股權資本市場應成抓手

李文卉

7月22日，經國務院同意，中國人民銀行會同國家發改委、科技部等部委，批復了湖北省上報的《武漢城市圈科技金融改革創新專項方案》（簡稱《方案》），這也意味著，“武漢將在2020年成為中部金融中心”的建設工作進入快車道。

為此，本刊力邀專家研討該如何建設以武漢為核心的中部金融中心，并以此助推長江經濟帶乃至整個中部地區的經濟轉型升級。

“陣痛”過后是機遇

《支點》：目前我國從北到南建成了北京、上海、深圳和香港四個金融中心。為何還要在中部建設金融中心？

易誠：記得早在2012年，國務院就發布了若干指導意見，將中部地區界定為推動工業化和城市化的重點區域，界定為內需增長極具潛力的區域。新常態下，經濟面臨下行壓力，要穩增長必須在擴大內需上下大力氣，這就更需要加快中部地區發展，充分挖掘中部地區的內需增長動力。

金融對經濟發展的推動作用不言而喻。在中部建設金融中心，是推動中部地區轉變發展方式、提升整體實力和競爭力、縮小和東部地區發展差距的客觀需要，也是發揮中部地區區位優勢、加快區域協調發展的新選擇。

《支點》：近年來，武漢為推進金融轉型、打造中部金融中心，做了很多功課。如何評價武漢的“預熱”？

賈康：前些年，武漢為了解決與產業布局相配套的問題，在基礎設施升級換代上下了大功夫，也因此忍受了一些“陣痛”。現在的武漢正在突破之前的發展瓶頸，這個臨界點一旦被突破，產業互動會一下子激活這個九省通衢區域的所有要素，迎來新的大發展。可以說，金融改革的各項硬件都已經準備好。

此外，金融創新的努力，是一項特別具有前沿性質和挑戰性質的改革創新任務。據我觀察，中國在金融創新方面，東、中、西部的差距并不大，這是市場經濟的共性，也是世界發展的潮流。

關鍵在于“管道創新”

《支點》：建設中部金融中心，關鍵性的問題在哪里？

龍永圖：當務之急是打通金融資源和實體經濟之間的輸送管道。這些年來，很多地區的金融機構，沒有完全發揮支持實體經濟的作用。我看到，湖北在疏通管道方面已經做了許多嘗試。比如，政府聯合金融機構設立平臺，專門給缺少擔保的小微企業貸款，這就是一個很好的管道創新。

再比如地方債務置換，商業銀行將貸款置換成地方的債券，給地方政府提供了更多的流動性，如果這些流動性能夠很好地釋放到融資困難的小微企業，對實體經濟是有相當大的好處的。

《支點》：在實際操作過程中，要從哪些方面切入？

龍永圖：產業發展是經濟發展的基礎，武漢的金融改革可以從支持一些有代表性的產業入手。比如，以改善性住房為主的住房產業，以節能環保、新能源汽車、城市網管改造為代表的綠色產業，以及文體產業、養老健康產業等等。

此外，在長江經濟帶戰略的背景之下，未來還要實現與“一帶一路”互聯互通的基礎設施對接。所以，對基礎設施領域的特別關注，也應該是武漢金融改革義不容辭的立足點。

《支點》：有沒有更加具體的建議措施？

易誠：從直接融資方面，可以加快創業板市場的改革，擴大實體經濟覆蓋面，強化中小企業股份轉讓制度，加強不同層次資本市場的有機聯系，開展股權眾籌融資試點等等。

在間接融資方面，可以選擇有條件的銀行機構探索試點，提供股權和債權相結合的融資方式，政策性銀行要加快業務范圍內的金融產品創新，更進一步加大對科技企業，尤其是中小型科技企業的扶持。

龍永圖：我想特別提一下PPP項目（基礎設施及公共服務領域運用政府和社會資本合作模式），它本身是非常好的創造，但光有政府部門和民營企業參與還不夠，金融機構要加入其中，比如提供一些授信額度，就會吸引更多的民營資本進來。武漢建中部金融中心可以做一些相關的嘗試，只有政府、金融機構、民營企業三者形成命運共同體，PPP項目才會成功。

互聯網要利用也要規范

《支點》：湖北的高校資源相當豐富，在建設金融中心時，是不是該與大眾創業、萬眾創新有密切關聯的高校有效對接？

龍永圖：“大眾創業，萬眾創新”是一個非常大的戰略，事關中國經濟的發展能否長期穩定，也事關中國能否在全球競爭中取得新的制高點。現在很多年輕人找工作都是拼爹、拼關系，吃苦創新的能力很差。如果武漢金融改革能夠與“大眾創業，萬眾創新”對接好，再推廣開來，對整個民族而言都是一件大好事。

《支點》：互聯網金融早已不是新鮮詞， “互聯網+”已列入國家層面的頂層設計之中，武漢要如何利用好互聯網這一“武器”？

龍永圖：互聯網金融有風險，但優勢是很明顯的，比如它解決了農業、物流這些沒有抵押物的行業的融資問題，總體上是利大于弊。

但我覺得，目前傳統金融業還并沒有利用好互聯網。期待中部金融中心可以在互聯網上下大功夫，這甚至涉及到整個金融系統的創新能走多遠、中國的改革能走多遠。

賈康：中部地區應該在金融創新中，對接以互聯網為代表的第三次產業革命。比如不聲不響已經做到世界前列的華為公司，在世界上最貧瘠的撒哈拉以南區域，發出了手機銀行信號，這就是一種互聯網金融。

中國人不能再跟劃時代的產業革命擦肩而過，但必須要處理好發展跟規范、規范與發展之間的重要關系。中部金融中心可以從建立行業協會等非政府的協調機構開始，通過行業自律、保險機制等來規范互聯網金融的發展，這對整個行業的走向都是有益無害的。（支點雜志2015年9月刊）