明，如果我國希望在與東盟之間的國際貿易往來中實現經濟的發展和增長，就必須面對頻繁的貿易爭端。通過對相關資料的收集，能夠了解到在東南亞地區發生的兩起反傾銷糾紛，盡管針對這一地區的自由貿易已經有明確的規定和處理標準，但是還是需要國家商務部出面才能夠將相關問題解決②。

通過相關的貿易文件能夠明確了解到，針對貿易糾紛中國已經與東盟其他國家之間形成了共識，以協調磋商為主要糾紛解決方式，但是這僅僅是一種緩沖作用的共識，并不能夠針對糾紛起到實質性的解決作用。即使磋商的過程中雙方已經就相關問題達成了共識，但是依舊存在著很大程度的變數，很難確定最終的解決方案，因為雙方都有可能出現臨時性變動。在這種情況下應明確一點，只有雙方懷有極大誠意自愿進行糾紛解決的情況下，磋商方式才能夠在糾紛的解決中產生實際的效果。通過針對具體案例的研究可發現，中國針對東盟自由貿易區發生的貿易糾紛進行解決的主要方式是磋商，并且已經將這種方式加入到了法律條文中，同時在針對相關案件具體的處理過程中也確實采用了這種形式，這就從根本上決定了貿易糾紛存在很大不確定性，不能夠保證相關問題有效妥善的解決③。

處理知識產權爭端的具體實踐。在這一自由貿易區建立之后，整體的貿易往來在節節攀升。在如火如荼的市場氛圍下，自由貿易區的市場價值急劇增加，在這種情況下，中國國內的很多企業產生了強烈的市場投資興趣，但是面對不規范的整體市場環境，以及多發的知識產權糾紛案件，還存在著一定程度上的擔憂。針對知識產權糾紛，即使將希望寄托于爭端解決機制，但是通過常規慣例以及相關文件規定能夠明確了解，最終的解決方式依舊是磋商解決。在資料收集的過程中可以發現，針對具體案例的詳細報道幾乎沒有，有的只是寥寥數筆的評論性文字，這就在一定程度上表明：一旦發生知識產權糾紛，通過爭端解決機制進行科學妥善合理的解決，這是幾乎不可能的。在這種情況下，就需要進行更加深入詳細的研究以及探討，并且寄希望于能夠建立起具有權威性以及公信力的機構，來針對爭端進行理性妥善的解決。

中國的應對

在國際貿易市場中，必須要面對一項事實，那就是市場合作中權利并不均衡和平等。只有擁有更多資源以及市場資本的國家，才更有能力對知識產權提供具體的保護，與此相反，如果在世界經濟中幾乎不存在影響力的國家，很難針對知識產權做出任何有實際意義的舉動。隨著中國綜合國力的穩步增強，在世界經濟中所能夠釋放的能量以及產生的作用越來越大，在激烈的國際競爭中，知識產權已經成為了能夠主導經濟發展走向的重要指標性資源，在這種情況下，中國只有強化對知識產權的權益維護，才能夠為國際貿易中經濟的增長奠定基礎。在自由貿易區中，針對知識產權糾紛已經使得中國站在了與東盟國家相互博弈的舞臺上，并且這種博弈已經引起了世界性關注。但是面對根深蒂固的貿易市場慣例，中國該如何應對，需要深刻思考。

選擇與國情相符的解決爭端模式。我國在世界經濟中已經逐漸占據了重要地位，但是始終還處于發展中國家的狀態。這在一定程度上表明，在針對具體的知識產權保護時，我國并沒有優越的先天條件能夠利用。在經濟全球化的形勢下，國際市場的經濟競爭已經不斷升級，開始進入到了知識競爭的層面，在這種情況下，知識產權就成為了國際市場中能夠決定競爭勝負的有力武器。發展到今天，各國在國際市場中已經針對知識產權的具體保護達成了共識，并且形成了統一的硬性的約束標準，如果想要在自由貿易中分一杯羹，就必須遵守針對知識產權的相關規定和標準。

盡管如此，在具體的執行過程中，還是由于各方面的條件限制，使得相關執行標準存在較大程度上的差異，并且在針對相關糾紛進行具體的處理過程中，也并沒有預想的那般順理成章。這是因為我國在有關規定的制定過程中，主要是參照世界貿易組織的相關規定編纂而成，但是在國際市場以及國內市場高速發展的過程中，兩方面的經濟形勢以及經濟條件都發生了不同程度上的變化，在這種情況下，就弱化了相關規定對知識產權的針對性保護作用，如果照本宣科、刻板教條的執行相關標準，已經不能夠保證相關糾紛和爭端能夠完滿解決。這時就不能夠一成不變地沿用已有模式，要能夠明確自身條件以及現實狀況。在此基礎上要選擇更加符合我國國情，并且更加具有針對性的模式進行爭端的具體解決④。

充分利用國際法律以及機制。在知識時代背景下，知識產權革命正在國際經濟市場中爆發，這在一定程度上推動了全球范圍內知識產權制度的形成與完善，并且逐漸成為了各國在國際貿易市場中進行戰略性部署的關鍵內容。不僅如此，在國家層面上知識產權已經能夠逐漸成為一項公共性政策，在一定程度上與經濟的發展以及科技的進步相掛鉤，并且對于文化的發展和繁榮已經展現出了一的影響力。在與知識產權保護相關的貿易往來中，從最初的國內格局開始逐漸向著國家化的方向滲透性發展，并最終在國際層面中確定了地位。在這種情況下，在國際市場上針對知識產權保護已經形成了詳細的法律條文，并且已經在國際爭端的具體處理中得到了應用。由于我國以及絕大多數的東盟國家都屬于世界貿易組織的成員，并且都針對知識產權簽署了相關的一系列保護性條約，所以東盟大部分成員國都受到相關條約的限制和保護。在這種情況下，在面對爭端時，要能夠在相關的法律文件中尋找可利用的條文，充分利用相關條約中的規定，這樣一來就能夠在具體處理爭端的過程中，使自身處于主動位置，并有效維護自身權益。

從目前的現實狀況來講，利用本土化的知識產權保護機制很難有效解決爭端，甚至不能夠形成正面影響。很多方面的爭端處理已經逐漸變得制度化，并且建立起了相關的法律程序，在這種大背景下，中國需要在這一領域中發揮出自身的主導性作用，在面對具體的知識產權爭端時做到從容應對，充分了解相關的國際性條約。在此基礎上進行充分利用，通過公認的國際性條款進行知識產權方面的自我權益保護⑤。

強化自身知識產權的相關建設。在知識發揮主導作用的經濟浪潮下，隨著全球化的進一步深入，知識產權已經成為國際市場中國家之間進行激烈競爭的矛盾焦點，只有掌握了知識產權，才能夠在國際市場中占據優越性地位，才能夠擁有充沛豐富的市場資源。為了能夠使得綜合國力得到穩步增強，在知識產權的保護行動中占據領跑者的位置，從而穩固自身的核心競爭優勢，能夠在國際市場中處于絕對壟斷地位，從而能夠為所欲為，在這種心態的驅使下，很多世界性大國開始利用自身的國際影響，針對知識產權保護進行了全方位努力，在其大力推動之下具有國際性效力的知識產權保護法律逐步形成，并且在國際貿易中得到充分利用，在這種背景下就誕生了TRIPS協定（《與貿易有關的知識產權（包括假冒商品貿易）協議（草案）》的簡稱）。但是世界性強國面對這種知識產權保護的最低標準并不感到滿足，在此基礎上發揮自身的國際經濟影響力，促進了很多貿易伙伴共同簽署了針對知識產權保護的更高標準的協定。

經過堅持不懈的努力，我國在知識產權的保護方面已經建立起了相對完善和科學的法律，但是相對于發達國家，我國還處于相對初級的階段。尤其是在針對具體的貿易爭端事件中，我國并沒有得天獨厚的優越性條件可以利用，這種情況在知識產權爭端中表現得最為突出。我國近年來開始強化針對知識產權的具體建設，在國際知識產權糾紛發生時，我國基于對相關國際條約的了解，對相關爭端處理機制進行了充分合理的運用，在此基礎上對自身的知識產權權益進行了有效的維護，這在一定程度上要歸功于我國在知識產權方面的大力建設。在這一過程中，我國所關注的焦點不僅局限于國內市場的知識產權具體保護工作，并且還想著在國際市場施加自身的經濟影響力，為知識產權保護爭取到一席之地，從而保證自身知識產權權益能夠得到有效維護。

從國內角度出發，我國在大力度建設的基礎上，已經圍繞知識產權形成了完善系統的法律法規，能夠針對知識產權形成完備的保護體系。但是在這一過程中，傳統知識產權被忽視，沒有被納入到保護體系中，在這種情況下，就使得我國傳統文化很多精髓性的內容發生流失，被別國搶先注冊，從而造成了我國文化知識領域中極大的損失。在這種情況下，在中國社會背景下所產生的特色性事物或者企業商品，在知識產權方面受到侵犯，并且由于商標被別國廠家搶注，使得市場上出現大量仿品，從而嚴重影響了交易額，造成經濟效益方面的巨額損失。不僅如此，我國相關的權益還不能夠得到維護。在這種情況下，針對相關法律進行進一步完善和強化勢在必行⑥。

從國際視角來看，針對知識產權爭端進行具體處理的相關機制，隸屬于相關的法律范疇之內。隨著我國在國際貿易中產生的貿易額劇增，發生了很多爭端性事件，在世界范圍內引起了強烈的反響，我國在大量的失敗案件處理中，逐漸懂得了自我維護的意義，并且已經初步摸索出清晰明確的道路，那就是充分利用國際性法律條文來進行具體的知識產權自我保護。在我國企業突破重重阻力、激流勇進的沖進國際市場情況下，很多企業都面臨著未知的命運，在摸爬滾打的實踐摸索中，逐漸意識到知識產權的重要意義和作用，并且在各種圍繞知識產權展開的爭端以及糾紛中奮力進行著自我維護。在這種情況下，只有建立有效的機制才能夠形成使得雙方都滿意的處理結果，這將不僅是一種自我保護途徑，同時還在一定程度上衡量著整個國際市場的規范性。在這種情況下，我國在進行具體的爭端解決機制建設時，要能夠參照國際市場的機制標準，從而達到與國際市場最大程度的融合，這樣一來才能夠在國際爭端中保持自我，而不是隨波逐流。

結語

在當下的市場經濟環境中，知識產權在國際貿易中成為了主導企業市場占有率的決定性因素，在這種背景下，各國圍繞這一點產生了各種形式的爭端事件。面對這種情況，我國要能夠做到充分地總結經驗，并且吸取已有教訓，做到自我維護。

（作者單位：廣西民族大學相思湖學院；本文系2014年度廣西高校科學技術研究課題立項項目“泛北部灣經濟區知識產權合作的法律分析”研究成果，項目編號：LX2014658）

【注釋】

①賈引獅：“中國—東盟知識產權法律協調機制變遷的路徑依賴與創新”，《法學雜志》，2011年第5期，第130～131頁。

②沈明輝：“自由貿易協定與多邊貿易體系—基于美國貿易戰略的洞察”，《天津社會科學院學報》，2014年第12期，第20～25頁。

③楊麗艷：“試論中國—東盟自由貿易區爭端解決機制”，《安徽大學學報》（哲學社會科學版），2008年第4期，第78～79頁。

④曹平：“中國涉東盟商貿糾紛解決之基本原則及路徑研究—以廣西壯族自治區解決涉東盟商貿糾紛實踐為研究視角”，《社會科學家》，2013年第6期，第20～26頁。

⑤劉華，周瑩：“TRIPS協議彈性下發展中國家的知識產權政策選擇”，《知識產權》，2009年第2期，第64～65頁。

⑥孟慶剛：“國際知識產權問題新趨勢及其對策探析”，《人民論壇》，2013年第8期，第92～93頁。

責編/許國榮（實習）