基層黨建報(bào)道創(chuàng)新要把握好“三突出”

楊麗萍

【摘要】在改進(jìn)文風(fēng)的大背景下，十八大后各級(jí)黨報(bào)在基層黨建報(bào)道中都想方設(shè)法積極創(chuàng)新。本文從拓寬報(bào)道領(lǐng)域、創(chuàng)新報(bào)道形式、提升報(bào)道質(zhì)量角度出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)特區(qū)黨報(bào)——深圳特區(qū)報(bào)的創(chuàng)新探索為案例，論述了在基層黨建報(bào)道上應(yīng)該遵循輿論傳播的規(guī)律，不斷拓寬報(bào)道視野，轉(zhuǎn)換報(bào)道視角，切實(shí)突出“新”、“近”、“活”，讓黨建報(bào)道更接“地氣”、更聚“人氣”。

【關(guān)鍵詞】基層黨建報(bào)道改革創(chuàng)新深圳特區(qū)報(bào)

黨建報(bào)道一般是指黨的建設(shè)領(lǐng)域的報(bào)道。黨建報(bào)道可以說(shuō)是各級(jí)黨報(bào)的一大優(yōu)勢(shì)和核心品牌。但是，由于多方面的原因，黨建報(bào)道在很長(zhǎng)的時(shí)間里往往與正面、高大、理論、枯燥、歌功頌德等詞匯劃上等號(hào)，面孔呆板、內(nèi)容枯燥，不好看、不耐看、不愛(ài)看、八股味濃。

黨的十八大對(duì)黨的建設(shè)提出了新要求、新目標(biāo)，其中之一就是“要?jiǎng)?chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”。在這樣的要求目標(biāo)下，基層黨建創(chuàng)新層出不窮，為黨建報(bào)道提供了豐富素材。加上十八大之后，中央出臺(tái)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，媒體記者“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)也因此持續(xù)深入展開(kāi)，這些因素都讓基層黨建報(bào)道在黨建報(bào)道中所占的比重越來(lái)越大。

在改進(jìn)文風(fēng)的大背景下，十八大后各級(jí)黨報(bào)在基層黨建報(bào)道創(chuàng)新中都想方設(shè)法積極創(chuàng)新。如何拓寬報(bào)道領(lǐng)域、創(chuàng)新報(bào)道形式、提升報(bào)道質(zhì)量，讓黨建報(bào)道更接“地氣”、更聚“人氣”，成為各級(jí)黨報(bào)新聞工作者深深思考的問(wèn)題。

作為深圳市委機(jī)關(guān)報(bào)，深圳特區(qū)報(bào)一直把黨建報(bào)道作為新聞報(bào)道的重中之重，多年來(lái)在黨建報(bào)道創(chuàng)新上也不斷探索。十八大后，作為改革開(kāi)放窗口和試驗(yàn)田的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)掀起了新一輪全面深化改革的熱潮，基層黨建創(chuàng)新的步伐進(jìn)一步加快，不少做法走在了全國(guó)前列。深圳特區(qū)報(bào)適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步加大了黨建報(bào)道改革創(chuàng)新的力度，黨建報(bào)道特別是基層黨建報(bào)道發(fā)生了一系列新變化。

一、突出“新”

新聞的生命在于“新”。新的體現(xiàn)就在于時(shí)間新、內(nèi)容新和表現(xiàn)技巧新，它是新聞工作者永恒的追求，也是新聞自身規(guī)律性的內(nèi)在要求。

進(jìn)入新時(shí)期，基層黨建出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題很多。以深圳為例，作為全國(guó)第一個(gè)完全由社區(qū)組成的城市，如何推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位在社區(qū)落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，成為一個(gè)嶄新課題，并由此產(chǎn)生了一個(gè)黨建新名詞——“社區(qū)黨建”。再比如，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織（下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”組織）已經(jīng)成為基層黨建的重要領(lǐng)域和全新陣地，但“兩新”組織如何建立黨組織、如何發(fā)揮黨組織和黨員的作用等問(wèn)題卻亟須破解。這些新情況、新問(wèn)題，不僅成為基層黨建創(chuàng)新的突破口，也成為深圳特區(qū)報(bào)基層黨建報(bào)道的新鮮話題。圍繞這些新鮮話題，深圳特區(qū)報(bào)通過(guò)開(kāi)展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，深入基層調(diào)查采訪，采寫(xiě)了一批反映基層黨建工作新事物、新做法、新經(jīng)驗(yàn)的新聞報(bào)道，較好地發(fā)揮了黨報(bào)的指導(dǎo)作用。

比如，為破解社區(qū)黨建難題，深圳龍華新區(qū)抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵因素，針對(duì)基層黨務(wù)工作者能力不足、黨務(wù)工作隊(duì)伍不穩(wěn)定等一直困擾著基層黨組織的難題，在全區(qū)推行基層黨務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，在全國(guó)率先構(gòu)建了專(zhuān)職黨務(wù)工作者職級(jí)評(píng)定體系，根據(jù)任職條件和工作業(yè)績(jī)要求等，專(zhuān)職黨務(wù)工作者被劃分為5個(gè)職級(jí)，職級(jí)之間可按條件晉級(jí)或降級(jí)。而且專(zhuān)職黨務(wù)工作者工資標(biāo)準(zhǔn)參照深圳市普通雇員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從五級(jí)專(zhuān)職黨務(wù)工作者到一級(jí)專(zhuān)職黨務(wù)工作者分別參照工勤類(lèi)、輔助管理類(lèi)、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)雇員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一系列改革使得“黨務(wù)工作者”職業(yè)吸引力大大提升，引得不少優(yōu)秀入才爭(zhēng)相進(jìn)入。對(duì)這一創(chuàng)新做法，深圳特區(qū)報(bào)高度關(guān)注、迅速組織記者深入采訪，推出了《龍華新區(qū)黨務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建沒(méi)系列報(bào)道》，用生動(dòng)的人物和事例全面反映改革的前因后果，報(bào)道一出引起社會(huì)廣泛關(guān)注。

此外，2014年七一前后，深圳特區(qū)報(bào)還推出了《黨建新陣地唱響主旋律》系列報(bào)道，對(duì)近年來(lái)深圳在“兩新”組織黨建領(lǐng)域的創(chuàng)新做法進(jìn)行了梳理、分析和報(bào)道，報(bào)道每一期均以“主稿通訊+典型案例+專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)”的組稿形式推出，相繼推出了《我市全面推行兩新組織黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)黨建內(nèi)容由“軟指標(biāo)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”》、《黨務(wù)服務(wù)“不打烊”參加培訓(xùn)“不出門(mén)”我市兩新組織黨建向信息化邁進(jìn)》、《深圳社會(huì)組織黨建闖新路“樞紐型”黨組織助推行業(yè)發(fā)展》、《深圳全力打造服務(wù)型基層黨組織非公企業(yè)黨組織建設(shè)凸顯“六大服務(wù)”功能》四篇報(bào)道，全面展示了深圳“兩新”組織黨建的創(chuàng)新做法，具有相當(dāng)?shù)慕梃b意義。

二、突出“近”

黨建類(lèi)題材涉及的大多是先進(jìn)的、可借鑒的、具有示范意義的典型事例，也就是我們經(jīng)常所說(shuō)的“正面宣傳”。在當(dāng)今信息化社會(huì)，要讓“正面宣傳”能夠真正地引起受眾關(guān)注，真實(shí)性和可讀性成為關(guān)鍵，也就是近年來(lái)提倡的貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則。必須避免傳統(tǒng)的高、大、全和說(shuō)教式的宣傳方式，切實(shí)轉(zhuǎn)換報(bào)道角度，把從上級(jí)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)角度出發(fā)的成果總結(jié)轉(zhuǎn)換為與群眾關(guān)系密切的感受報(bào)道，更加關(guān)注生活真實(shí)，立足實(shí)際，真實(shí)展現(xiàn)黨建領(lǐng)域里的“人、事、物”。

百多爾是深圳市鹽田區(qū)的一家合資服裝企業(yè)，企業(yè)不僅獲得外資投資方的支持、成立了黨組織，其黨支部還迅速成長(zhǎng)為“兩新”黨組織的一面旗幟，在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理中發(fā)揮了積極的作用。這是“兩新”組織黨建領(lǐng)域中一個(gè)非常有代表性的典型案例，充滿(mǎn)了“正能量”。但如何讓這“正能量”能夠真正地傳播出去，被讀者所認(rèn)可、接受？深圳特區(qū)報(bào)2014年4月在“群眾路線在基層”欄目中刊發(fā)的《老板敬畏的“鐵娘子”員工愛(ài)戴的“王媽媽”》對(duì)這一典型案例進(jìn)行了創(chuàng)新報(bào)道。報(bào)道沒(méi)有以黨支部的工作為主線，而是站在員工的角度，選取他們愛(ài)戴的“王媽媽”——有著58年黨齡的黨支部書(shū)記王璞玉，25年來(lái)如何為員工爭(zhēng)取權(quán)益、切實(shí)樹(shù)立黨組織在員工中的凝聚力為線索，在人物生動(dòng)的言行中剖析了黨組織在非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)中發(fā)展壯大的內(nèi)在原因。

為了改善員工的生產(chǎn)生活環(huán)境，王璞玉曾經(jīng)多次和投資方拍桌子、瞪眼睛。在上世紀(jì)90年代，百多爾公司破天荒地設(shè)置了員工夫妻房，后來(lái)又成為第一批為員工繳納社保的非公企業(yè)之一。這么多年來(lái)，百多爾不請(qǐng)保安員、不圍鐵柵欄、也不用打卡機(jī)，更沒(méi)有克扣過(guò)員工的工資和獎(jiǎng)金。按照后勤部主管袁素清的話來(lái)說(shuō)，這是一家如家庭一般溫馨的企業(yè)……

每周六上午9點(diǎn)，只要聽(tīng)到《團(tuán)結(jié)就是力量》的歌聲響起，百多爾的員工都會(huì)意識(shí)到，又到了“王媽媽”的“小喇叭”時(shí)間了。

堅(jiān)持讀報(bào)學(xué)習(xí)是王璞玉常年的習(xí)慣。作為支部書(shū)記，她每周都會(huì)把十幾種報(bào)刊上刊載的重要新聞和評(píng)論做成簡(jiǎn)報(bào)，在廠里顯眼的位置張貼，向黨員群眾宣傳黨和國(guó)家的方針政策。她還利用周六的休息時(shí)間，親自上陣廣播，和大家分享自己的學(xué)習(xí)體會(huì)……

整篇報(bào)道在描寫(xiě)人物過(guò)程中，充分還原人物特有的性格特點(diǎn)和言語(yǔ)特色，摒棄了高、大、全和說(shuō)教。

基層街道社區(qū)黨組織是社會(huì)建設(shè)的重要推動(dòng)力量，但如何切實(shí)發(fā)揮好這些基層黨組織的優(yōu)勢(shì)和作用，一直是社會(huì)建設(shè)的重要命題。深圳蓮花街道在街道黨組織的帶領(lǐng)下，以基層黨建為龍頭，不斷摸索、大膽創(chuàng)新，走出了一條平安幸福社區(qū)建設(shè)的“蓮花模式”。“蓮花模式”可以說(shuō)是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)近年來(lái)在社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域涌現(xiàn)的不可多得的典型案例，不僅對(duì)深圳甚至對(duì)全國(guó)都具有一定的借鑒啟發(fā)意義。

2014年6月經(jīng)過(guò)深入采訪后，深圳特區(qū)報(bào)以《營(yíng)造良性互動(dòng)的“生態(tài)系統(tǒng)”——平安幸福社區(qū)建設(shè)的“蓮花模式”》為題刊發(fā)了長(zhǎng)篇通訊，整篇通訊突出了居民群眾視角，緊緊抓住社區(qū)居民最為關(guān)注的問(wèn)題謀篇布局，將“蓮花模式”概括為四個(gè)圈，分別是黨群“互動(dòng)圈”——通過(guò)搭建社情民意綜合平臺(tái)、讓居民群眾的聲音既要聽(tīng)得到還要聽(tīng)得準(zhǔn)；民生“服務(wù)圈”——“民有所呼，我有所應(yīng)”、居民不出社區(qū)，就可以享受到就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等最基本的服務(wù)和保障；基層“法治圈”——通過(guò)著力打造法治文明街區(qū)、破解社區(qū)治理“最后一公里”難題；居民“自治圈”——通過(guò)構(gòu)建居民議事會(huì)、“陽(yáng)光議事廳”等平臺(tái)激發(fā)社區(qū)居民自治的正能量，全面生動(dòng)展示了上下互動(dòng)、黨群互信、同心同德、人人參與、鄰里和睦的蓮花“生態(tài)系統(tǒng)”。

三、突出“活”

與其他的報(bào)道題材相比，黨建報(bào)道相對(duì)理論化、呆板化、嚴(yán)肅化，題材先天的制約給后天的報(bào)道手段創(chuàng)新提出了新的要求?；瘒?yán)肅為輕松、變呆板為鮮活就顯得十分重要。基層黨建報(bào)道對(duì)這方面的要求就更為突出，如何讓基層黨建報(bào)道活起來(lái)？深圳特區(qū)報(bào)在實(shí)踐中緊緊抓住基層黨建中發(fā)生的人事物“小”的特點(diǎn)，在選取角度和切入點(diǎn)時(shí)注意抓“小”放“大”，從“小”入手，講鮮活的“小事”，刻畫(huà)生動(dòng)的“小人物”，以小見(jiàn)大，用“小視角”反映“大主題”，提高了基層黨建報(bào)道的親和力，收到了良好的宣傳報(bào)道效果。

《營(yíng)造良性互動(dòng)的“生態(tài)系統(tǒng)”——平安幸福社區(qū)建設(shè)的“蓮花模式”》一文，開(kāi)頭是這樣寫(xiě)的：

“我有一個(gè)夢(mèng)想，希望康復(fù)站能夠擁有一輛無(wú)障礙巴士，可以讓殘友們出門(mén)看看深圳美麗的大海?！睉汛髳?ài)、做小事，這是深圳蓮花街道蓮花北社區(qū)康復(fù)站站長(zhǎng)巫妙春的夢(mèng)想。

為了購(gòu)買(mǎi)無(wú)障礙巴士，巫妙春參加了央視《社區(qū)英雄》節(jié)目。該項(xiàng)目在全國(guó)尋找公益項(xiàng)目，勝出者可獲25萬(wàn)元基金支持。節(jié)目中有一個(gè)PK環(huán)節(jié)是在短時(shí)間內(nèi)組織千人舞，以考驗(yàn)該公益項(xiàng)目在社區(qū)的動(dòng)員力和支持度。

巫妙春立即向社區(qū)工作站和街道求助。

短短1天時(shí)間，蓮花街道12個(gè)社區(qū)志愿者全部召集完畢。當(dāng)1300多名志愿者齊聚蓮花山風(fēng)箏廣場(chǎng)，身穿紅馬甲跳起廣場(chǎng)舞時(shí)，志愿者的愛(ài)心深深打動(dòng)了節(jié)目的3位嘉賓和121位現(xiàn)場(chǎng)觀眾，巫妙春圓夢(mèng)成功。去年底無(wú)障礙巴士正式啟用。如今，這輛深圳市首臺(tái)無(wú)障礙巴士被命名為“愛(ài)心巴士”，每天為街道殘疾人士提供無(wú)償交通服務(wù)。

通過(guò)巫妙春這樣一個(gè)“小人物懷大愛(ài)、做小事”的小切口、小視角，讓讀者一下子對(duì)蓮花街道產(chǎn)生了好奇——這個(gè)街道是如何做到在短短1天時(shí)間里就組織起千人舞？號(hào)召力、凝聚力、組織力、行動(dòng)力來(lái)自哪里？讀者閱讀下去的興趣一下子被調(diào)動(dòng)起來(lái)。

“言而無(wú)文，行之不遠(yuǎn)”。深圳特區(qū)報(bào)基層黨建報(bào)道的實(shí)踐表明：在當(dāng)今社會(huì)公共輿論場(chǎng)，作為“氣場(chǎng)”很大的黨建宣傳報(bào)道，同樣要遵循輿論傳播的規(guī)律，著力于“新”、“真”、“活”，不斷拓寬報(bào)道視野，轉(zhuǎn)換報(bào)道視角，通過(guò)生動(dòng)感人的事例、新穎獨(dú)到的行文，才能唱出讀者愛(ài)聽(tīng)的“好聲音”，真正發(fā)揮黨建報(bào)道引導(dǎo)輿論的作用和能力。□

（作者：深圳特區(qū)報(bào)政聞部首席記者）

責(zé)編：周蕾