中國興起“廁所革命”破解鄉村治理難題

張芽芽

山西盂縣農民張栓龍還記得，幾年前兒子娶了城里媳婦，回老家辦喜事時正值夏天，家里廁所味道重、蚊蠅多，“嚇得城里小孩兒哭得都不敢進去”。

現在，張拴龍家院里一角的廁所設有搪瓷蹲便器、廢紙簍、沖水水桶，小房里里外外收拾得干干凈凈。“衛生，舒心。”張拴龍這樣評價改造后的新廁所。

“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊”，到了夏天臭氣沖天、蠅蛆成群，這是中國一些農村地區廁所的真實寫照。中國農村環境改善涉及廁所衛生、生活垃圾和污水處理等方面。隨著生活水平的提高，改善廁所條件是不少農村民眾最希望解決的事情。

小小廁所的改善，事關一個個家庭生活質量的提高。在中國農村環境治理中，可以說有著“小廁所，大民生”的效用。

2014年12月，中國國家主席習近平在江蘇調研時表示，解決好廁所問題在新農村建設中具有標志性意義，要因地制宜做好廁所下水道管網建設和農村污水處理，不斷提高農民生活質量。

多年來，中國政府持續改善農村地區廁所狀況。上個世紀60年代，愛國衛生運動開展的“兩管五改”里面就有改廁。到了上世紀90年代，中國將改廁工作納入兒童發展規劃綱要和衛生改革與發展的相關決定，在廣大農村掀起一場“廁所革命”。

2004年以來，中央累計投入了82，7億元，改造農村廁所2103萬戶。截至2013年底，中國農村衛生廁所普及率已達74.09%。

據了解，農村改廁的目標是中國農村衛生廁所普及率2015年達到75%，到2020年達到85%。

一些地方政府將廁所改造作為美麗鄉村建設的突破口。其中，河北省規劃用三年時間消滅農村連茅圈、路邊廁和旱廁。到2020年，把全省農村打造成“環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的升級版現代農村。

基層衛生部門官員表示，農村廁改推動了農民傳統衛生習慣的改變，有助于帶動普通農民更新衛生觀念。隨著改廁健康教育和衛生常識不斷深入，越來越多的農民逐漸接受了飯前便后洗手、不喝生水、不吃生食等衛生習慣。

記者采訪的農民普遍反映，農村廁改等工程讓他們的生活環境發生了巨大變化。如今家里有衛生廁所，村子有了專人保潔，還有車輛清運、垃圾也有地方填埋。“越來越多人養成了愛護環境衛生的好習慣”。

中國疾病預防控制中心農村改水技術指導中心研究員付彥芬指出，農村廁所問題不僅僅是氣味難聞，更重要的是衛生隱患大。

付彥芬說，人畜共患病的問題在農村地區十分常見。此外，農村地區80%的傳染病是由廁所糞便污染和飲水不衛生引起，其中與糞便有關的傳染病達30余種，常見的有痢疾、霍亂、肝炎、感染性腹瀉等。

農村廁改使得農民腸道等傳染病發病率逐年下降。例如，山西南部絳縣推廣無害化衛生廁所之后，已經幫助6萬多農民告別蚊蠅滋生的老式旱廁，當地腸道傳染病減少46%、蛔蟲病減少40%，蠅蟲密度降低90%以上。

中國衛生部門官員表示，幾十年來的實踐充分證明，中國農村廁改工作是改善環境、防治疾病的治本之策，有力促進了農村生態文明建設，推動了民眾文明衛生素質的提高，保障了民眾的健康。