標準觀察

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◆ 國務院辦公廳印發《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015—2016年）》

國務院辦公廳近日印發《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015—2016年）》（以下簡稱《行動計劃》），細化制定了14條具體任務，要求協同有序推進標準化工作改革，確保各項改革任務落到實處。

《行動計劃》提出了加快建立新型標準體系的主要行動。一是在強制性標準改革方面，要研究制定強制性標準整合精簡工作方案，對現行強制性標準及制修訂計劃開展全面清理、評估。各部門、各地區不再下達新的強制性行業標準和地方標準計劃。二是在推薦性標準改革方面，開展對現行推薦性國家標準、行業標準和地方標準的集中復審和修訂。優化推薦性標準制修訂程序，縮短制修訂周期，提高標準質量和制修訂效率。進一步改進行業和地方標準備案管理，加強標準信息交換和共享。三是在推進團體標準和企業標準改革試點方面，鼓勵有條件的學會、協會、商會、聯合會等先行先試，加快制定團體標準發展指導意見和標準化良好行為規范，深化企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度試點，建立完善企業產品和服務標準信息公共服務平臺。同時，要修訂《全國專業標準化技術委員會管理規定》，改進標準化技術委員會管理。加強標準實施與監督，加大依據強制性國家標準開展監督檢查和行政執法的力度，嚴肅查處違法違規行為。

《行動計劃》要求，要不斷提高標準國際化水平。積極拓寬參與國際標準化活動的領域范圍，逐步提高主導制定國際標準比例，不斷提高國內標準與國際標準水平一致性程度。研究制定中國標準“走出去”工作方案和標準聯通“一帶一路”行動計劃，加大與主要貿易國標準互認力度，推動鐵路、電力、鋼鐵、航天、核等重點領域標準“走出去”。

《行動計劃》強調，要進一步加強組織保障工作。要統籌規劃建設統一規范的全國標準信息網站，為社會提供服務。要加強對標準化重大政策和重點工作的普及性宣傳，加大重要標準宣傳貫徹力度。積極探索建立市場化、多元化經費投入機制，鼓勵、引導社會各界加大投入。要加強標準化法治和制度建設。加快推進標準化法修訂，推動實現立法與改革決策的有效銜接。

《行動計劃》指出，各地區、各部門要提高思想認識、加強組織領導和統籌協調，落實責任分工，按時保質完成改革任務。

（摘編自中央政府門戶網站)

◆ 貫徹實施《深化標準化工作改革方案》行動計劃（2015—2016年）

為貫徹實施《國務院關于印發深化標準化工作改革方案的通知》（國發〔2015〕13號，以下簡稱《改革方案》），協同有序推進標準化工作改革，確保第一階段（2015—2016年）各項任務落到實處，制訂本行動計劃。

一、開展強制性標準清理評估。研究制定強制性標準整合精簡工作方案。按照強制性標準制定范圍和原則，對現行強制性國家、行業和地方標準及制修訂計劃開展全面清理、評估，不再適用的予以廢止；不宜強制的轉化為推薦性標準；確需強制的，提出繼續有效或整合修訂的工作建議。在工業領域先行開展整合修訂試點，制定發布覆蓋面廣、通用性強的強制性國家標準。各部門、各地區不再下達新的強制性行業標準和地方標準計劃。依法制定強制性國家標準管理辦法，加快清理修訂涉及強制性標準的相關規章制度。（質檢總局、國家標準委牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

法律法規另有規定以及《改革方案》已明確按或暫按現有模式管理的領域，依據現有管理職責，按照《改革方案》精神，分別開展強制性標準的清理評估工作。（各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

二、開展推薦性標準復審和修訂。對現行推薦性國家、行業和地方標準開展集中復審，不再適用的予以廢止；不同層級間存在矛盾交叉的，根據復審結果進行整合修訂；與國際標準存在較大差距、已經滯后于產業和技術發展的，分批次開展修訂工作。（國家標準委、各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

三、優化推薦性標準制修訂程序。簡化推薦性標準制修訂程序，縮短制修訂周期，提高標準質量和制修訂效率。加強標準立項評估，從源頭上確保標準質量和協調性。加強對標準起草、征求意見、技術審查等環節的監督。改進行業和地方標準備案管理，加強各級推薦性標準立項、批準發布信息交換和共享，提高各級推薦性標準的協調性。（國家標準委牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

四、開展團體標準試點。研究制定推進科技類學術團體開展標準制定和管理的實施辦法。做好學會有序承接政府轉移職能的試點工作，在市場化程度高、技術創新活躍、產品類標準較多的領域，鼓勵有條件的學會、協會、商會、聯合會等先行先試，開展團體標準試點。在總結試點經驗基礎上，加快制定團體標準發展指導意見和標準化良好行為規范，進一步明確團體標準制定程序和評價準則。（國家標準委、民政部、中國科協牽頭負責）

五、開展企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度試點。建立完善企業產品和服務標準信息公共服務平臺。研究制定企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度指南，鼓勵企業進行標準自我聲明公開。（質檢總局、國家標準委牽頭負責）

六、加強標準實施與監督。加大科技研發對標準研制的支持，增強標準適用性。建立標準實施信息反饋機制，開展強制性標準實施效果評價，探索建立強制性標準實施情況統計分析報告制度。加強標準的培訓、解讀、咨詢、技術服務，培育發展標準化服務機構，推動發展標準化服務業。加大依據強制性國家標準開展監督檢查和行政執法的力度，嚴肅查處違法違規行為。（質檢總局、國家標準委、科技部等有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

七、改進標準化技術委員會管理。修訂《全國專業標準化技術委員會管理規定》，提高標準化技術委員會組成的代表性，完善廣泛參與、公開透明、協商一致、管理科學的工作機制。（質檢總局、國家標準委牽頭負責）

加強對標準化技術委員會日常運行的監督管理，嚴格委員投票表決制度，完善考核評價機制。（國家標準委、各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

八、提高標準國際化水平。加強參與國際標準化活動的管理，積極參與國際標準化戰略規劃、政策和規則的制定。推動我國企業、產業技術聯盟和社會組織積極參與國際、區域標準化組織和國際國外先進產業技術聯盟的標準化活動。鼓勵外資企業參與我國標準化活動，營造更加公開、透明、開放的標準化工作環境。制定實施國際標準化人才培訓規劃，加大國際標準化人才培養和引進力度。不斷拓寬參與國際標準化活動的領域范圍，以新興產業和我國特色優勢領域為重點，爭取承擔更多國際標準組織技術機構領導職務和秘書處，實質參與國際標準制修訂，逐步提高主導制定國際標準比例。加大對國際標準的跟蹤、評估和轉化力度，不斷提高國內標準與國際標準水平一致性程度。（國家標準委牽頭負責）

九、推動中國標準“走出去”。圍繞“一帶一路”、“中國制造2025”、國際產能和裝備制造合作等戰略，研究制定中國標準“走出去”工作方案，推動鐵路、電力、鋼鐵、航天、核等重點領域標準“走出去”。研究制訂標準聯通“一帶一路”行動計劃，開展“一帶一路”沿線重點國家國別分析和大宗商品標準、終端用能產品能效標準的比對分析研究。加強中國標準外文版翻譯出版工作，加大與主要貿易國標準互認力度，推動農業標準化海外示范區建設。開展面向俄羅斯、中亞、東盟和非洲的標準化專家交流和人才培訓項目。（國家標準委牽頭負責）

十、加強信息化建設。按照積極穩妥、分步實施的原則，推進跨部門、跨行業、跨區域標準化信息交換與資源共享，規劃建設統一規范的全國標準信息網站，為社會提供服務。建立標準公開制度，推動政府主導制定標準的信息公開、透明和共享，及時向社會公開標準制修訂過程信息，免費向社會公開強制性標準全文，研究推動逐步免費向社會公開推薦性標準文本。（國家標準委牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

十一、加大宣傳工作力度。在全國范圍內開展對標準化工作改革精神的宣傳解讀，組織電視媒體、平面媒體和網絡媒體宣傳標準化工作改革的重要意義。加強各部門之間的信息聯動共享機制建設，加強對標準化重大政策和重點工作的普及性宣傳，加大重要標準宣傳貫徹力度，營造良好的輿論氛圍。（國家標準委牽頭負責）

十二、加強標準化工作經費保障。各級財政應根據工作實際需要統籌安排標準化工作經費。制定強制性標準和公益類推薦性標準以及參與國際標準化活動的經費，由同級財政予以安排。探索建立市場化、多元化經費投入機制，鼓勵、引導社會各界加大投入。（財政部、質檢總局、國家標準委牽頭，各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

十三、加強標準化法治建設。加快推進《中華人民共和國標準化法》修訂工作，制定工作方案，組織開展有關重大問題研究，提出法律修正案，推動實現立法與改革決策的有效銜接。（質檢總局、國家標準委、法制辦牽頭負責）

開展對現行標準化相關法規、規章和規范性文件的清理評估，明確立改廢的重點。開展標準化法配套法規、規章的研究和起草工作。（各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責）

十四、建立國務院標準化統籌協調機制。建立由國務院領導同志為召集人、各有關部門負責同志為成員的國務院標準化協調推進部際聯席會議制度。鼓勵地方參照建立相應的工作機制。（質檢總局、國家標準委牽頭負責）

各地區、各部門要按照國務院統一部署，進一步提高對深化標準化工作改革重要性的認識，加強對標準化工作的組織領導和統籌協調，強化協同配合。各地區、各部門要按照本行動計劃，結合實際，落實責任分工，確保按時保質完成各項任務。

◆ 建立新型標準體系提高標準國際化水平——國家標準委有關負責人就貫徹實施《深化標準化工作改革方案》行動計劃答記者問

國務院辦公廳近日印發《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015—2016年）》。國家標準委有關負責人9月10日就《行動計劃》的有關問題，回答了新華社記者的提問。

問：請您介紹一下《行動計劃》的有關情況。

答：為貫徹落實好今年年初國務院《深化標準化工作改革方案》部署的各項改革任務，特別是第一階段（2015－2016年）需要推進的工作安排，質檢總局、國家標準委組織起草了《行動計劃》，并征求了中央、國務院有關部門和總裝備部、中國科協等58個單位的意見，經國務院標準化協調推進部際聯席會議第一次全體會議審議并原則同意后，由國務院批準同意，近日由國務院辦公廳正式印發。這是貫徹落實《改革方案》精神的一個具體行動，也是今明兩年深化標準化工作改革的具體工作安排。

《行動計劃》對改革任務進行了全面部署，對強制性標準改革、推薦性標準改革、團體標準和企業標準改革試點、標準國際化和統籌協調機制建設等重大改革舉措都提出了具體實施要求，明確了各項改革任務的責任分工。

問：強制性標準改革是標準化改革的重中之重，《行動計劃》將采取什么措施予以推進？

答：強制性標準的改革目標是將強制性國家標準、行業標準和地方標準整合為強制性國家標準一級，這是對現行標準體系的重大改革。《行動計劃》對推進強制性標準改革提出了具體要求，一是要研究制定強制性標準整合精簡工作方案；二是對現行強制性標準及計劃開展全面清理、評估；三是在工業領域先行開展整合修訂試點；四是各部門、各地區不再下達新的制修訂計劃；五是制定強制性國家標準管理辦法。

國家標準委在前期10個行業的清理試點工作基礎上，已經起草了強制性標準整合精簡工作方案，目前已經完成征求意見過程，正在進一步修改完善中。下一步將會同各有關部門和各地區，共同做好強制性標準的改革工作，同時也加快相關管理規定的制定修訂，在制度上予以保障。

問：提高標準國際化水平是《行動計劃》中的重點內容，推進這項工作有哪些措施？

答：為了推進這項工作，國家標準委正在推進以下幾項工作。一是制定具體工作方案，目前已經制定發布《加快中國標準“走出去”、助推國際產能和裝備制造合作工作方案》，正在研究制定《標準聯通“一帶一路”行動計劃》；二是完善相關工作程序，已經修訂發布了新的《參加國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）國際標準化活動管理辦法》，新制定印發《標準互認工作程序（試行）》，規范相關工作要求；三是積極參與國際標準制修訂，在鐵路、電力、航天等領域，推動一批我國優勢技術成為國際標準；四是不斷深化國際標準化多、雙邊合作，加強中外標準互認工作，擴大我國參與國際和區域標準化活動的影響力。

此外，第39屆國際標準化組織（ISO）大會將于2016年9月在北京舉行，將全面展示和推進我國標準的國際化水平。

問：如何確?！缎袆佑媱潯犯黜棿胧┞涞綄嵦?、取得實效？

答：一是各地區、各部門要按照國務院統一部署，進一步提高標準化工作改革重要性的認識；二是要加強標準化工作的組織領導和統籌協調，強化協同配合；三是要求結合各地區、各部門實際情況，落實責任分工，確保按時保質完成各項任務。質檢總局、國家標準委作為國務院標準化協調推進部際聯席會議的牽頭單位，也將做好組織協調和督促落實工作，確?！缎袆佑媱潯犯黜椆ぷ魅蝿盏耐瓿?，能夠取得實效。

（摘編自中央政府門戶網站)

◆ 國家標準委發出通知要求做好2015年世界標準日宣傳工作

近日，國家標準委印發《國家標準委關于做好2015年世界標準日宣傳工作的通知》（以下簡稱《通知》），對做好今年世界標準日的宣傳工作做出安排和部署。

《通知》指出，國際電工委員會（IEC）、國際標準化組織（ISO）、國際電信聯盟（ITU）將 2015年世界標準日主題確定為“標準是世界的通用語言”，意在凸顯標準的互聯互通作用。為深入貫徹落實國務院《深化標準化工作改革方案》，國家標準委將今年世界標準日中國主題確定為“標準聯通一帶一路人才筑就標準未來”，旨在充分發揮標準化在國家戰略中的基礎性、戰略性作用，突出人才對標準化事業可持續發展的支撐和保障作用。

《通知》強調，為做好2015年世界標準日宣傳紀念活動，形成集中宣傳效應，國家標準委將于世界標準日期間在京舉辦世界標準日中國宣傳周主題活動；舉行重要標準新聞發布會；舉辦“迎大會展風采國際標準化英語比賽”；發布國內外相關消費品安全標準對比結果報告；舉行農業標準化示范區建設20周年專題宣傳；開展標準化微視頻大賽征集評選等一系列宣傳活動。此外，國家標準委還將制作發放世界標準日中國主題宣傳海報。

《通知》要求，各地、各部門要圍繞貫徹落實《深化標準化工作改革方案》和《貫徹實施〈深化標準化工作改革方案〉行動計劃（2015—2016年）》，大力宣傳推動標準化改革的新舉措，宣傳標準化服務國家戰略取得的新進展，宣傳標準化服務經濟社會發展的新成效，積極傳播標準化工作理念，弘揚標準化文化，不斷強化全社會標準化意識。要進一步創新宣傳內容和方式方法，結合當地實際，精心策劃一批創意新、影響大、形式多樣的宣傳活動，積極營造全社會共同推動標準化工作改革、各方面積極參與標準化工作的良好氛圍。

附：2015年世界標準日祝詞

標準是世界的通用語言

（2015年10月14日）

IEC主席野村淳二博士

ISO主席張曉剛

ITU秘書長趙厚麟

試想在這樣一個世界里，你的信用卡不能保證在每一個收銀機上都能使用，人們也不能隨便走進任何一個商店就能買到家里臺燈適用的燈泡，沒有電話區號，也沒有國家和貨幣代碼，更不能接入互聯網。你不知道電話是從哪里打來，也不知道如何到達想去的地方。在沒有標準的世界，不僅人與人之間難以溝通，機器、零部件以及產品之間的聯絡也將變得困難重重。

例如，無論你說哪種語言，標準的圖形符號都能幫助你快速清楚地識別信息，如服裝的清洗和護理指示、緊急疏散標識以及電子設備的說明等。但如果用五花八門的圖形符號來表達同樣的信息，人們將不知所云，無所適從。

技術同樣需要標準進行溝通。你是否想過你的電腦是如何給不同制造商的打印機發送文件指令？正是因為標準設定了通用的規則和參數，不同廠商的產品才能彼此協同工作。你只有通過MPEG和JPEG等標準文件格式，才能與家人和朋友分享用各種技術拍攝的視頻和圖片。

再請想象，如果沒有標準化的計量單位，因為每個人對于“大”、“中”和“小”的概念都不相同，那么面向全球供應商采購產品和零部件將會多么困難。

標準不僅對貿易有益處，還使處于世界各地的人們在一起工作成為小事一樁。

國際標準對技術的作用類似于羅塞塔石碑之于古埃及象形文字的研究，二者本質上都是使產品之間的聯通更流暢，人與人之間的交流更簡單。有了標準，一切運轉正常；沒有標準，生活將一團糟。在沒有標準的世界里，打電話、上網沖浪或旅游使用信用卡等人們習以為常的小事，都會變得非常麻煩，甚至不可能。

（摘編自國家標準委網站）

◆ IEC首席執行官中國產業戰略圓桌會議在京召開

9月11日，國際電工委員會（IEC）首席執行官中國產業戰略圓桌會在北京召開，質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏出席并講話，科技部副部長曹健林、IEC前任主席烏赫勒（Wucherer）博士到會致辭。

田世宏指出，IEC是世界上成立最早的專業性國際標準組織，其國際標準和合格評定體系在促進全球電工電子領域國際貿易發展中發揮了積極作用，被譽為國際貿易的“通行證”。IEC推行的“一個標準、一次檢測、全球通用”工作理念，有效消除了電工電子產品國際貿易中的技術性貿易壁壘。IEC在智能制造、機器人、智慧城市、電力能效、特高壓交直流輸電等國際熱點領域積極開展工作，有效支撐了全球技術創新和可持續發展的需求。

田世宏強調，中國一直積極參與IEC的國際標準化活動，已承擔IEC技術機構主席7個，秘書處8個，2位專家榮獲“IEC托馬斯·愛迪生獎”，43位專家獲得“IEC1906獎”，以積極成員（P成員）身份參與IEC的技術機構比例達100%，是近年來向IEC提交國際標準提案數量最多的國家之一。

田世宏希望，會議要圍繞IEC國際標準助推中國產業發展的主題，交流思想，碰撞出火花，分享參與IEC國際標準化工作的經驗，探討中國產業、企業發展的思路，研討應用好國際標準這個工具，以標準“走出去”，助推中國產業、企業走向國際。

IEC秘書長兼首席執行官弗雷斯韋克（Vreeswijk）先生，IEC副主席、國家電網公司總經理舒印彪，中國大唐集團公司、海爾集團、中國標準化研究院等20余家企業負責人參加了會議。

（摘編自質檢總局網站）

◆ 知識產權服務標準化國際交流會在北京召開

9月7日，在國家知識產權局和國家標準委的指導下，由中國標準化研究院主辦、北京中關村知識產權促進局和首都知識產權服務業協會承辦的知識產權服務標準化國際交流會在北京召開。國家知識產權局甘紹寧副局長、國家標準化管理委員會崔鋼副主任、中國標準化研究院馬林聰院長等出席開幕式并致辭。中國標準化研究院巫小波副院長、北京市知識產權局周硯副局長主持會議。來自有關地方知識產權局、全國知識產權服務業集聚發展試驗區、知識產權服務機構、科研機構、企業、高校、協會等共200余名代表參會。

本次交流會邀請了國內外十余名專家學者，圍繞歐洲服務業標準化，德國服務標準化體系，中國標準化改革，專利信息分析師標準化培養，知識產權服務標準的現狀、發展與思考等內容發表了專題演講，來自北京中關村、江蘇大學、首都知識產權服務業協會、康信知識產權代理公司等單位的有關負責人分享了國內知識產權服務標準有關工作的有益經驗。專題演講后,專家與參會者還進行了熱烈的互動討論。本次知識產權服務標準化國際交流會旨在推進知識產權服務標準體系建設，開拓國際視野、更新發展理念，提升知識產權服務標準化意識和規范化意識。這是我國首次舉辦的知識產權服務標準化相關的國際交流會議，且此次交流會選擇在北京中關村舉辦，正是要利用中關村創新資源聚集、創新活動活躍、輻射效應顯著的優勢，將“知識產權服務標準化國際交流會”打造成中關村國家知識產權服務業發展集聚區、國家技術標準創新基地的品牌性、標志性活動，引領示范知識產權服務標準化的大發展，促進知識產權服務業標準化、高端化、集聚化發展。

（摘編自中國標準化研究院網站）

◆ 國家家用電器技術標準創新基地“落戶”海爾

近日，國家標準化管理委員會正式批復了青島市人民政府報送的《國家家用電器技術標準創新基地（青島）籌建方案》，并同意由海爾集團作為創新基地的依托單位。這個基地是國家標準委批復的第一個行業領域的技術標準創新基地，而海爾也成為國內第一家承擔技術標準創新基地的企業。

在2015年5月國務院印發的《中國制造2025》中，明確提出要建設標準創新研究基地，通過標準化工作模式和運行機制創新，整合標準化優質資源，對接科技和產業資源，打造技術標準創新服務平臺和科技成果產業化、市場化、國際化的孵化器。目前，國家標準委已經批復了中關村、華南和廣州三個區域領域和海爾一個行業領域的國家技術標準創新基地，這些創新基地的建立將促進標準化與科技創新、產業升級協同發展，服務區域經濟社會和國家重點產業發展。

國家家用電器技術標準創新基地的建立，將有力地支撐中國家電行業成為全球家電行業規則制定者和引領者的戰略目標。 依托這個平臺，可以以標準為紐帶聚集產業資源，建設開放的技術創新和標準創新的生態圈，引領家電行業的創新發展和轉型升級，同時，通過家用電器技術標準創新基地的建設，也將有力地推動海爾的技術創新和標準創新能力的進一步提升，實現全球范圍內的技術引領。國家標準委負責人表示，海爾創新能力讓人印象深刻，由海爾承擔家用電器技術標準創新基地是一個正確的選擇，將會引領家電行業實現轉型升級。

截至2014年年底，在國際標準方面，海爾集團累計提報89項制修訂提案，其中采納34項，是中國家電產業提報國際標準提案最多的企業；在國內標準方面，海爾累計參與國家和行業標準修訂332項，主導114項，是國內主導國家行業標準最多的家電企業。同時海爾也是中國唯一一個進入國際電工委員會市場戰略局（IEC/MSB）和承擔國際電工委員會分技術委員會的家電企業，擁有28個IEC專家席位。并承擔了全國家用電器標準化技術委員會智能家電、無線電能傳輸家電、家電可靠性、家電服務等4個分技術委員會秘書處，是承擔家電標準分委會最多的企業。

（摘編自國家標準委網站）

◆ 我國進口食品信息化公共追溯機制初步建立

近日，國家質檢總局進出口食品安全局（以下簡稱食品局）舉辦了進口食品進出口商備案管理及信息記錄視頻培訓，這標志著新的進口食品信息化公共追溯系統基礎數據已完成切換，并進入試運行階段。該系統將于10月1日與新修訂的《食品安全法》同步生效并正式實施。

2014年10月以來，為落實新《食品安全法》關于進口食品追溯管理的相關規定，適應進口食品監管風險防控頻、快、準新要求，食品局全面推進進口食品公共追溯機制建立。針對企業備案和產品信息記錄操作難、時效性差、個別企業責任不落實等突出問題，組織有關各局升級傳統備案系統，于2015年3月10日完成系統的優化改造。3月12日至7月24日，針對進口乳品進行測試試用，共錄入信息32383條，數據傳輸流暢，信息查尋、分析便捷，達到預期目標。8月17日，食品局發布關于啟用升級版系統的公告并下發通知，為推進進口食品信息化公共追溯機制的建立作出全面部署和要求。

為保證新系統順利運行，食品局組織了此次培訓，重點講述政府的監督管理法定責任和企業的備案和信息記錄責任，同時介紹新升級追溯管理系統的功能和作用，并進行操作演示。來自全國檢驗檢疫機構、質檢總局機關、進口食品企業的共11000余人在405個分會場參加了培訓。

這次培訓新版系統的啟用，標志著中國進口食品安全公共追溯體系初步建成。該系統通過網絡互聯互通手段，實現了每批進口食品從國外生產商到國內進口商再到國內采購商的信息全記錄。

（摘編自江蘇省技術性貿易措施信息平臺）

上海：普陀區國家級生活垃圾集裝化運輸服務標準化試點項目正式啟動

9月15日，普陀區國家級生活垃圾集裝化運輸服務標準化試點項目正式啟動。會上，上海市質監局標準化處相關負責人宣讀了試點批文，項目承擔單位上海環境實業有限公司匯報了創建國家級生活垃圾集裝化運輸服務標準化試點項目情況和推進計劃。該項目將以形成品牌，逐步在全國形成可復制、可推廣的垃圾集裝化運輸服務標準化模式為目標，圍繞環境實業生活垃圾集裝化運輸相關事項，建立健全標準體系，并實施運行。會后，與會人員參觀了生活垃圾集裝化運輸徐浦基地。

截至目前，普陀區共有包括長風新村街道社區事務受理服務標準化試點、普陀區公共圖書館服務標準化試點在內的國家級標準化示范試點項目6項，涉及社會管理、公共服務、服務業等領域。普陀區市場監管局將深化與上海市質標院的戰略合作，保障上述項目按期完成。

（摘編自上海質量技術監督網）

重慶：出臺加強節能標準化工作實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強節能標準化工作的意見》，進一步加強全市節能標準化工作，近日，重慶市人民政府辦公廳印發了《關于重慶市加強節能標準化工作實施方案的通知》（渝府辦發〔2015〕125），要求全市各級各部門認真貫徹執行。

《重慶市加強節能標準化工作實施方案》（簡稱《方案》）旨在充分發揮標準對節能產業轉型升級倒逼作用，創新節能標準化管理機制，加快完善節能標準體系，強化節能標準實施與監督，促進節能科技成果轉化應用?！斗桨浮芬?，到2020年，制修訂節能地方標準40項以上，建成節能標準化示范項目10個以上，基本建成指標先進、符合市情的節能標準體系，主要高耗能行業實現能耗限額標準全覆蓋，產業政策與節能標準結合更加緊密，對節能減排和產業結構升級支撐作用更加顯著，逐步形成政府引導、市場驅動、社會參與的節能標準化共治格局。

《方案》明確了健全工作機制、完善地方標準體系、強化標準實施等相應的重點任務。要求以市標準化工作部門協調推進機制為基礎，建立市級節能標準化聯合推進機制，加強節能標準化工作的統籌推動和協調配合。建立節能標準化工作推進機制，創新節能標準技術審查和咨詢評議機制，加強能效能耗數據監測和統計分析，強化能效標準和能耗限額標準實施后評估工作；推動團體標準制修訂，促進新興節能技術、產品和服務快速轉化為團體標準。創新節能標準化服務機制，鼓勵和引導具有相應能力的專業節能標準服務機構為企業提供標準研制、標準體系建設、人才培養等定制化專業服務。

《方案》特別強調了地方標準體系建設。對節能標準體系進行了細化，強化工業、能源、建筑、交通運輸、流通、公共機構、農業等7個方面重點工作，提出了關鍵要素，為各行業各部門節能標準體系建立提供一個方向性的參考，從而推動重慶特色節能標準體系的形成，達到標準引領經濟提質增效升級的目的。

《方案》對標準實施與監督也提出了要求。要求各地嚴格執行強制性節能標準、實施節能標準化示范工程、推動實施推薦性節能標準、加強節能標準實施的監督。要求將強制性節能標準實施情況納入各級人民政府節能目標責任考核，將產品是否符合節能標準納入產品質量監督考核體系。規范固定資產投資項目節能評估審查，實施節能產品惠民工程、節能產品政府采購、能效標識制度，加強建筑工程能效管理，加大節能監察力度，推動能源管理體系、系統經濟運行、能量平衡測試、節能監測等推薦性節能標準在工業企業中的應用。

為促進以上目標措施的順利實施，《方案》還制定了加大節能標準化科研力度、強化節能標準化人才隊伍建設、加大節能標準化資金投入等保障措施，并將目標任務逐一分解落實到了各級各部門。

（摘編自國家標準委網站）

安徽：出臺深化標準化工作改革的實施意見

近日，安徽省人民政府辦公廳印發了《關于深化標準化工作改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），全面部署標準化改革工作。

《實施意見》在確保國家深化標準化工作改革措施得到全面落實基礎上，立足全省標準體系和標準化管理體制實際情況，把深化標準化改革與促進標準化發展結合起來，力爭在四個方面取得突破：一要在工作目標上有突破。明確提出推動全省標準化綜合水平達到中部一流、邁入國內先進行列，努力增強全省經濟社會發展質量和競爭力。二要在改革措施上有突破。明確提出清理強制性地方標準，對不再適用的予以廢止，對不宜強制的轉化為推薦性地方標準，對人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全和社會經濟管理等范圍的力爭上升為強制性國家標準；優化完善推薦性地方標準，完善資源節約、環境保護、社會治理、公共服務、民生保障等領域標準門類，加快形成結構合理、重點突出的推薦性地方標準體系；培育發展團體標準，鼓勵具備相應能力的學會、協會、商會、聯合會等社會組織和產業技術聯盟協調相關市場主體共同制定滿足市場和創新需要的標準，推動團體標準上升為地方標準、行業標準、國家標準和國際標準；放開搞活企業標準，建立企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度，鼓勵標準化專業機構對企業公開的標準開展比對和評價，出具第三方標準水平評價報告。三要在組織實施上有突破。明確提出2015年9月底前建立企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度并啟動實施，企業自我聲明公開標準的，視同完成備案。四要在保障措施上有突破。立足全省標準化工作實際，把深化改革與促進發展結合起來，明確提出健全標準化統籌協調機制、加強政策支持、加強標準的實施監督、強化公共服務能力建設、加強人才隊伍建設、優化標準化發展環境等保障措施。

（摘編自國家標準委網站）

浙江：從事電子商務有了“地方規矩”

浙江省質監局與浙江省商務廳聯合推進電商標準化建設，在全國首先組織開展了電子商務標準體系研究，共發布了《電子商務商品分類編碼規范》《電子商務商品編碼與追溯管理規范》《電子商務平臺安全管理規范》《電子商務快遞智能終端技術與管理要求》《電子商務倉儲管理與服務規范》《農村電子商務服務站(點)管理與服務規范》《電子商務產業基地建設與管理規范》《電子商務產品質量網上監測規范》 8項電子商務地方標準。涉及農村電商、社區電商、電商基地、電商倉儲、電商平臺等領域。這8項電子商務地方標準于8月16日起實施。

近年來，浙江省電子商務產業發展迅速，市場規模不斷擴大，應用范圍不斷拓展，經營業態日益豐富。但是，隨著電子商務產業迅猛發展，現有的國家標準、行業標準已不能滿足其產品交易、物流倉儲、信用支付、跨境交易以及質量監管等關鍵環節的需求。

浙江在全國率先組織開展了電子商務標準體系研究，初步形成了以技術標準、交易標準、監管標準以及支撐體系標準為核心，以綜合貿易電子商務、產業集群與行業電子商務、跨境電子商務、農村電子商務和第三方服務平臺建設為子系統的電子商務標準體系。

電子商務地方標準出臺后，能提升電子商務產業發展水平，優化電子商務交易環境，規范網上交易監管秩序。

據悉，目前，浙貨網絡營銷支撐技術、跨境電子商務關鍵業務、居民網上消費配套服務、網上網下市場監管等第二批電子商務標準正在加緊制定當中。

這幾年，浙江省先后在遂昌、義烏等地開展了生態農產品、跨境電子商務等試點建設。下一步，將依托8項標準繼續擴大試點范圍，在基地建設、平臺管理等領域加強標準實施推廣。

（摘編自國家標準委網站）

廣東：省標準化研究院聯合省氣象局拓展氣象標準化服務新領域

9月7日，廣東省標準化研究院和廣東省氣象局在廣州簽署了廣東氣象地方標準服務合作協議并舉行項目對接座談會。雙方針對首批8個廣東氣象地方標準制修訂工作展開座談，發揮各自優勢資源在標準立項、編寫與咨詢方面開展合作。

雙方將全面推動8個氣象地方標準的研制工作，主要涉及氣象以用為先的主要業務范圍。目前，雙方已組建氣象標準制定工作組，工作組由牽頭單位、工作小組和顧問團隊組成，按8項氣象地方標準分別成立項目工作小組，工作小組由技術支撐單位、標準化技術支撐單位、參與單位共同組成。廣東省標準化研究院標準服務中心承擔標準化技術支撐單位的主要職責，項目組在科學管理項目、攻堅克難等方面做出了具體的規劃。為實現廣東氣象現代化建設的世界先進、中國特色、廣東風格總體目標，以廣東省氣象地方標準打造廣東風格，引領中國特色氣象業務，并為世界先進氣象技術做好基礎，需要雙方堅實而卓絕地開拓創新與緊密合作。

隨著項目的全面展開，廣東省標準化研究院將正式拓展氣象標準化服務的新領域，在氣象標準化領域的服務會助推氣象現代化建設，為氣象發展做出應有貢獻。

（摘編自廣東省標準化研究院網站）

新疆：制定服飾標準傳承民族文化

為進一步推進新疆少數民族傳統服飾標準化工作進程，近日，新疆質監局召集相關專家學者召開“新疆少數民族傳統服飾標準化座談會”，就新疆少數民族傳統服飾標準制修訂工作進行座談，同時對《維吾爾傳統服飾名詞與術語》和《維吾爾傳統服飾分類和編碼》兩項地方標準送審稿進行評審。

開展少數民族傳統服飾標準化工作有利于保護和傳承民族文化，自治區黨委和人民政府歷來重視新疆少數民族傳統服飾的標準化工作，2013年發布的《新疆維吾爾自治區標準化發展戰略綱要（2011—2020年）》在服務領域標準化任務中明確提出，要建立完善少數民族服飾標準體系。2014年，新疆標準化工作領導小組辦公室在征求自治區黨委宣傳部、文化廳、經信委、教育廳等有關單位意見的基礎上印發了《關于推動新疆少數民族傳統服飾標準化工作的意見》，確定了近期新疆少數民族傳統服飾標準化工作主要內容及實施步驟。

當天，來自新疆黨委宣傳部、文化廳、經信委、教育廳、新疆大學、新疆師范大學、新疆社會科學院、新疆民族服裝研究院、新疆標準化研究院及有關企業的專家、學者等針對標準送審稿的各項定義、分類依據、示例圖片等具體內容進行了熱烈討論和評審。

（摘編自質檢總局網站）

黑龍江：國家農業標準化監測與研究中心組織開展實驗室開放日活動

國家農業標準化監測與研究中心（黑龍江）根據國家質檢總局、國家認監委通知要求和黑龍江省質監局具體部署，于9月8日率先在局屬事業單位中開展實驗室及展館開放日活動，邀請東北農業大學食品學院食品質量安全系師生一行32人來中心參觀座談。

東北農大師生先后參觀了中心所屬各重點實驗室及黑龍江省農業標準化展館、國家地理標志保護產品展館，并聽取了黑龍江省農產品質量認證中心專家關于有機產品認證及國家地理標志保護產品的專題講座，全方位了解了農業標準化、有機產品認證、國家地理標志保護產品等相關知識，參觀了目前較先進的實驗儀器及實驗方法。參觀結束后，廣大師生與中心各位專家召開了座談會，專家解答了師生提出的檢驗檢測及農產品認證相關問題，進一步普及了檢驗檢測認證知識。

（摘編自國家認監委網站）

湖北：推進物流標準化工作

為進一步貫徹落實國家標準委、商務部《關于加快推進商貿物流標準化工作的意見》，湖北省商務廳全面推進商貿物流標準化工作。在武漢召開的全省商貿物流標準化培訓會議上，湖北省60多家重點商貿物流企業參加本次培訓。唯品會（湖北）電子商務有限公司代表葛店開發區商貿物流龍頭企業參加了本次會議并參與申報湖北省商貿物流標準化示范企業。

唯品會華中物流中心引入世界頂級的曼哈頓WMS系統（倉庫管理系統），該系統是通過入庫業務、出庫業務、倉庫調撥、庫存調撥和虛倉管理等功能，綜合批次管理、物料對應、庫存盤點、質檢管理、虛倉管理和即時庫存管理等功能綜合運用的管理系統，能有效控制并跟蹤倉庫業務的物流和成本管理全過程，實現完善的企業倉儲信息管理，該公司商貿物流標準化建設對葛店開發區的商貿物流發展起到了很好的示范作用。

（摘編自千華網）

◆ GB/T 18801—2015《空氣凈化器》2016年3月起實施

9月15日，國家標準委批準發布新修訂的GB/T 18801—2015《空氣凈化器》國家標準，明確了評價空氣凈化器的基本技術指標與空氣凈化器產品的標志和標注，新標準將于2016年3月1日正式實施。

新標準明確了空氣凈化器的基本技術指標（核心參數）是“潔凈空氣量”（簡稱CADR值）和“累計凈化量”（簡稱CCM值），即空氣凈化器產品的“凈化能力”和“凈化能力的持續性”；將空氣凈化器的噪聲限值由低到高劃分為4擋；提升了空氣凈化器針對不同污染物凈化能力的能效水平值，分為合格和高效兩個等級。

新標準完善了空氣凈化器產品去除各類目標污染物凈化能力的實驗方法，包括針對顆粒物、甲醛累計凈化量的測試方法，即空氣凈化器凈化壽命實驗；針對甲醛凈化能力測試和重復性評價。

新標準對空氣凈化器產品說明書的標注內容做出規定：應包括凈化器名稱、型號，凈化器特點、凈化原理、主要使用性能指標，以及安裝、維護、保養等注意事項。

工業和信息化部消費品工業司組織全國家電標準化委員會、生產企業多次研究討論，有力地推動了GB/T 18801《空氣凈化器》國家標準的順利修訂。

（摘編自中央政府門戶網站）

◆ 《飲水機能效標識實施規則》標準審定會在北京召開

中國標準化研究院能效標識管理中心于2015年8月27日在北京組織召開了《飲水機能效標識實施規則》審定會。來自國家節能中心、中國計量科學研究院、中國家用電器研究院、威凱檢測技術有限公司、廣東美的生活電器制造有限公司等相關行業機構和企業的專家代表以及實施規則起草人員共18人出席了會議。

審定會由中國標準化研究院資環分院張新副院長主持，中國標準化研究院成建宏研究員擔任審定組組長。起草組代表就能效標識制度實施的最新動態、飲水機行業現狀、實施規則的制定背景和實施規則主要內容等做了說明。與會代表本著科學求實、積極負責、協調一致的原則對《飲水機能效標識實施規則》送審稿的各項內容進行了充分、認真、細致的討論和審定，并針對規則適用范圍、產品分類、標識加施位置和備案單元劃分提出修改意見。

審定組專家一致通過對《飲水機能效標識實施規則》送審稿的審查，并要求起草組根據審查修改意見對實施規則修改后盡快形成報批稿，報相關主管部門發布實施。

（摘編自中國標準化研究院網站）

◆ 三項旅行社服務國家標準9月起正式實施

從國家標準委獲悉，GB/T 31386—2015《旅行社出境旅游服務規范》、GB/T 31380—2015《旅行社等級的劃分與評定》、GB/T 31385—2015 《旅行社服務通則》等3項國家標準已于9月1日起正式實施。

《旅行社出境旅游服務規范》國家標準對組團社做出了具體要求：一是對出境旅游產品提出了具體的產品要求和設計要求，規范了組團社《旅游產品計劃說明書》具體內容；二是對營銷服務、出境旅游組團合同文本、組團社的履約義務、安全保障義務、領隊接待服務以及應急問題處理等作出了具體規定；三是要求旅游線路突出主題與特色，并適時開發推出新產品，優化旅游資源的配置，控制旅游者消費成本；四是對包括獎勵旅游和同業合作兩種新興業態的服務作出了特別規定。

《旅行社等級的劃分與評定》是我國旅行社行業首個行業等級劃分與評定的國家標準，該標準將旅行社等級由低到高劃分為A至AAAAA五個級別。在滿足等級評定基本條件后，對旅行社經營條件、經營業績、企業管理、服務能力、質量和安全保證、誠信建設與營銷推廣等7個方面進行綜合評定，達標后才能獲得相應等級稱號。

《旅行社服務通則》國家標準從質量管理體系、質量控制、質量監督與持續改進、質量效果評價等方面對旅游服務質量管理提出了原則性要求。一是對旅游產品的基本分類、新產品開發、產品說明書要求、產品設計等提出了要求；二是從營業環境、銷售人員、銷售原則、銷售方法、報名手續等方面對產品銷售作出了規定；三是從服務的具體環節、發生爭議的處理、導游領隊的管理、突發事件的處理等方面對旅游服務進行了規范；四是強調了旅行社應當建立內部管理機制，引導旅行社規范發展。標準還規定，對旅游者進行行前告知與安全提示，嚴格履行合同約定，導游、領隊不應以任何借口脫離團隊，中斷提供旅游服務，損害旅游者權益。

截至目前，我國已出臺旅游業國家標準30項、行業標準27項，涉及到交通、餐飲、住宿、購物等旅游產業鏈的各個環節。

（摘編自國家標準查詢網）

◆ 七項稀土標準列入國家標準委近期制修訂計劃

為了發揮技術標準對化解產能過剩的基礎作用，國家標準委于9月22日將135項國家標準制修訂計劃下達給了相關行業負責制修訂的單位。本次135項國家標準制修訂計劃中包括7項稀土行業相關國家標準，由全國稀土標準化技術委員會組織制修訂，其中，3項修訂標準分別是：《燒結釹鐵硼永磁材料》（GB/T 13560—2009）、 《摩托車排氣凈化催化劑》（GB/T 23592—2009）、《輕型汽油車排氣凈化催化劑》（GB/T 18881—2009）；4項新制定標準分別是：《氫碎釹鐵硼永磁粉》《燒結釹鐵硼表面鍍層》《再生釹鐵硼永磁材料》《燃氣類發動機用稀土基排氣凈化催化劑》。其中釹鐵硼行業產能過剩已經成為行業共識，此次涉及的國家標準，或可在技術層面對淘汰落后產能起到一定的作用。

（摘編自中國稀土網站）