孔文星

近年來，隨著經濟的快速發展，電網建設規模和速度越來越快，加上太陽能、風能、潮汐、生物發電能等發電設備不斷接入電網，電網的拓撲結構變得越來越復雜，再加上新設備新技術在電網中的廣泛應用，使供電企業的內部環境和外部環境發生了深刻變化，增加了設備、電網、人身的安全風險。眾所周知，社會經濟的發展，對供電可靠性及供電質量要求非常高。因此，加強供電企業的安全管理，排除供電企業發展的不安全因素，提高供電可靠性，對社會經濟的穩定發展具有非常重要的意義。

一、供電企業安全生產存在的問題

1.員工安全意識淡薄。在供電企業內部，盡管經常強調安全第一，但是在實際工作中，很多員工的安全意識還是非常淡薄。有的員工圖省事和僥幸，以為“就一次，應該不會發生什么問題”、“沒關系，我以前也這么干過”，不按照安全規定工作，特別是臨近吃飯或者下班時，想快速結束工作，草草行事，留下安全隱患。有的人責任心差，工作偷懶少干，種下了安全隱患；有的人自私，發現別人違章時，認為事不關己，高高掛起，不糾正，不檢舉，徒增了安全風險；有的人自我表現欲強，害怕丟面子，不懂裝懂，或莽撞行事，盲目去干，或不負責任的瞎指揮，亂下結論；有的人好奇心強，遇到不了解的問題時，新鮮感陡增，胡亂動手動腳，更容易造成人為事故；有的員工有逆反心理，當與其他同志發生矛盾時，容易賭氣，工作時，越是不允許做的，他越要做，這種冒險作業，也容易導致事故發生。人都有從眾心理，如果以上種種不安全的行為未受到及時制止時，下次工作肯定會有人效仿，長此以往，更容易發生安全事故。

2.安全管理工作不健全。部分供電企業管理粗放，存在著安全管理制度不健全、安全管理標準不規范、安全規程執行不嚴格、安全教育培訓不到位的現象。抓安全時緊時松，平時只滿足于傳達與要求，現場檢查和隱患治理力度不夠，對工作現場檢查不徹底，存在重形式、走過場、重部署、輕落實的情況，致使違章作業、違章指揮現象時有發生，事故得不到有效遏制。造成這種情況的原因有以下幾點：有的安全生產管理者不愛學習，平常學習專業知識不夠，造成對工作情況不清楚，檢查督促不到位，去抓也抓不住重點；有的安全生產管理者充當老好人，怕得罪人，礙于情面，平常根本不敢大膽抓，往往都是出了事故后才抓，且對事故處理不嚴，存在著姑息遷就的現象，特別是在事故不大的情況下，為了減小影響范圍，往往大事化小，小事化了，不但不利于事故原因的調查，而且容易使同類事故再次發生；還有的安全生產管理者不愿意承擔責任，事故發生后，怕再次發生事故，該派的工作不派，該做的事情不做，造成缺陷或者故障隱患發現不了。

3.設備維護不到位。設備在長期運行過程中，缺陷由普通逐步累積到嚴重，是一個長期的過程。如果對細節問題視而不見，不重視缺陷的快速處理，那些看上去不起眼的小缺陷，會累積成嚴重的缺陷，影響設備安全、人身安全、電網安全。發生這種情況是因為部分員工的危險意識不夠，工作敷衍了事，認為設備在正常運行就不需要檢查，等出現故障時再檢修不晚，使許多小問題慢慢轉化成大問題。有的單位人員安排不合理，有的部門人員富余，一線部門結構性缺員嚴重，造成設備維護力度不夠，維護不及時，事故隱患不能及時發現；有的單位對安裝質量把關不嚴，質量管理不到位，驗收不標準，造成遺留的缺陷較多，給設備安全運行留下隱患；有的單位為了省錢，對那些運行年限較長的電力設備，改造和更新不及時，埋下了安全隱患；有的單位在生產任務緊張的情況下，往往急躁蠻干，從生產一線臨時大量調人，導致設備維護人員嚴重不足。

4.應急管理機制不完善。自然災害以及人為破壞會對電網設備構成嚴重的威脅，特別是沿海臺風、山區的泥石流等，可能會對局部電網造成毀滅性打擊，如果災害處理不及時，沒有健全的應急預案，會造成非常嚴重的損失和非常大的社會負面影響。目前，部分供電企業應急技術力量薄弱，尚未建立完善的應急平臺，還不能完全滿足安全生產，防止事故進一步擴大。有的單位應急管理還處于被動式階段，在災害預警、應急響應等環節存在很多漏洞，事故應急時還是依靠經驗，應急處理與實際需要還有很大差距。除此之外，部分供電企業應急處置方案差，可操作性不強，應急救援隊伍缺乏必要的培訓和裝備，應急方多方協調不健全，部分大客戶自備電源配置不滿足應急要求。

二、做好電力企業安全生產管理的對策

1.加強與員工的思想交流。人在工作壓力大或精神狀態欠佳的時候，很容易引發反應遲鈍、動作不協調、判斷失誤等問題。管理者平常要積極與員工溝通，要做到隨時掌握員工心理因素的變化狀況，促使員工樹立做好安全工作的情緒，讓職工在情感上接受安全生產的理念，在行動上自覺執行安全生產規程制度。還要鼓勵他們排除不良信息的刺激，讓員工業余時間多參加娛樂活動，多和朋友溝通交流，釋放壓力，忘卻煩惱。在制定政策時，還要不斷為員工辦實事辦好事，盡量減少員工的怨氣。在安排工作時，要與員工多溝通，要發揚每個員工的長處，提高他們的滿意度，還要避免讓員工超時疲勞工作，爭取將事故消滅在萌芽狀態。

2.加強安全培訓。工作人員的專業技能如何，會直接影響電力的安全生產水平，所以要對職工進行安全培訓。在培訓時，要豐富培訓內容，創新培訓方式，切實提高員工分析問題和解決問題的能力。事故案例是血的教訓，培訓時可以組織全體員工認真學習事故案例，要做到舉一反三，杜絕類似的事故在本單位發生；職工輪流講解，讓他們積極從自身上查找存在的安全隱患，杜絕類似事件在自己身上發生；開展安全知識競賽，以比促學，促進安全水平的提高；培訓員工撰寫技術報告，提高他們的技術分析能力，減少安全隱患。特別是對于那些轉崗的員工，更要積極加強安全培訓，培訓完后要進行考試，考試不合格者不得上崗。

3.加大安全管理力度。安全管理人員必須具備強烈的事業心和責任心，要始終把安全工作放在首位，加強專業技術的學習，積累洞悉事故隱患的經驗。深入作業現場進行認真檢查，不僅要檢查安全設施布置情況、設備的運行狀況、工作現場是否存在安全隱患，而且要檢查員工對安全規章制度的執行情況。在檢查中，要敢于同違章行為作斗爭，對檢查中發現的安全隱患和違章行為要嚴厲制止，并督促整改措施的落實情況。同時要加大考核力度，充分發揮獎懲工作的激勵作用，要與員工的切身利益相掛鉤，達到以獎懲促進學習、促進整改、促進安全教育的目的。獎懲要做到快速及時，要重獎為安全管理做出貢獻的員工，處罰違章人員時，除了嚴肅批評教育外，要以寬為主，要明白處罰只是手段，提高員工的安全意識才是目的，不然就會本末倒置。

4.加強設備維護力度。設備健康水平直接關系到電網的安全運行，許多事故的發生都與設備的缺陷有關，確保電網安全穩定運行，必須加強設備安全管理。首先，要加強設備的日常維護，嚴格落實設備定期巡視制度，根據電網特殊時期供電需要，有針對性地加強設備維護，做到及時掌握設備運行狀況，對維護中發現的設備安全隱患，要制定整改措施。在月度電網運行分析上，要把設備日常維護好的做法加以推廣，確保設備安全可靠運行。其次，要制定標準化作業指導卡，推行崗位標準化作業流程，特別是標準化巡檢、標準化操作、標準化安措布置、標準化工作票和標準化操作票，通過現場標準化作業的推廣應用，可以指明安全防范的重點，明確排查措施，界定操作步驟，強化過程控制，規范工作人員的作業行為。再其次，要嚴格落實設備缺陷閉環管理制度，及時消除設備隱患，保持設備的健康水平，對一時難以消除的設備隱患，不能存在僥幸心理，要采取果斷措施，制定完善的應對預案，并加強監測和跟蹤。

5.加強應急體系建設。要加強應急管理體系建設，制定風險評估和事故防范措施，建立“看得見、調得出”的各類應急預案，應急預案應結合本單位安全生產和應急管理工作實際情況，一定要簡單實用。還要組織預案演練，提高應急處置能力。應急預案演練結束后，應組織相關人員對演練效果進行評估，對發現的問題，要細化整改措施并落實到位。當設備技術改造后，以及周圍環境發生變化時，應急預案應當及時修訂。

對于供電公司來講，安全生產大于天，任何一絲一毫的大意都可能造成永久的遺憾。作為供電企業的一員，不論是誰，一定要提高安全生產意識和責任意識，消除僥幸心理，嚴格落實供電企業各類安全工作規章制度，自覺抵制各種影響安全生產的行為，強化內部安全管理力度，并加強應急體系的建設力度，才能從根本上杜絕安全事故的發生，在發生事故后，能盡量恢復供電，減少停電范圍，提高供電可靠性。

（作者單位：鄭州供電公司）