湖南西部地區鄉村教師培訓需求調研及對策研究

張斌等

【摘 要】通過對沅陵縣52所鄉村園校的問卷調查和座談調研，發現當前鄉村教育中存在：教師資源分布不合理、師資隊伍學科結構不合理、教師隊伍整體素質偏低、骨干力量薄弱、多媒體等現代教學設備缺乏、鄉村教師專項培訓項目過少、培訓經費欠缺等問題。借助當前“國培計劃”大好環境做好鄉村教師的培訓工作，需要做好幾個方面的工作：針對問題，科學解決；內外結合，系統建設；高屋建瓴，引領發展。

【關鍵詞】鄉村教師；培訓需求；系統建設；引領發展

準確的需求調研是科學的教師培訓方案制訂的重要前提，也是培訓管理和實施順利開展，達到預期效果的重要保障。2015年，在上一輪“國培計劃”成功實施基礎上，教育部教師工作司明確提出“各省要根據本地鄉村教師培訓整體需求，合理確定本年度項目區縣覆蓋范圍及支持年限。”湖南省教育廳《關于做好鄉村教師培訓需求調研和“國培計劃”項目縣申報工作的通知》也明確表示，從2015年起，“國培計劃”主要面向鄉村教師。在此背景下，沅陵縣教育局委托縣教師進修學校對全縣52所鄉村中小學和幼兒園進行了實地調研。

1 調研基本情況

沅陵縣是湖南省縣域面積最大的縣，是“國家扶貧開發工作重點縣”之一，是湘、鄂、渝、黔武陵山片區扶貧攻堅開發縣。全縣人口67萬，有鄉村中小學 52 所，農村專任教師 3162 人。為了全面了解全縣鄉村教師的培訓需求，5月13～16日，縣教育局委托教師進修學校聯合外地專家組織了10個調研小組，在網絡調研基礎上，采用問卷調查和座談會形式，深入鄉村調研，這次調研共發放《鄉村教師培訓需求問卷調查表》2896份，回收2875份，1051位教師參與了座談。具體情況如下：

1.1 問卷調查情況統計與分析

與鄉村教師培訓需求緊密相關的幾大問題調研情況如下：

培訓時間：你最愿意在哪個時段參加鄉村教師培訓？

圖表顯示鄉村教師培訓以安排在寒暑假為最佳。

培訓方式：最適合你的鄉村教師培訓方式是什么？

圖表顯示“送教下鄉”是最適合鄉村教師的培訓方式。

培訓天數：一次培訓的合適時限是什么？

圖表顯示鄉村教師培訓訓期需求為5～7天為宜。

培訓內容：你最需要的培訓內容（可多選）

圖表顯示培訓內容需求首為“課堂教學指導”，其次是“班級管理技能”和“教學方法指導”。

培訓形式：你最期待的培訓形式（可多選）

圖表顯示當前鄉村教師最期待的培訓形式是“外出學習考察”和“現場觀摩”。

專家團隊：你最喜歡的培訓教師（可多選）

圖表顯示最受歡迎的專家團隊是“來自教學一線的優秀教師”和“教學名師”。

問卷19 您最希望得到什么樣的鄉村教師培訓？

送教下鄉首選、網絡遠程培訓次之。

問卷20 您希望鄉村教師培訓為您解決哪些主要問題？

課堂教學技能技法、學生心理健康教育。

問卷21 您希望教育行政部門和所在學校為您參加鄉村教師培訓提供哪些支持和保障？

盡可能地為廣大教師提供培訓機會，實現培訓資源和機會均衡，提供培訓時間和經費保障，完善網絡遠程學習的硬件設備。

1.2 教師座談情況分析

根據學科、年齡結構、技術職稱、性別、教育管理人員、教學人員等按校教師總數1/3的比例確定座談對象，共與1051位教師進行了座談。主要圍繞鄉村教師整體狀況、鄉村教師培訓需求情況和鄉村教師培訓條件保障情況進行專項調研，以“鄉村教師對項目設置、培訓時間、培訓內容、培訓方式、專家團隊、培訓保障等方面的需求情況”為重點開展工作。座談情況與問卷調查收集到的相關信息具有高度的一致性。

1）項目設置。村小教學點偏遠落后，年輕教師不肯去，本土老齡教師又難以“出來”， 應針對此類鄉村教師設置村小教學點教師專項培訓；同時，希望多增加鄉村教師培訓項目，使更多的鄉村教師能有培訓機會，實現培訓機會與培訓資源均衡；在項目設置時多考慮鄉村區域間協作培訓；針對鄉村教師一人多頭、專業不對口現象可設置適剛培訓；針對當今留守兒童、獨生子女問題較多應設置留守兒童教育培訓。

2）培訓時間。絕大部分鄉村教師希望能夠安排在寒暑假期培訓，這樣可以全心身地投入到學習；培訓期限以5～7天為佳。

3）培訓內容。鄉村教師在實際的教育教學工作中，遇到的最大困惑是課堂教學。教學模式創新、教學技能提升、教學方法優化和班級管理等直接關系到課堂的教學成效。因此，在培訓內容需求上，首要的是課堂教學指導，其次是班級管理技能和教學方法指導。

4）專家團隊。鄉村教師對授課專家要求有：專家的思想理念、學科理論應立足鄉村教育發展，針對鄉村教育教學現狀和特點；培訓課程既要有經驗介紹、還要作課堂教學模式的演示、具體問題的解決技法傳授。因此來自教學一線的優秀教師和教學名師成為鄉村教師培訓的首選專家。

5）培訓方式。送教下鄉是鄉村教師培訓的首選方式、名校跟崗觀摩次之。其原因之一是鄉村學校遠離縣城，交通落后，部分教師身體狀況欠佳，外出培訓困難，此類教師渴望通過送教下鄉的培訓方式來獲取新理念、新知識、新模式和新技能；原因之二是年輕的鄉村教師長年工作在鄉村教育的最前沿，希望到名校跟崗觀摩培訓，通過外出學習考察和現場觀摩感受名校氛圍、觀摩名師課堂教學、構建教學模式，以形成自己的教學特點。

2 鄉村教師培訓需求及存在問題

2.1 鄉村教師培訓需求

根據對52所鄉村園校的實地調研，綜合問卷和座談信息，結合網絡調查情況，沅陵縣鄉村教師培訓需求主要集中在以下：

1）項目設置應立足鄉村教育實際，凸顯鄉村教師主題，突出實效性。

2）培訓時間安排：集中培訓安排以寒暑假為佳、期限為5～7天；送教下鄉以安排在工作期間為佳、期限以3～5天為宜。

3）培訓內容應圍繞鄉村課堂教學主題，著力解決農村教育教學實際中的突出問題，其次是班級管理技能和教學方法指導。

4）鄉村教師培訓授課專家團隊以教學一線的優秀教師和教學名師為主。

5）鄉村教師培訓方式首選送教下鄉，次選名校跟崗觀摩。網絡研修需加強網絡平臺建設。

2.2 當前鄉村教師培訓存在問題

一是教師資源分布不合理。全縣教職工總量富余，城郊學校教師超編，但邊遠學校師資缺乏，留存的村教學點存在無師愿教的現象；另外，鄉村教師中年齡段35歲以下為727人，36～45歲為998人，46～56歲1416人，占全縣鄉村教師比例45.06%，年齡結構層次存在老化問題。

二是師資隊伍學科結構不合理。語數教師富余，英語及音體美和學前教師嚴重欠缺。一些鄉村學校部分教師是學非所教，急待轉崗培訓；全縣學前教育專任教師僅18人（其余均為聘請或兼職）。

三是教師隊伍整體素質偏低。專任教師雖然學歷結構基本達標，但原始學歷達標率偏低，高級職稱比例少，高水平師資偏少，缺乏名優教師和學科帶頭人；教師的教育理念落后，課堂教學中“滿堂灌”現象嚴重，知識性錯誤發生率偏高。

四是鄉村教師參訓機會少。國培、省市培訓、縣培指標都有限制，無法滿足教師培訓需要，教師能力提升平臺缺乏。

五是多媒體等現代教學設備缺乏。現場調研發現，鄉村學校基本上只有1～2間多媒體教室，結果是教師教學手段單一，很難達到新課改預期目標。

六是鄉村教師參培積極性非常高，但培訓機會少，尤其是針對鄉村教師的培訓項目過少。數據顯示，全縣鄉村教師參加國培、省培1140人次，占全縣鄉村教師比例36.28%；參加市培的396人次，平均8人才有一次機會；參加縣培3668人次，從未參加過培訓的250人。5年來完成全員培訓，修滿學分的只有387人，占全縣鄉村教師比例12.3%。

七是交通經費問題嚴重制約培訓的開展。從調查的沅陵縣情況看，最邊遠的鄉村學校到縣城都要4個小時的車程；交通不便，給教師外出參加培訓帶來了極大的不便，也影響了教師參培的積極性。另外，作為國家貧困縣和武陵山片區扶貧攻堅縣，沅陵縣縣域經濟欠發達，師訓經費不足，嚴重制約著師訓工作的開展。

3 鄉村教師培訓的對策與建議

鄉村發展離不開教育的發展，教育的發展則離不開高素質鄉村教師的培養。如何借助當前“國培計劃”大好環境做好鄉村教師的培訓工作，促進鄉村教育發展？

3.1 針對問題，科學解決

一是，針對邊遠山區鄉村需求，以“送教下鄉”為主要培訓方式，積極改善網絡平臺運行條件，加大遠程培訓力度。

二是，項目設置應體現鄉村教師培訓的特點，做到學科齊全、兼顧年齡、層次分明，設置項目應把師德、心理健康、信息技術能力提升納入培訓內容。

三是，增設培訓項目，為鄉村教師提供培訓平臺，創設培訓機會。

四是，教育行政部門和所在學校應該提高培訓經費預算，加強網絡遠程學習平臺及其他硬件建設。

3.2 內外結合，系統建設

鄉村教師培訓是一項系統工程，涉及到各個部門各個方面，需要加強系統的協同合作。雖然目前教育部財政部啟動的“國培計劃”為鄉村教師培訓提供了良好的環境和平臺，但從根本來看，還需加強鄉村自身的內部建設。

一是，地方行政部門和鄉村學校要努力克服困難，高度重視，加大投入和培訓力度；二是，鄉村教師，尤其是偏遠山村的老齡鄉村教師要提高認識，增強培訓學習的積極性和主動性，確保參培學習的有效性。

3.3 高屋建瓴，引領發展

國家實施“國培計劃”重點支持中西部農村教師培訓，目的是引導和鼓勵地方完善教師培訓體系，培訓一批“種子”教師，使他們在推進素質教育和教師培訓方面發揮骨干示范作用；同時開發教師培訓優質資源，創新教師培訓模式和方法，推動高等師范院校面向基礎教育，服務基礎教育。從“國培計劃”的宗旨來看，重點是促進教育改革，培訓一批“種子”教師，發揮示范引領作用。但從調研情況看，“著力解決農村教育教學實際中的應用能力”是廣大鄉村教師對培訓內容的最大需求。

鄉村教育問題的根本解決和鄉村教育的最終發展，都需要加強科學的學理研究，需要高端引領。這就需要鄉村教育的設計者高屋建瓴，妥善地處理好鄉村教師的現實需求與科學發展矛盾問題，加強鄉村教師研究性人才培養，培訓一批真正的“種子”教師，發揮他們的骨干示范和引領作用。

[責任編輯：鄧麗麗]