創新義務植樹方式 讓生態文明意識深入人心

萬五龍

綠色生態是一個城市的名片，生態興則文明興。推進美麗幸福岳陽和生態宜居城市建設，需要持續深入開展全民義務植樹活動。

1981年12月，五屆全國人大四次會議作出了《關于開展全民義務植樹運動的決議》。33年來，岳陽市持續開展全民義務植樹運動，為家鄉的山川披上了秀美綠裝。據統計，1982-2014年，全市累計有6400萬人次參加義務植樹，栽種樹木2.56億株。目前，全市森林覆蓋率達到45.3%，城市建成區綠化覆蓋率達到40.88%、人均公共綠地面積達到12.44 平方米。在全省率先實現了消滅宜林荒山和造林綠化達標，獲得“全國造林綠化十佳城市”、“國家園林城市”、“中國觀鳥之都”等多項殊榮，2013年獲評“全國綠化模范城市”。

2013年8月，國家作出了重大政策調整，取消義務植樹綠化費。綠化費的取消，并不意味著終止義務植樹活動，而是促使各級各部門要從更廣的角度、以新的方式方法去適應新形勢，深入推進義務植樹。當前，岳陽市義務植樹還存在城鄉差異大、義務植樹基地建設滯后、農村綠化狀況普遍比較差等問題。為持續深入推動全民義務植樹向縱深發展，需要繼續做好以下工作：

把新時期全民義務植樹和新農村小康社會建設緊密結合，廣泛開展“聯村建綠”。充分調動行政事業單位積極性，發揮示范引領作用。近年來，華容縣開展了三年綠化行動，政府每年投入綠化資金1000萬元，以獎代投，引領各鄉鎮先后開展了大規模綠化行動；臨湘市積極開展“聯村建綠”，由該市83家市直單位，固定負責綠化友愛村、水井村等57個村，推動城鄉綠化一體化。這些措施在義務植樹綠化費取消后，對創新義務植樹方式方法進行了有益探索，取得了很好的效果，值得全面推廣。結合當前綠色岳陽建設和“秀美村莊”、“綠色通道”三年行動，岳陽市開展“聯村建綠”的初步設想為：一是由林業部門組織專業技術力量，對全市鄉鎮、村莊以及部分城市綠化狀況差的社區進行統一規劃設計，列出逐年綠化哪些村莊（社區）的計劃；二是市直各部門由2～3個單位為一組，駐村開展“聯村建綠”，地點以城郊結合部、道路兩側等地為主，逐步向全市各縣市區推開；三是建立考核機制，將全民義務植樹工作任務列入市直各部門政府績效考核內容；四是設立綠化獎勵資金，獎優罰劣，對綠化好的鄉鎮、村莊給予一定獎勵，激發各級各部門植樹綠化熱情。

規劃建設好一批全民義務植樹基地，解決無處植樹的問題。國家取消義務植樹綠化費，就是要引導義務植樹由“要我栽”向“我要栽”轉變。今后，義務植樹應更多強調“自愿”，而不是以前的“強制”收繳綠化費。因此，著眼長遠，要不斷強化基地建設，如規定市縣要有2個以上、區級和鄉鎮要有1個以上供市民參加植樹體驗的義務植樹基地；在岳陽城區，建議政府投入200萬元，用于開展全民義務植樹活動的苗木費，義務植樹基地建設、規劃設計及義務植樹公益宣傳等經費開支，將位于城郊的岳陽生態博覽園開辟為固定的義務植樹基地之一，引入忠孝林、升學林等文化理念，為市民栽植同心樹、同齡樹、幸福樹、長壽樹、青年林、“三八”林、友誼林等各種“紀念林”提供情感體驗基地，讓人們通過銘志于樹，寄情于林的志愿方式來履行義務，以此推動全社會辦林業、全民搞綠化，讓“植樹造林，造福子孫后代”的生態文明意識更加深入人心。endprint