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社會壁壘對我國外貿的影響及應對策略

2015-09-12 00:36:08王德晶喬子珈
對外經貿 2015年8期

王德晶++喬子珈

[摘要]近年來,全球經濟發展低迷,貿易保護主義抬頭,針對發展中國家擁有勞動力資源和價格等優勢,社會壁壘以其獨有的隱蔽性成為發達國家貿易保護的手段之一。社會壁壘對我國外貿有正反兩個方面的影響:一方面,實施社會壁壘可以推動我國產業升級,減少貿易摩擦,提升企業國際競爭力,改善我國勞動條件,打造良好的經濟發展環境;另一方面將增加社會問題,沖擊我國出口貿易,使我國喪失勞動力成本優勢,導致中小企業陷入困境,國際投資移出。提出應大力推廣SA8000標準,促進我國企業加快與國際標準接軌,調整我國對外貿易戰略,加快產業轉型與升級,建立健全相關部門協調配合機制,企業要積極應對社會壁壘,充分發揮行業協會的作用等應對策略。

[關鍵詞]社會壁壘;SA8000;勞工標準;貿易保護

[中圖分類號]F74[文獻標識碼]A[文章編號]

2095-3283(2015)08-0048-02

[作者簡介]王德晶(1994-),女,漢族,內蒙古烏蘭浩特人,本科生,研究方向:國際經濟與貿易;喬子珈(1993-),女,漢族,吉林樺甸人,本科生,研究方向:國際經濟與貿易。

社會壁壘是指以勞動者的勞動環境和生存權利為借口而采取的貿易保護措施,由各種國際公約的社會條款構成,它與公民權利和政治權利相輔相成。社會條款或社會責任標準的發展是一個很好保證工人利益、規范企業社會責任和道德標準的起點,社會條款的誕生有其合理性和積極意義;但如果過度利用,就會成為限制其他國家產品進入本國的“門檻”,衍變為貿易壁壘。進入21世紀,關稅的作用大大降低,傳統關稅壁壘的庇護功能減弱,SA8000認證等社會壁壘對各國貿易的影響日漸加深。截至2013年9月30日,全球共有3258家工廠通過了SA8000認證,其中審核涉及到的工人數是1829776,一共有69個國家、65個行業參與。

一、社會壁壘出現的原因

(一)發展中國家擁有勞動力資源和價格優勢

針對發展中國家擁有勞動力資源和價格等優勢,發達國家認為由于發展中國家勞工標準低形成的成本優勢必定造成其向勞工標準高國家的“社會傾銷”,這種資源稟賦的不平衡導致發達國家提出制定統一國際勞工標準和社會壁壘,并對達不到國際標準國家的產品進行限制。

(二)新貿易保護主義的抬頭

國際金融危機爆發后,主要發達國家的經濟增長放緩,很難找到新的經濟增長點擺脫困境,他們通過提高國外企業的勞工標準形成貿易壁壘,增加其他國家出口成本,達到貿易保護的目的。

二、社會壁壘對我國對外貿易的積極影響

(一)推動我國產業升級,減少貿易摩擦

社會壁壘能促使我國從主要出口勞動密集型產品轉向出口資本密集型產品,從傳統產業發展模式的瓶頸中“解脫”出來,加快出口產業結構的優化升級,推動貿易平衡,從而減少貿易摩擦。

(二)提升企業國際競爭力

企業社會責任標準的實施是經濟全球化下一種必然的發展趨勢,可以敦促企業承擔更多的社會責任,社會壁壘作為一種外力,能促進企業在追求生產效益的同時,也加強環境保護和勞動保護,實現經濟效益、環境效益和社會效益的統一,提升企業形象,使出口產品獲得競爭優勢,提高生產率,有效地吸引人才并使員工發揮出較高的績效,提升國際競爭力。

(三)改善我國勞動條件,打造良好的經濟發展環境

從發展角度來看,實施社會壁壘能夠保護勞動者權益,充分激發員工主動性、創造性并工作熱情,有利于緩和社會矛盾,為經濟健康發展創造良好的環境。提高我國企業社會責任意識,樹立以人為本、和諧發展的理念,同時倒逼政府盡快出臺配套的法規和標準,提高管理水平。

三、社會壁壘對我國外貿產生的不利影響

(一)引發社會問題

在社會責任標準的壓力下,我國產品的出口成本大幅增加,并導致吸引外資能力下降,企業發展受阻,經濟主體缺乏活力;失業人數增多,增加國內就業壓力,影響社會穩定,從長期來看,會產生一系列社會問題。

(二)沖擊我國出口貿易

近年來,一些發達國家的跨國企業要求發展中國家的合作伙伴嚴格遵守SA8000標準。據調查顯示,目前有超過50%的跨國公司、外資企業表示,如果中國企業按照社會壁壘的SA8000標準施行,他們則將重新與中國企業合作。那些沒有得到SA8000認證的國內企業將失去合作伙伴,對中國外貿來說無疑產生巨大沖擊,對出口規模將產生影響,甚至導致我國國際收支經常項目的逆差。

(三)喪失勞動力成本優勢

低廉的勞動力成本仍是目前我國出口的最大競爭優勢,要得到國際勞工標準的認可,就要提高最低工資標準,同時也要花費高昂的認證費用,認證過程耗費大量的時間和精力以及更多的管理費用和成本,生產成本將大幅上升,使中國喪失勞動力成本比較優勢。

(四)導致中小企業陷入困境

一方面國內的勞動力待遇在逐漸提高,維權意識也在增強,工人對一些不公平的待遇產生不滿,有些地區出現招工難現象;另一方面,一些中小企業也想進行社會責任標準認證,卻因無力承擔費用,得不到國外企業的認可,接不到訂單,導致企業面臨減產停產、直至破產的局面。

(五)國際投資移出我國

在中國,勞動密集型產業是外商投資的重要領域,我國一旦喪失勞動力優勢,資金就會轉移到其他地區。目前,已有許多投資轉移到東南亞等勞動力成本更加低廉的地區投資建廠,使我國的加工貿易面臨更激烈的市場競爭,導致我國引資規模縮減。

四、我國應對社會壁壘的策略

(一)大力推廣SA8000標準,加快我國企業與國際標準接軌步伐

目前,國內企業對社會壁壘的相關概念、知識非常欠缺,尤其是對SA8000標準的認識較少,因此有必要加強對SA8000標準的普及宣傳工作。首先,在國內給予SA8000標準相應法律地位,以確保SA8000標準的推廣和實施有法律依據,政府應發揮其經濟、社會服務等職能,制定出口可持續發展戰略,創建學習平臺,增加國內企業與國際企業的溝通,盡快建立社會壁壘預警機制和信息中心,收集、跟蹤國際最新社會責任標準的動態,及時通知國內企業。endprint

(二)調整我國對外貿易戰略,加快產業轉型與升級

首先,外貿企業應注意把握科技發展動態,依靠科技加快產品的升級,打造品牌產品,不斷提高產品的質量,走質量效益型和集約型發展道路,延長產業鏈,提高貿易增加值。其次,優化我國進出口商品結構,適度調整我國的進出口關稅以及稅收政策等。大力實施市場多元化戰略,開拓拉丁美洲等勞動標準較低的市場,以降低整體貿易風險,提高應變能力。

(三)建立健全相關部門協調配合機制

相關部門要全力協調配合,立法部門健全勞工標準方面的法律與規章,為勞動力市場運作提供規范;監督部門做好執法工作,確保SA8000標準認證的順利進行,保證認證機構的公正性和公平性;對外部門應把握時機,主動開展與國際組織的合作,積極參與企業社會責任認證國際標準和國際勞工標準的制定,謀求國際認同。

(四)企業積極應對社會壁壘

1理性認識SA8000標準認證。企業承擔與之能力相對應的社會責任,不僅是自身發展的需要,也是社會進步的前提,全球企業進行該認證已成為主流,我國企業也要根據自身實力進行SA8000標準認證,擔負起更多的社會責任,樹立良好的企業形象。

2適時調整發展戰略。我國企業應認清國際形勢,要將目光放得更長遠。首先,轉變經營理念,現代企業所追求的不單單是經濟效益,還要包括社會效益、法律效益和公眾效益。其次,加快產品的升級換代,通過增加商品技術含量和延長產業鏈來提高企業競爭力,這樣可以徹底打破 SA8000貿易壁壘的束縛。同時,還要打造自己的企業文化,提高競爭軟實力。

3堅持以人為本理念,重視人才管理。21世紀是人才的競爭,所以應將員工視為企業最為寶貴的資源,將“以人為本”作為基本理念,切實保障員工的切身權益,著手解決員工最為關心的問題,如養老、子女教育和落戶等,調動員工的積極性,激發員工的創造力,進而提高企業效益,從而吸引更優秀的人才。

(五)充分發揮行業協會的作用

行業協會以及進出口商會等組織應充分發揮作用,為企業提供各類信息和服務。近年來,企業頻頻通過行業協會獲得海外維權的勝訴,行業協會擁有龐大的信息資源和企業資源,應積極為會員企業提供SA8000認證指導工作,做好社會壁壘知識的培訓及普及,同時根據本行業發展現狀和特點制定長遠規劃,保護勞動者權益,執行行業標準并進行有效監督,利用駐外機構跟蹤收集國外企業與政府的相關信息,為企業提供相關咨詢服務,確保企業信息通暢。

[參考文獻]

[1]何會玲國際貿易中的社會壁壘及其作用機理分析[J]黑龍江對外經貿,2006(11)

[2]王慶穎社會壁壘對中國企業出口的影響及對策[J]中國經貿導刊,2014(32)

(責任編輯:張彤彤)endprint

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