湖北農(nóng)村基層黨建亮點回顧

實施“四項工程”，加強農(nóng)村基層組織帶頭人隊伍建設(shè)。大力推廣實施“回歸村官”、“第一書記”、“鄉(xiāng)土能人”、“大學生村官”培養(yǎng)四項工程，造就了一批創(chuàng)業(yè)型、幫扶型、帶動型村黨組織書記。截至目前，全省共選拔3700多名優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、1.9萬多名鄉(xiāng)土能人、250多名大學生村官擔任村黨組織書記，向二、三類村選派1.2萬多名“第一書記”。2014年，全省97.8%的村平穩(wěn)順利實現(xiàn)了村主職“一肩挑”，村“兩委”班子結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)進一步優(yōu)化。

實行“六個一批”，大力整頓軟弱渙散村黨組織。調(diào)整了一批班子，全省共調(diào)整村黨組織班子成員1589人，其中黨組織書記830人；從市縣機關(guān)事業(yè)單位選派2485名干部到軟弱渙散村黨組織任“第一書記”。培訓了一批書記，對25437名村黨組織書記進行專題培訓。新建了一批陣地，市縣兩級投入2億多元，新建300個、改擴建500個村黨員群眾服務(wù)中心。扶持了一批項目，共投入資金1.5億元，扶持村級集體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目4161個。解決了一批突出問題，集中排查化解群眾反映強烈的信訪矛盾糾紛、社會治安問題等8441個。查處了一批案件，查處基層干部違法違紀案件69件，處分處理122人。

推進“五務(wù)合一”，加強農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。近幾年來，省市縣三級財政共列支資金100多億元，新建、改擴建村黨員群眾服務(wù)中心1.2萬個，基本實現(xiàn)了全覆蓋。各地整合民政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、體育、供銷等資源、項目和資金，推進黨務(wù)、村務(wù)、服務(wù)、商務(wù)、事務(wù)“五務(wù)合一”，“五務(wù)合一 ”比例達到了90%以上。

創(chuàng)新九種模式，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。各地探索出資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)帶動型、鄉(xiāng)村旅游型、招商引資型、實體帶動型、城市帶動型、土地經(jīng)營型、資產(chǎn)經(jīng)營型、服務(wù)創(chuàng)收型等9種具有特色的村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，全省90%以上的村集體經(jīng)濟年收入達到5萬元以上。

推行“五議五公開”工作法，推進農(nóng)村基層民主治理法治化。大力推行 “五議五公開”工作法，切實保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，提高決策民主化、科學化、制度化水平。通過推行“五議五公開”，共決策 “三荒”承包租賃、財務(wù)管理等重大事項500多萬件次，群眾評議滿意率達到了95%以上。

開展五輪“三萬”活動，建立機關(guān)聯(lián)系服務(wù)基層群眾長效機制。連續(xù)5年開展了萬名干部進萬村入萬戶、挖萬塘、潔萬家、惠萬民、村村通客車等五輪“三萬”活動，干群關(guān)系進一步融洽。同時，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“崗位在村、重在服務(wù)、責在連心”工作機制，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、村干部包組聯(lián)戶制度，基層干部崗位職責意識進一步增強。

落實“一定三有”，建立村級運轉(zhuǎn)保障正常增長機制。從2011年開始，省財政每年安排7000多萬元，按照每人每年2000元的標準，對村主職干部養(yǎng)老保險給予繳費補貼，直接進入個人賬戶；從2013年開始建立貧困縣村級組織運轉(zhuǎn)補助制度，省財政每年安排4990萬元，對29個貧困縣加大轉(zhuǎn)移支付力度。2015年以后，全省統(tǒng)一按照當?shù)馗编l(xiāng)鎮(zhèn)長的工資水平確定村主職干部工作報酬的底線標準，平均達到每年4萬元左右。