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西藏5項森林指標居首

9月6日，國務院新聞辦公室發布的《民族區域自治制度在西藏的成功實踐》白皮書指出，西藏是中國重要的生態安全屏障，林業和草原生態建設在西藏成效顯著，西藏已經創造了人均森林面積、森林蓄積、天然林蓄積、喬木林蓄積、重點公益林面積5項指標全國第一。據2014年第八次全國森林資源清查結果，西藏森林總面積已達1471.56萬公頃，森林覆蓋率11.98%。

第四次與第三次全國荒漠化和沙化監測結果比較，西藏荒漠化土地減少了7.89萬公頃，沙化土地減少了6.57萬公頃，全區荒漠化和沙化土地擴展趨勢得到遏制并首次出現逆轉。截至2014年底，西藏有天然草地面積8433萬公頃，其中可用天然草地面積7067萬公頃。

2009年2月18日， 國務院第50次常務會議審議通過了《西藏生態安全屏障保護與建設規劃（2008～2030年）》，提出投資155億元，到2030年基本建成西藏生態安全屏障。截至目前，共落實投資56.46億元，規劃確定的10項保護工程已經全面實施。

新“大氣法”罰款額度不封頂

8月29日，十二屆全國人大常委會第十六次會議，表決通過了修訂后的《中華人民共和國大氣污染防治法》（下簡稱《大氣污染防治法》），將于2016年1月1日起施行。該法從修訂前的七章66條，擴展到現在的八章129條，條文增加了近一倍。自1987年制定以來，該法分別于1995年、2000年進行過兩次修訂，此次為第三次修訂。

環境污染“違法成本低，守法成本高”，導致環保法罰則虛設、執行不力。新《大氣污染防治法》包括了大量針對性措施，具體的處罰行為和種類接近90種；取消了現行法律中，對造成大氣污染事故企業事業單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂限額；與新《環保法》一樣增加了“按日計罰”的規定；對造成大氣污染事故的，會根據嚴重程度以事故直接損失的一定倍數計算罰金。

讓公眾有效參與環保工作一直是社會關注焦點。新《大氣污染防治法》規定，大氣環境質量標準、大氣污染物排放標準應當供公眾免費查閱和下載，重點排污單位名錄應當向社會公布。環保主管部門和其他負有大氣環保監管職責的部門，應公布舉報電話和電子郵箱；接到舉報應及時處理并對舉報人的相關信息予以保密；如果是實名舉報，還應當反饋處理結果等情況，查證屬實的，對舉報人給予獎勵。

歐洲電子垃圾回收率僅35%

路透社8月29日報道，在大多人的印象中，西方國家較注重環保，廢舊電池和電子產品等往往都能得到有效回收。不過，最近聯合國和國際刑警組織共同發布的一項調查報告卻顯示“其實不然”，歐洲在環保方面并非想象中那么完美。2012年，歐洲共產生了950萬噸電子垃圾，只有35%的電子垃圾被適當回收，其余大多數廢舊手機、電腦和電視等電子垃圾要么被隨意丟棄，要么流入非法交易。

歐洲的法規規定，廢舊電子產品必須有效回收，以重新利用其中的金、銀等金屬，并避免向環境釋放鉛和汞等有毒物質。報告稱，瑞典和挪威兩國環保程度較高，接近歐洲制定的“回收85%的廢舊電器和電子產品”的目標，羅馬尼亞、西班牙和塞浦路斯排名墊底，回收率不到20%。以往歐洲人認為，大多數非法交易的電子垃圾被運往非洲，維修后賣給當地人。但該報告指出，實際上“大部分非法電子垃圾交易均發生在歐洲各國之間”。聯合國智庫聯合國大學的雅科·休赫曼說：“監管不善在各國均有發生，偷竊和非法回收屢見不鮮。”

國際刑警組織環境專家伊萬娜·博泰扎圖表示，盡管歐洲對環境犯罪有嚴厲的處罰條款，但鮮有監管機構起訴。報告建議歐洲各國加強監管協作，禁止廢棄金屬現金交易，同時向消費者傳播更多環保知識。

10年間英國糖尿病患者飆升60%

英國廣播電視臺（BBC）8月17日披露，過去10年中，英國糖尿病患者的比例飆升60%之多，給英國健康部門敲響了警鐘。數據顯示，目前英國糖尿病患者約有330萬人，而這一數字在2005年僅為210萬。在這些糖尿病患者中，有90%都是Ⅱ型糖尿病，發病原因與飲食和肥胖息息相關，這種“富貴病”隨著人們生活水平的改善一直呈現上升的趨勢。Ⅰ型糖尿病由于是遺傳性糖尿病，所占比例相對較低。

糖尿病群體的不斷擴大給衛生部門帶來了極大的壓力。如今，英國與糖尿病相關的醫藥支出占該國醫療服務體系中健康開支的10%之多。據統計，每年英國國家醫療服務體系為糖尿病支付的各類費用約100億英鎊，其中80%用于對付糖尿病引起的各類并發癥。

北京企業不裁員可申請“穩崗補貼”

8月31日，北京市人力社保局、財政局、發改委、經信委4部門聯合發布《關于失業保險支持企業穩定崗位有關問題的通知》，明確了凡在北京地區注冊的企業，采取有效措施不裁員或少裁員以穩定就業崗位的，可申領穩定崗位補貼。補貼標準為本單位失業保險費總額的40%，所需資金均從北京市失業保險基金中支出，申請的穩崗補貼可用于職工生活補助、繳納社保費、技能提升培訓等相關費用。

該通知規定，企業申請穩崗補貼需要滿足兩大條件：在北京市依法參加失業保險并足額繳納失業保險費，同時上年度未裁員或裁員率低于同期北京市城鎮登記失業率（2014年末北京市城鎮登記失業率為1.31%）。今年9月6日至16日，符合條件的北京市企業可向參保所在地區縣人力社保局提出補貼申請，區縣人力社保局集中受理申請材料后5個工作日內上報市人力社保局。該穩崗補貼政策將執行至2020年底，企業同一年度內可申請一次。

美國一季度吸煙率下降2%

9月1日，美國疾控中心發布一項調查結果顯示，美國今年第一季度的成人吸煙率為15.2%，比去年同期下降兩個百分點。按往年規律，第一季度的吸煙率往往比全年吸煙率偏低，因為不少人會在新年后嘗試戒煙，最終卻半途而廢。但即便如此，專家認為調查數據仍然顯示了控煙的良好勢頭，也表明美國今年的全年吸煙率也有望低于去年。

美國密歇根大學健康政策和管理專業教授肯尼斯·沃納表示，美國每年約有50萬人的死因與吸煙有關，占美國每年總死亡人數的1/5。所以，吸煙率大幅下降意味著拯救了數千人的生命，是公共健康的一大進步。“看到控煙行動不斷取得成果讓人欣慰，”美國芝加哥大學教授哈羅德·博萊克說，“不過，無論是美國還是全球，我們還有很長的路要走。”

北京交通委

開通“城市服務”

央廣網9月7日報道，現在，越來越多的居民習慣通過支付寶、微博、微信等渠道，隨時享受交通、公安、醫療、生活繳費等各類“城市服務”。北京市交通委整合公共交通、實時路況、公共自行車、小客車搖號等10大類便民服務，在全國率先同步開通支付寶和微博雙平臺“城市服務”，帶來更智能、更便捷的生活體驗。

市民打開手機上的支付寶客戶端，點擊首頁“城市服務”功能，就可以進入北京城市服務主頁，即可使用公交查詢、小客車指標等功能。此次交通委開放了交通實時路況數據，今后出門前就可以在支付寶上先查到交通擁堵路段，提前規劃好線路，最大限度地避開堵車；小客車搖號查詢則讓大家更方便地查看自己的中簽結果和指標期限，以免過期。

此外，“北京交通”手機客戶端也在開發中，預計將在今年年底推出。該軟件還將進一步整合航空、鐵路、一卡通等行業資源，建立起“全時空、多方式、多要素”的出行一體化解決方案。

（田野/供稿）

本欄目責編/季天也

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