歐元區呼喚政治聯盟

保羅?威爾芬斯

7月5日的希臘公投，以希臘大多數民眾拒絕接受國際救助而結束，這同時也意味著希臘在未來較長一段時間將面臨經濟衰退。

2010至2014年間，希臘的實際收入下降25%，希臘投資占GDP的比重也有大幅下降，而隨著投資者對齊普拉斯政府喪失信心，此數據很可能會繼續下降。希臘在接下來一年必然會遭受巨大的經濟衰退。

在2010年12月國際貨幣基金組織（IMF）的一份報告中，希臘政府資產估計超過3500億歐元，然而到2015年年初，僅1%完成私有化。

如果希臘切實落實其私有化改革方案，即可削減大約1000億歐元政府債務。而一個擁有超過3000億歐元國債的國家，在五年之內大概只完成30億歐元的私有化，這點便足以證明希臘政府的不作為。

所以，歐元區國家與希臘進行的新一輪談判，應該把重點放在債務可持續性問題上。歐盟無法接受這樣的“負團結”，如果希臘繼續拒絕減免債務、加強私有化改革與結構模式的改革，歐元區國家將沒有理由繼續尋求與希臘政府的任何妥協。

歐洲央行在貨幣政策方面的作用，不應該因為持有希臘國債而受到影響。歐元區國家與歐盟，不僅面臨著幫助希臘理清其經濟問題的挑戰，更大的挑戰存在于經濟全球化中。例如，中國作為世界第二大經濟體的崛起，以及信息與通信技術的擴張所帶來的挑戰。

目前，有一個選擇是可以將所有的談判轉移至法國，邀請IMF參與談判，IMF曾多次參與許多發展中國家和東歐國家的債務重組。

另外，希臘應該開始實施前期100億歐元的資產私有化方案，可邀請英國復興開發銀行介入，因為此銀行在對將近30個國家國際私有化方案的實施中，積累了非常豐富與專業的知識與經驗。IMF、美國、加拿大、日本、俄羅斯和英國也應該參與談判。但是，如果希臘政府不提供公共行政政策改革，便很難得到債權國所需的政治支持。

同時，希臘需要一部新憲法賦予地方和地區政府、大學和醫院等更明確的財政自主權。如果這種自治不能保證，歐元區國家在未來便不應該簽署與希臘政府的任何長期協議，因為這些地方與機構有可能被希臘政府所“綁架”。希臘政府已迫使地方政府、醫院和大學向中央政府注入大量資金，若希臘政府破產，必將導致全社會的破產。

另一個角度來說，100億歐元債務的消減對納稅人是一個不小的負擔，但是，適當的舉措可以提高歐元區國內生產總值每年至少0.1%的增長，而希臘的不安定因素也將隨之消除，十年之后納稅人的費用將接近零，希臘問題可以得以解決。

然而，對于齊普拉斯政府來說，這是非常困難的，我們也并不能排除希臘最終將退出歐元區的可能性。

希臘的案例表明，政府若不以負責任的態度去管理其公共債務，勢必將給本國帶來巨大的經濟衰退和政治社會不穩定。沒有政治聯盟的歐元區是相當不穩定的。