黑龍江省森工木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

宋陽(yáng)??王有志

[摘要]運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)黑龍江省森工林區(qū)木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部環(huán)境，即機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）、優(yōu)勢(shì)（Strength）和劣勢(shì)（Weakness）四方面進(jìn)行分析，以期為政府決策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供參考。

[關(guān)鍵詞]木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)；黑龍江省森工；SWOT分析

[中圖分類(lèi)號(hào)]F0629[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

2095-3283（2015）08-0081-02

[作者簡(jiǎn)介]宋陽(yáng)（1982-），黑龍江齊齊哈爾人，講師，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；王有志（1980-），吉林遼源人，講師，研究方向：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

[基金項(xiàng)目] 黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃年度項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：14C010）。

一、黑龍江省木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

黑龍江省森工轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)1379戶(hù)，2014年末全省森工林產(chǎn)工業(yè)擁有固定資產(chǎn)原值522億元。黑龍江省森工林產(chǎn)工業(yè)主要產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力為：鋸材172萬(wàn)m3，膠合板172萬(wàn)m3，刨花板609萬(wàn)m3，硬質(zhì)纖維板64萬(wàn)m3，中密度纖維板195萬(wàn)m3，紙及紙制品72萬(wàn)T，實(shí)木地板76萬(wàn)m3，強(qiáng)化復(fù)合地板520萬(wàn)m2，衛(wèi)生筷2065萬(wàn)標(biāo)箱，浸漬紙4200萬(wàn)m2，貼面刨花板（中密度）1440萬(wàn)m2。主要產(chǎn)品產(chǎn)量在全省范圍內(nèi)處于主要地位，鋸材、膠合板、刨花板、硬質(zhì)纖維板、中密度纖維板、細(xì)木工板、實(shí)木地板、衛(wèi)生筷、貼面板、家具等黑龍江省森工主要林產(chǎn)品2014年產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量分別為227%、44%、697%、100%、468%、514%、407%、577%、452%、645%，但在全國(guó)的比重處于微乎其微的地位，且明顯呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，產(chǎn)量升幅相對(duì)平緩，與全國(guó)同行業(yè)迅猛增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)差距大，與全國(guó)最大的森林工業(yè)基地的身份極度不相稱(chēng)。

二、黑龍江省木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

比較林產(chǎn)工業(yè)發(fā)達(dá)的省份，黑龍江省主要木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題也比較明顯。1鋸材類(lèi)，黑龍江省森工企業(yè)生產(chǎn)的鋸材主要是工業(yè)交通用、建筑裝飾用、家具木制品用訂制材，與全國(guó)先進(jìn)省份如浙江、廣西、山東、湖南相比，干燥材比例不高，出口刨光材比重很少，木材防腐、阻燃以及其它木材改性產(chǎn)品生產(chǎn)能力弱。2膠合板，黑龍江省森工主要是生產(chǎn)普通闊葉膠合板和單板，而全國(guó)先進(jìn)省份如浙江、江蘇、山東、河北等企業(yè)大多為引進(jìn)生產(chǎn)線(xiàn)，以進(jìn)口原木或單板為主要原料生產(chǎn)大幅面薄板、低毒阻燃裝飾板、建筑模板、人造薄木、單板層積材、集裝箱底板等高附加值產(chǎn)品。3纖維板，黑龍江省綜合利用程度高、市場(chǎng)潛力巨大的中高密度纖維板發(fā)展滯后。從國(guó)內(nèi)看，影響新建中高密度纖維板生產(chǎn)線(xiàn)分布的主要原因是木材原料的供應(yīng)條件，除可供木材原料的數(shù)量外，原料價(jià)格尤其是原料運(yùn)輸成本對(duì)廠(chǎng)址的選擇影響越來(lái)越大，隨著生產(chǎn)能力的發(fā)展、產(chǎn)品品種的不斷增加、集團(tuán)型核心企業(yè)形成并發(fā)展壯大，必將有一批技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的生產(chǎn)線(xiàn)被迫停產(chǎn)、關(guān)閉或拆除，行業(yè)的整體實(shí)力將增強(qiáng)。4刨花板，黑龍江省普通家具用刨花板生產(chǎn)有著相對(duì)優(yōu)勢(shì)，但E1級(jí)產(chǎn)品、貼面板、防潮阻燃產(chǎn)品等比重較低，刨花板模壓制品、均質(zhì)刨花板、農(nóng)業(yè)剩余物、定向刨花板、水泥石膏刨花板等建筑用人造板幾乎是空白。5家具，黑龍江省森工家具生產(chǎn)主要集中在伊春林區(qū)幾個(gè)出口家具生產(chǎn)企業(yè)，“三江”林區(qū)基本占森工的1/10，發(fā)展極度不平衡，產(chǎn)品以半成品部件居多，缺少名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，家具設(shè)計(jì)和技術(shù)人才奇缺，整體上在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。

三、黑龍江省木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)（Strength）

1原料供給充足

黑龍江省森工林區(qū)樹(shù)種豐富、針闊混交，累計(jì)為國(guó)家生產(chǎn)商品材占全國(guó)木材產(chǎn)量的2/5。國(guó)家實(shí)施天然林資源保護(hù)工程以后，黑龍江省利用毗鄰俄羅斯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，每年從俄羅斯進(jìn)口木材1000多萬(wàn)m3（2013年、2014年分別進(jìn)口俄羅斯原木1355萬(wàn)m3和1667萬(wàn)m3，分別占全國(guó)進(jìn)口原木243303萬(wàn)m3、2546mM3的557%和6548%），為林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料來(lái)源。

2林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展起步早、基礎(chǔ)好

黑龍江省森工林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)多數(shù)組建于20世紀(jì)70年代，生產(chǎn)規(guī)模大、設(shè)備技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品結(jié)實(shí)耐用，如哈爾濱木器廠(chǎng)擁有百年歷史，曾經(jīng)為老一輩革命家和一些中央首長(zhǎng)制作過(guò)辦公家具，中共中央、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)關(guān)招待所和療養(yǎng)院也曾經(jīng)大批量購(gòu)買(mǎi)過(guò)哈爾濱木器廠(chǎng)的家具，其“北林”牌家具曾經(jīng)在東北和華北地區(qū)具有較高知名度。

（二）劣勢(shì)（Weakness）

1生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，黑龍江省森工林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不但不能形成規(guī)模，而且形成了無(wú)序的惡性競(jìng)爭(zhēng)，彼此之間靠資源消耗打價(jià)格戰(zhàn)，形成資源嚴(yán)重浪費(fèi)，缺乏整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，初級(jí)產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少；粗加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少；產(chǎn)品科技含量低，附加值低。

2缺乏品牌產(chǎn)品

木質(zhì)類(lèi)林產(chǎn)品之間差異性不大，原料基本相同，技術(shù)普及較為迅速，工藝上差別也小，加之原來(lái)林產(chǎn)品市場(chǎng)處于賣(mài)方市場(chǎng)，許多林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)對(duì)品牌認(rèn)識(shí)不到位，未建立起自己的品牌，沒(méi)有重視品牌所蘊(yùn)涵的巨大商業(yè)價(jià)值。以哈爾濱市林產(chǎn)品市場(chǎng)為例，盡管森工系統(tǒng)產(chǎn)品產(chǎn)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，可市場(chǎng)上卻見(jiàn)不到森工系統(tǒng)的品牌產(chǎn)品。

（三）機(jī)會(huì)（Opportunity）

1中央和地方政府高度重視

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中提出加快發(fā)展以森林資源培育為基礎(chǔ)、精深加工為帶動(dòng)、以科技進(jìn)步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。《黑龍江省老工業(yè)基地振興總體規(guī)劃》中指出，要發(fā)展森林工業(yè)群，建設(shè)我國(guó)重要的森林工業(yè)基地。實(shí)施商品林基地和林板、林紙一體化工程，建設(shè)造紙、高中密度板和家具等重大項(xiàng)目，促進(jìn)林產(chǎn)品加工由初級(jí)向精深加工轉(zhuǎn)型。日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求為林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。endprint

2綠色消費(fèi)浪潮帶來(lái)巨大商機(jī)

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和美國(guó)、日本、韓國(guó)、新西蘭、印度尼西亞、馬來(lái)西亞和英國(guó)等對(duì)世界、本地區(qū)和國(guó)內(nèi)森林資源和林產(chǎn)品供需均進(jìn)行過(guò)分析預(yù)測(cè)，世界林產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)至少能維持到2020年。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)林產(chǎn)品的需求日益增長(zhǎng)，據(jù)國(guó)家林業(yè)局預(yù)測(cè)，2015年我國(guó)建設(shè)用材需求量為23億m3-24億m3，而近年來(lái)，我國(guó)木材產(chǎn)量平均不到5000萬(wàn)m3。短期內(nèi)木材供需缺口呈現(xiàn)出加大態(tài)勢(shì)，刺激價(jià)格上升，有利于林產(chǎn)品業(yè)加速發(fā)展。

（四）威脅（Threat）

1歷史負(fù)擔(dān)沉重

黑龍江森工系統(tǒng)16戶(hù)直屬企業(yè)資產(chǎn)總額（原值）為379億元，負(fù)債總額為357億元，平均負(fù)債率為942%。以在哈爾濱的四戶(hù)企業(yè)為例，在冊(cè)職工2457人，而離退休職工為5051人，另外，企業(yè)還有醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、生活區(qū)等社會(huì)職能機(jī)構(gòu)，每年要支出大量的資金，早已成為企業(yè)的巨大負(fù)擔(dān)，其他國(guó)有企業(yè)情況基本類(lèi)似。目前森工行業(yè)主輔分離及企業(yè)辦社會(huì)的移交工作還沒(méi)有進(jìn)行，企業(yè)陷于“交不出” “扔不了”的困境。因此，歷史包袱和社會(huì)負(fù)擔(dān)形成的“無(wú)法動(dòng)”和“不敢動(dòng)”影響了企業(yè)改革的決心和進(jìn)程。

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展緩慢

體制落后、機(jī)制不活以及不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求是影響和制約森工林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的主要癥結(jié)。林產(chǎn)工業(yè)直屬16戶(hù)企業(yè)，全部是國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)，基本沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，偏重行政手段，管理粗放，平均主義大鍋飯，市場(chǎng)化程度低，生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性沒(méi)有充分發(fā)揮。由于歷史原因，多數(shù)林業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)既是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)又是林區(qū)一級(jí)地方政府的官員，雙重身份使得這些領(lǐng)導(dǎo)的行為具有兩面性，不能從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益或者經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，而更多考慮自身的政治前途，經(jīng)營(yíng)決策不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求 “外行管內(nèi)行”現(xiàn)象普遍。

3貿(mào)易壁壘頻發(fā)

近年來(lái)，我國(guó)家具業(yè)遭遇的反傾銷(xiāo)案件不斷上升，反映出林產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境的復(fù)雜性。例如，近年來(lái)興起的“森林認(rèn)證”對(duì)黑龍江省林產(chǎn)工業(yè)來(lái)說(shuō)是潛在威脅。不利影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是“森林認(rèn)證”符合生態(tài)保護(hù)的合理要求，容易形成實(shí)施貿(mào)易壁壘的合理理由；二是開(kāi)展“森林認(rèn)證”加大經(jīng)營(yíng)成本，一般的林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)。

黑龍江省林產(chǎn)工業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀離森林認(rèn)證還有一定差距，但是，“森林認(rèn)證”作為一種趨勢(shì)無(wú)法避免，開(kāi)展“森林認(rèn)證”只是時(shí)間問(wèn)題。

[參考文獻(xiàn)]

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（責(zé)任編輯：董博雯）endprint