為什么要嚴(yán)肅過(guò)節(jié)？

尤梓

“中 秋、國(guó)慶將至，請(qǐng)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神……”最近很多黨員干部都收到了這樣的提醒短信。這是糾“四風(fēng)”要緊盯重要節(jié)點(diǎn)的體現(xiàn)與落實(shí)。

中央紀(jì)委每逢節(jié)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，就會(huì)要求加強(qiáng)監(jiān)督力度，讓“四風(fēng)”現(xiàn)象無(wú)處藏身。這既是表明中央持之以恒糾正“四風(fēng)”的決心，也是提醒各級(jí)干部，逢年過(guò)節(jié)更是對(duì)他們自身的考驗(yàn)。

相關(guān)研究梳理了2013年部分腐敗案件發(fā)現(xiàn)，因貪污受賄落馬的官員中，在春節(jié)期間大肆收受賄賂的占到了案件的31%。這個(gè)數(shù)字一定程度上印證了中央嚴(yán)肅過(guò)年紀(jì)律，遏制歪風(fēng)邪氣，架起“高壓線”、通上“高壓電”的必要性。

官員多在過(guò)節(jié)被“圍獵”

筆者最近接觸的一名落馬官員，就是一個(gè)過(guò)節(jié)期間被“擊中”的典型——他收受的第一筆賄賂，是國(guó)慶期間管理對(duì)象為“溝通”送過(guò)來(lái)的。

當(dāng)時(shí)他剛被提拔到一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位，加強(qiáng)了行業(yè)監(jiān)管，讓一些管理對(duì)象感到“危機(jī)”。有管理對(duì)象所在公司管理層集體想出的辦法是，國(guó)慶期間“請(qǐng)出來(lái)吃頓飯，送幾千塊錢溝通溝通”。

如果按照“傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣”來(lái)看待，也許會(huì)覺得幾千塊錢問(wèn)題不大，甚至認(rèn)為“送禮有理”。但是無(wú)利不起早。“從近年來(lái)查辦的職務(wù)犯罪案件分析來(lái)看，權(quán)力腐敗始于交易，交易需要場(chǎng)合。于是，想與掌權(quán)官員接近的別有用心之人，就以聯(lián)絡(luò)感情為由，逢年過(guò)節(jié)請(qǐng)吃、送禮，慢慢滲透。各種所謂的‘豪華養(yǎng)生宴’也就成了害人性命的‘慢性毒藥’。”北京市大興區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)楊永華稱。

一段時(shí)間后，一些意志不堅(jiān)定的官員往往就會(huì)放松警惕，不知不覺中招。上述落馬官員就是如此，3年間每次過(guò)節(jié)都收到該管理對(duì)象的“禮金”，從幾千慢慢增加到幾萬(wàn)。直至案發(fā)，他總共收受20多萬(wàn)賄賂款。

當(dāng)然，這種“圍獵”不只發(fā)生在官商之間，也發(fā)生在官場(chǎng)內(nèi)部。

1995年，陜西省蒲城縣原縣委書記王緒剛曾經(jīng)寫過(guò)一篇《不收拜年禮從我做起——一位縣委書記公開拒禮后的內(nèi)心獨(dú)白》的文章，里面就透露，1995年，他調(diào)任蒲城縣縣長(zhǎng)后發(fā)現(xiàn)，那里興盛送禮，特別是向領(lǐng)導(dǎo)干部送禮成風(fēng)，春節(jié)尤甚。

“年前一個(gè)晚上，我家的門鈴響個(gè)不停，我從窗戶看到樓前站了一片人，越發(fā)不敢開門。恰巧一個(gè)外地舊友來(lái)看我，我只好開門迎接，結(jié)果呼啦啦跟著擁進(jìn)來(lái)一群拜年的，都是手下的干部，吃的用的瞬間放了一地，搞得我措手不及。”

王緒剛回頭一算賬，驚出一身汗，“如果把門敞開，至少全縣一二百正科級(jí)干部都要來(lái)，就說(shuō)每人只送兩瓶酒、兩條煙，加在一起價(jià)值一二十萬(wàn)元呀！”

過(guò)節(jié)成權(quán)錢交易高峰

由于人情社會(huì)等因素存在，不少貪腐官員認(rèn)為過(guò)年是“人情往來(lái)”的好時(shí)機(jī)，收禮也不易被發(fā)現(xiàn)，結(jié)果節(jié)日就成為他們變現(xiàn)權(quán)力的高峰。

在遼寧省沈陽(yáng)市公安局原副局長(zhǎng)史超受賄案中，春節(jié)期間成為他受賄的高峰，80%以上賄賂都是在此期間收受的。遼寧省撫順市規(guī)劃局原局長(zhǎng)江潤(rùn)黎大肆受賄，也是從逢年過(guò)節(jié)開始的。她回憶說(shuō)：“在我接受的賄賂次數(shù)中，三分之二以上是利用年節(jié)機(jī)會(huì)。”

吉林省原副省長(zhǎng)田學(xué)仁因“跑官要官”涉嫌受賄1919萬(wàn)元，2013年11月1日，被北京市第一中級(jí)人民法院以受賄罪判處其無(wú)期徒刑。而他在收錢的時(shí)間上，至少有38次是在春節(jié)期間。

廣東徐聞原縣委書記徐鳳娟落馬后也坦白，她大肆受賄就始于1991年春節(jié)。當(dāng)時(shí)她收了3萬(wàn)元紅包，還有點(diǎn)惴惴不安。但此后便一發(fā)不可收拾，在徐聞工作4年期間，1992年她收了15萬(wàn)，1993年收了20萬(wàn)，1994年收了18萬(wàn)。有時(shí)春節(jié)送禮的人排成了隊(duì)，她的司機(jī)用電話調(diào)度指揮，以錯(cuò)開送禮時(shí)間。

貪官慕綏新在獄中“懺悔錄”中還這樣寫道：“我在沈陽(yáng)市任職的4年中，有180余人，其中85%以上是各類干部，逢年過(guò)節(jié)，大事小情，以各種名義給我送錢送物多達(dá)600余萬(wàn)元。”

這種瘋狂的權(quán)錢交易不只腐蝕官員個(gè)人，更為危險(xiǎn)的是會(huì)助推一種逢年過(guò)節(jié)常見的“團(tuán)體隱形賄賂”在官場(chǎng)上蔓延。

“團(tuán)體隱形賄賂”最常見的形式就是以“單位”名義“送”，實(shí)則是賄，“禮品”有土特產(chǎn)、名牌產(chǎn)品之類， 也有“送紅包”的。東西都不算貴重，但影響很不好。有些實(shí)權(quán)單位，節(jié)禮太多，都堆到機(jī)關(guān)走廊上了。

貪官眼中的“逢年過(guò)節(jié)”

貪官在過(guò)節(jié)期間，都在做什么呢？他們又是如何看待過(guò)節(jié)的呢？

福建省鄭和縣原縣委書記丁仰寧對(duì)辦案人員說(shuō)：“中國(guó)是禮儀之邦，春節(jié)收紅包屬于禮尚往來(lái)。送者是出于情意，收者豈能駁他們的面子？這就像小孩子們收壓歲錢一樣，正常得很，不違法！”

有些落馬官員則樂(lè)在其中。中國(guó)民用航空江蘇管理局原局長(zhǎng)崔學(xué)宏曾說(shuō)過(guò)這樣一句話：“我最盼望的是多過(guò)幾次年，我有個(gè)春節(jié)情結(jié)。過(guò)年除了收紅包之外，還收了許多名煙名酒，抽不完、喝不完，就拿到民航開辦的餐廳、飯店去賣，僅此一項(xiàng)，一個(gè)春節(jié)下來(lái)，就能收入10萬(wàn)元。”

更多落馬官員能最終認(rèn)識(shí)到自己的問(wèn)題。河南省開封市原市委常委、組織部部長(zhǎng)李森林在查找自己犯罪根源時(shí)說(shuō)：“逢年過(guò)節(jié)送錢送物仿佛成了潮流。我覺得自己就是被‘人情往來(lái)’面紗下的銅臭熏倒的。”