現代農業示范園創新踴躍活力足

◇文/胡琳菁（本刊記者）

現代農業示范園創新踴躍活力足

◇文/胡琳菁（本刊記者）

從“農業大省”到“農業強省”，農業的現代化、科技化和工業化的普及程度，一直是擺在江西省農業發展之路上的“攔路石”。盡管如此，“現代農業”的探索之路卻從未止步。以“技術密集”為主要特點的現代農業園區，就是這條探索之路上的一項重大成果。

江西自古以來，就對全國農業的發展做著至關重要的貢獻，這個每年要外調數以萬計、數以億計農產品的省份，農業發展也曾一度嚴重滯后，存在著規模小、機械化水平低、整體綜合效益低等一系列的問題。在今天看來，走建設現代農業示范園區的道路，是再合適不過了。

2013年，江西省委、省政府提出“現代農業強省”的發展戰略，大力實施“百縣百園”工程。今后，全省將以現代農業示范園區為載體，以75個農業產業集群為核心，抓基地、壯龍頭、創品牌，用3-5年時間，力爭2020年前全省100個縣建成100個現代農業示范園區。

各級現代農業示范園區“全面開花”

園區的發展戰略，并不像運作單個項目那么簡單，由于投入資金大、影響廣、持續時間長，因此需要兼顧方方面面，科技含量、效益、軟硬件設施，甚至于周邊農民的“口袋”都需要考慮在內。“工業化理念發展園區、市場化辦法經營園區、現代科技提升園區”，江西“百縣百園”工程，在新形勢下正譜寫著一曲奮進的歌謠。

據了解，到目前為止，全省已創建國家現代農業示范區11個、省級現代農業示范區66個，建設初具規模的示范核心園89個，核心區建設面積達到72.6萬畝，駐園省級龍頭企業達到186家，累計完成投入217.5億元，吸納就業人數52萬人，實現園區農村居民可支配收入近1.2萬元，比非園區高20%以上。

主導產業

豐城園區以富硒產業為特色，形成了富硒有機大米、綠色蔬菜、特色養殖、農產品深加工等示范基地；贛縣、青原區、南豐縣等園區地處丘陵山區，發展壯大了贛南臍橙、井岡蜜柚以及南豐蜜桔等鮮果產業集群；高安縣、東鄉縣等園區以畜禽養殖為主導產業，形成了育雛、養殖、加工、銷售一體化的完整產業鏈。在江西，各地園區依托資源優勢，發展特色產業，成功打造了一批特色鮮明、效益突出的現代農業發展樣板。目前，全省現代農業示范園區和75個農業產業集群相互融合，共同促進，有效推動了各地農業經濟的平穩較快發展。

關鍵詞：質量安全

宜春萬載縣國家現代農業示范區已獲得有機認證土地面積30.4萬畝，其中耕地面積8.3萬畝，有機野生采集面積22.1萬畝，初級有機農產品38個，加工產品160多個。據了解，目前全省大部分園區的產品通過了綠色認證，部分園區產品通過了有機食品認證，農產品綜合檢測率穩定在98%以上，園區“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機產品、農產品地理標志）農產品達800多個，占全省總數的1/4，農產品質量安全水平走在全省前列。

關鍵詞：農民收入

新余市仙女湖區將產前的種苗和產后的銷售放在園區，產中的種植放在農村，輻射帶動周邊，核心區農民人均增收2000元；永新縣則通過政府提供服務，采取“園區+農民合作社+農戶”的經營模式，讓合作社在公司和農戶之間架起了“小生產、大市場”的橋梁。據了解，為使農民收入進一步提高，各地園區創新模式，力促農業龍頭企業、合作社等經營主體與農戶建立緊密的利益聯結機制。

關鍵詞：經營主體

高安市引進的500強企業海亮集團，興建了1000個標準連棟設施大棚、20畝集約化連棟育苗中心、千畝富硒水稻和果園；永修縣宏康公司在核心區投資建設5000畝高標準農田和2萬畝水稻全程機械化生產重點示范基地，通過訂單和社會化服務建立了6.5萬畝輻射帶動基地；豐城市華英禽業有限公司興建大型養殖示范基地10個，發展周邊縣市養殖專業戶近千家，年養殖出欄商品鴨1000萬只，提供就業崗位2000余個，養鴨專業戶年收入達5萬元以上。為使經營主體進一步發展，各地園區積極引進和培育種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等各類經營主體。目前，全省園區農產品加工企業1200多家，農民合作社3800多家，家庭農場2700多家，種養大戶8000多戶，遠遠超過了非園區的發展水平。

關鍵詞：科技支撐

在海亮生態農業集團打造的現代農業示范園內，每一個大棚都被編號，并安裝了帶有“芯片”的信息牌，每個產品都貼有二維碼，用手機輕松一掃即可查詢全部信息，實現了從蔬菜種植、運輸到銷售的全程可追溯。這些都是海亮集團投資4000萬元與北京農科院合作的成果。目前，全省各地強化核心區產業發展與信息化平臺、大面積生產基地的對接，不斷提高科技水平，樂平市、井岡山市、永新縣的日光溫室、智能溫室、鋼架大棚、自動種苗生產線、自動噴灌系統等現代化農業裝備在園區得到廣泛應用。除此之外，全省還組建了鄱陽湖生態經濟區現代農業院士工作站，成功引進了11名院士。截至目前，全省園區共引進培育新品種2516個，示范推廣新技術652項，科技支撐作用進一步增強。

關鍵詞：農業功能

當今的農業，早已不是傳統意義上的耕種養殖。現代農業，講究的是一、二、三產業的完整融合，目前，全省園區入駐休閑農業企業超700家，規模經營的農家樂4000多家，年接待游客超500萬人次。把農產品生產、加工與觀光、旅游、休閑娛樂等有機結合起來，突出地方特色和文化內涵，大力發展休閑觀光農業。亦如省現代生態農業示范園年接待游客近50萬人次，年收入近3000萬元。園區觀光休閑農業既滿足了城鄉居民物質享受和精神追求，又有效地帶動了農民就業，儼然已成為農業生產、農村生態和經濟社會和諧發展的新亮點。

多舉措助推現代農業示范園區建設

從2013年江西省出臺“關于推進現代農業示范園區建設的意見”至今，短短的兩年時間，取得了顯著成效。2014年，省政府辦公廳又印發了推進現代農業示范園區建設分工方案。隨后，“園區規劃編制指導意見”、“園區建設的指導標準”、“全省農業產業集群發展規劃”等相繼出爐，這一系列的相關指導意見和措施，為江西發展現代農業指明了方向，也提出了更高的要求。

關鍵詞：機制創新

對于園區而言，示范引領和輻射帶動作用顯得至關重要，省農業廳通過上下聯動和不斷實踐，確定了“做強核心區、提升示范區、擴大輻射區，三區并進，從核心區起步”的路徑。根據要求，每個示范園區核心區規劃占地面積不少于2000畝，示范區面積不少于4萬畝，輻射區面積不少于40萬畝。園區功能上科學布局，涵蓋高效生態種養區、農產品精深加工區、商貿物流區和綜合服務區“四大區域板塊”；建設內容上，適應經濟發展新常態，調結構、轉方式，重點發展綠色生態農業、設施農業、智慧農業和休閑觀光農業“四型農業”。

據了解，目前江西省農業廳提出了“123+N”的江西智慧農業發展路徑，即建設江西農業大數據云1個終端，農業指揮調度和12316資訊服務2個中心，農業物聯網、農產品質量安全追溯監管和農產品電商3個平臺以及N個系統，既包含了種植業、養殖業、水產業、果業、農機服務等，又包含了行政辦公、三資管理、綜合執法、行政審批等各類應用系統。力爭3到5年的努力，初步建成智慧農業的基本構架。

關鍵詞：以點帶面

如何以點帶面，充分發揮示范園區示范帶動作用？

一是堅持點上突破，切實抓好十個重點園區建設。包括5個國家現代農業示范區建設，5個省級重點園區建設。省農業廳著力打造園區核心區農業信息化、智慧農業、高標準農業生產設施及物流配套設施、高效生態模式的推廣應用等建設內容，基本形成農業現代化雛形，率先成為全省現代農業發展的示范樣板；二是堅持線上延伸，形成東南西北中五條主線；三是堅持面上推進。嚴格按照“做強核心區、提升示范區、擴大輻射區”的要求，統籌謀劃、梯度推進園區建設，既要抓好核心區建設，又要注重園區建設的整體性，充分發揮園區“示范引領、輻射帶動”的作用。

目前，省農業廳先后審核認定了三批共66個省級現代農業示范區，建成具有一定規模的89個核心園區，建設水平均處于區域內現代農業發展的前列，具備了一定的可借鑒的示范主題；實施國家現代農業示范區監測水平評價，有效提升了示范區現代化水平；組織開展了示范園區logo徽標的設計、評選等工作，現已下發各地園區使用，樹立了示范園區新形象，擴大了園區影響力。

關鍵詞：資金投入

園區的發展離不開資金的支持，為幫助園區拓寬融資渠道，著力破解投入不足的難題。江西省農業廳會同省委農工部、省財政廳開展“財政惠農信貸通”融資試點，重點支持農民合作社、家庭農場和種養大戶等農業經營主體發展。截至6月底，累計批復信貸計劃83.71億元，實際發放貸款60.89億元，受益主體2.29萬戶。

此外，還會同各相關部門篩選一批農業龍頭企業在“新三板”上市。今年上半年，新增“新三板”掛牌上市企業2家，力爭3-5年組織100家龍頭企業到“新三板”上市，成立現代農業創投基金，支持園區建設。

加強與中國郵政儲蓄江西省分行、國家開發銀行、進出口銀行合作，共建金融支持現代農業示范園區平臺。其中，省郵儲將從今年開始，爭取未來五年內，在全省“三農”領域的信貸投放超過300億元。

大力開展招商引資，抓好項目包裝推介，吸引廣大社會資本投入到園區建設中來，形成“引進一個好企業、建好一個新產業、帶動一方農民致富”的聯動效應。截止6月份，園區共累計完成投入217.5億元，其中財政投入20.97億元，經營主體投入172.67億元，金融機構投入23.89億元。

關鍵詞：跟蹤問效

為保證示范園區各項措施能夠落實到位，江西省對示范園區實行“目標考核、動態管理、能進能退”的考核管理機制，對園區項目進展情況實行“一月一調度、一季一分析、半年一督查、一年一考核”。考核結果實行“三掛鉤”，即：與園區目標績效考核掛鉤，與園區項目資金分配掛鉤，與園區進退機制掛鉤。對建設進度緩慢、建設質量和效益差、示范帶動能力弱、損害農民利益、發生重大生產安全和農產品質量安全事故的園區，實行末位淘汰；對建設積極性高、進度快、質量高、效益好的園區，及時納入重點園區進行調度和扶持。