群眾“點菜”黨員“買單”

易有權(quán)

“你的需求，我來買單。”在新洲區(qū)汪集街一次文藝晚會上，街道黨工委書記胡元呈向轄區(qū)群眾這樣承諾。

汪集街一名留守老人王本富現(xiàn)場給胡元呈出了難題，說：“我一個人在家，也沒有人說說話，就是希望子女多打些電話回來，想看看他們。”

街道認領(lǐng)“微心愿“后，安排村干部每周五將老王接到村黨員群眾服務中心，通過視頻電話與孫子聊起了天。老王說：“可以看到我的孫兒，還可以說話。我真心感謝村里的干部，讓我這個老人心里有了依靠。”

群眾滿意主要得益于新洲區(qū)采取“群眾報單、會議定單、組織買單、考核保單”服務群眾的新探索。該區(qū)將服務群眾“三個需求”清單（發(fā)展需求、生活需求、情感需求）作為密切聯(lián)系群眾的一個有力抓手，努力拓展農(nóng)村基層黨組織服務功能。

摸清群眾需求，明確服務方向。該區(qū)依托“街鎮(zhèn)黨（工）委—村黨組織—村塆黨小組——網(wǎng)格管理員—黨員”五級組織架構(gòu)體系，突出發(fā)展致富群體、特困群體、‘三留守’群體，逐一走村入戶，電話聯(lián)系外出務工群眾，進行全面細致的摸查，梳理出群眾基本服務需求158650多條，并以村為單位進行全面登記造冊，建立服務“需求庫”。邾城街36個村組織網(wǎng)格員先后8次走村串戶、走街串巷，對村上報的群眾需求進行抽查核實，確保原汁原味反映群眾的真實需求。

定準群眾需求，提高服務質(zhì)量。該區(qū)采取“民事民提、民事民議、民事民決、民事民評”的“四民工作法”，對收集起來的群眾需求，進行研究討論，按照最急、最需、最盼且現(xiàn)實的原則，對不切合實際且與身份不符的需求進行甄別和篩選，最后分門別類對各類需求進行匯總，確定了95類97630項服務清單。鳳凰鎮(zhèn)郭崗村黨支部書記徐紅平說：“通過黨員群眾代表議定清單，排除了過高的需求，鎖定了最急迫的需求，不僅消除了群眾的爭議，還使我們的工作更有針對性和操作性。”

整合部門資源，落實服務需求。對群眾的需求，由村志愿服務隊、村黨員、黨小組、村委會在村黨組織的領(lǐng)導下分層解決；對村黨組織解決不了的需求，提交街鎮(zhèn)進行統(tǒng)籌研究，發(fā)動街鎮(zhèn)所屬職能部門分步解決；對于街鎮(zhèn)力量難以解決的需求，區(qū)委整合市、區(qū)80多個部門服務資源，到聯(lián)系村一一認領(lǐng)需求清單。區(qū)人社局、區(qū)編辦、區(qū)統(tǒng)計局等區(qū)直單位組織在職黨員到駐點村、“第一書記”掛職村認領(lǐng)和滿足服務群眾個性需求達3000多條。截至目前，全區(qū)5795條群眾個性需求已得到全面落實，95大類共性需求已落實46類5萬余條。

建立考核機制，確保服務效果。以群眾評價為根本標尺，分層、分類制定具體量化的考核標準。區(qū)直部門和街鎮(zhèn)以服務承諾、職能職責為標準，考核所認領(lǐng)需求清單的完成情況及群眾評價。黨員干部以崗位職責為標準，考核需求清單的完成情況和服務態(tài)度、工作作風等。對區(qū)直部門，重點考核惠農(nóng)強農(nóng)政策項目到村落地情況、小康工作組到村認領(lǐng)需求清單情況。對街鎮(zhèn)黨（工）委，重點考核黨建重點項目推進和落實情況、街鎮(zhèn)干部駐村塆解決實際問題情況。對村級黨組織，重點考核“三個需求”摸排情況，落實的對接情況以及服務工作的群眾評價情況等。

（作者系武漢市新洲區(qū)委常委、組織部部長）