關(guān)注官場(chǎng)新秩序

黨的十八大開啟了我國(guó)全面深化改革的新征程，以習(xí)近平為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，胸懷強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，對(duì)我們黨進(jìn)行了30多年來(lái)最為波瀾壯闊的官場(chǎng)生態(tài)重建，內(nèi)政外交等各領(lǐng)域呈現(xiàn)嶄新局面。八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”、“打虎拍蠅”、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、人事再布局、法治立威等，強(qiáng)化了干部執(zhí)政為民的政治理念，治理了官場(chǎng)頑疾，整頓了政治秩序，重建了政治生態(tài)。經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，這些措施取得了明顯成效，官場(chǎng)呈現(xiàn)了新氣象、新風(fēng)貌。一種更加強(qiáng)調(diào)人民性，更廉潔，更強(qiáng)調(diào)法治的官場(chǎng)新秩序正呼之欲出。

官場(chǎng)新秩序，新在干部潛規(guī)陋習(xí)的消解。持續(xù)推進(jìn)的正風(fēng)反腐，讓那些熱衷于關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)的人斷了念頭，讓那些拉幫結(jié)派、四處鉆營(yíng)、八面玲瓏的人失去市場(chǎng)，讓歪風(fēng)邪氣的“潛規(guī)則”不管用了，“不敢腐、不能腐、不想腐”的官場(chǎng)新規(guī)則正在生成，黨風(fēng)隨之好轉(zhuǎn)了，干部的精氣神也回來(lái)了。整日跑官要官、找靠山拉關(guān)系的官員，開始專心干事了。成天不著家的官員，開始回家吃飯了。

官場(chǎng)新秩序，新在干部為官理念的回歸。立黨為公、執(zhí)政為民是由中國(guó)共產(chǎn)黨的黨性和宗旨決定的，清正廉潔是共產(chǎn)黨人本來(lái)應(yīng)該具有的品德，更是干部為官理念的遵循，而作風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象都是違背為官操守的。干部為官理念的“新”，只是與以往官場(chǎng)生態(tài)比較而言，實(shí)則是官場(chǎng)應(yīng)有常態(tài)的回歸。

官場(chǎng)新秩序，新在干部“政績(jī)困局”的破除。“不以GDP論英雄”的新政績(jī)觀的提倡，使更多的干部認(rèn)識(shí)到僅僅靠取得較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效是不夠的，還要有民主政治的發(fā)展和民生的改善等。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，關(guān)注民生、保障民生、改善民生正成為絕大多數(shù)官員們的自覺追求。

……

那么，公眾對(duì)當(dāng)前的官場(chǎng)新秩序是否滿意，正在重建中的官場(chǎng)新生態(tài)形成的原因有哪些，公眾還有哪些不滿意的地方，如何才能將官場(chǎng)的這種新秩序保持下去呢？為更好地回應(yīng)公眾的關(guān)切，人民論壇問卷調(diào)查中心自2015年3月25日—4月15日，在網(wǎng)上網(wǎng)下同時(shí)展開“官場(chǎng)新秩序，新在哪里”專題問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：74.0%受訪者對(duì)當(dāng)前官場(chǎng)生態(tài)表示滿意;71.2%受訪者認(rèn)為“形式主義”是目前官場(chǎng)中亟待治理的頑疾，同時(shí)，“官員不作為”、“慵、懶、散”現(xiàn)象也受到一定程度的關(guān)注……

為幫助讀者深入了解官場(chǎng)新秩序的建構(gòu)要素、運(yùn)行邏輯及當(dāng)前官場(chǎng)生態(tài)重建狀況等問題，本期特別策劃專題分為三個(gè)議題約請(qǐng)權(quán)威專家學(xué)者進(jìn)行闡釋：

議題一，官場(chǎng)建立新秩序了嗎？中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)系教授張鳴、新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年認(rèn)為當(dāng)前官場(chǎng)出現(xiàn)了一些積極的變化，但新秩序是否建立尚待進(jìn)一步觀察，更不能有新秩序已經(jīng)建成的麻痹思想。

議題二，官場(chǎng)新秩序下的為官之道。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)全球化與中國(guó)現(xiàn)代化問題研究所所長(zhǎng)王志民認(rèn)為新官場(chǎng)生態(tài)下干部為官應(yīng)當(dāng)樹立信念意識(shí)、法治意識(shí)、使命意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)等新意識(shí);中國(guó)人事科學(xué)研究院人才隊(duì)伍建設(shè)研究室主任劉霞認(rèn)為公私領(lǐng)域的劃分，給官員帶來(lái)了巨大的角色沖突，唯有始終警醒人性的私欲任性，才能重建風(fēng)清氣正的官場(chǎng)新秩序。

議題三，如何使官場(chǎng)新秩序常態(tài)化。中共中央黨校教授張榮臣、北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授袁剛、上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組副書記桑玉成分別從制度建設(shè)、德治法治并重等方面開出了政策藥方。

習(xí)近平總書記在今年兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào)：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀?！睒?gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，需要營(yíng)造廉潔從政的環(huán)境，需要持續(xù)推進(jìn)反腐斗爭(zhēng)，需要拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”……。為此，我們要從當(dāng)前所面臨的世情、國(guó)情、黨情出發(fā)，構(gòu)建現(xiàn)代官場(chǎng)新秩序并使之常態(tài)化。治國(guó)必先治吏，官場(chǎng)新秩序的建立茲事體大。作為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，官場(chǎng)新秩序的建構(gòu)是否能越來(lái)越好，就要看我們的努力。

——人民論壇“特別策劃”組