關注官場新秩序

黨的十八大開啟了我國全面深化改革的新征程，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體，胸懷強烈的責任感和使命感，對我們黨進行了30多年來最為波瀾壯闊的官場生態重建，內政外交等各領域呈現嶄新局面。八項規定、反“四風”、“打虎拍蠅”、群眾路線教育實踐活動、人事再布局、法治立威等，強化了干部執政為民的政治理念，治理了官場頑疾，整頓了政治秩序，重建了政治生態。經過兩年多的實踐，這些措施取得了明顯成效，官場呈現了新氣象、新風貌。一種更加強調人民性，更廉潔，更強調法治的官場新秩序正呼之欲出。

官場新秩序，新在干部潛規陋習的消解。持續推進的正風反腐，讓那些熱衷于關系學、厚黑學、官場術的人斷了念頭，讓那些拉幫結派、四處鉆營、八面玲瓏的人失去市場，讓歪風邪氣的“潛規則”不管用了，“不敢腐、不能腐、不想腐”的官場新規則正在生成，黨風隨之好轉了，干部的精氣神也回來了。整日跑官要官、找靠山拉關系的官員，開始專心干事了。成天不著家的官員，開始回家吃飯了。

官場新秩序，新在干部為官理念的回歸。立黨為公、執政為民是由中國共產黨的黨性和宗旨決定的，清正廉潔是共產黨人本來應該具有的品德，更是干部為官理念的遵循，而作風不正和腐敗現象都是違背為官操守的。干部為官理念的“新”，只是與以往官場生態比較而言，實則是官場應有常態的回歸。

官場新秩序，新在干部“政績困局”的破除?！安灰訥DP論英雄”的新政績觀的提倡，使更多的干部認識到僅僅靠取得較高的經濟發展績效是不夠的，還要有民主政治的發展和民生的改善等。中國經濟新常態下，關注民生、保障民生、改善民生正成為絕大多數官員們的自覺追求。

……

那么，公眾對當前的官場新秩序是否滿意，正在重建中的官場新生態形成的原因有哪些，公眾還有哪些不滿意的地方，如何才能將官場的這種新秩序保持下去呢？為更好地回應公眾的關切，人民論壇問卷調查中心自2015年3月25日—4月15日，在網上網下同時展開“官場新秩序，新在哪里”專題問卷調查。調查結果顯示：74.0%受訪者對當前官場生態表示滿意;71.2%受訪者認為“形式主義”是目前官場中亟待治理的頑疾，同時，“官員不作為”、“慵、懶、散”現象也受到一定程度的關注……

為幫助讀者深入了解官場新秩序的建構要素、運行邏輯及當前官場生態重建狀況等問題，本期特別策劃專題分為三個議題約請權威專家學者進行闡釋：

議題一，官場建立新秩序了嗎？中國人民大學政治學系教授張鳴、新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年認為當前官場出現了一些積極的變化，但新秩序是否建立尚待進一步觀察，更不能有新秩序已經建成的麻痹思想。

議題二，官場新秩序下的為官之道。對外經濟貿易大學全球化與中國現代化問題研究所所長王志民認為新官場生態下干部為官應當樹立信念意識、法治意識、使命意識、奉獻意識等新意識;中國人事科學研究院人才隊伍建設研究室主任劉霞認為公私領域的劃分，給官員帶來了巨大的角色沖突，唯有始終警醒人性的私欲任性，才能重建風清氣正的官場新秩序。

議題三，如何使官場新秩序常態化。中共中央黨校教授張榮臣、北京大學政府管理學院教授袁剛、上海市社會科學界聯合會黨組副書記桑玉成分別從制度建設、德治法治并重等方面開出了政策藥方。

習近平總書記在今年兩會期間強調：“自然生態要山清水秀，政治生態也要山清水秀?！睒嫿ㄉ角逅愕恼紊鷳B，需要營造廉潔從政的環境，需要持續推進反腐斗爭，需要拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”……。為此，我們要從當前所面臨的世情、國情、黨情出發，構建現代官場新秩序并使之常態化。治國必先治吏，官場新秩序的建立茲事體大。作為一個動態的過程，官場新秩序的建構是否能越來越好，就要看我們的努力。

——人民論壇“特別策劃”組