構建龍江奶業蓬勃發展的新起點

4月22日，2015中國國際奶業展覽會暨乳業合作大會在哈爾濱隆重開幕，省長陸昊親臨大會開幕式。本刊邀請到黑龍江省奶業管理辦公室主任張毅力，就黑龍江省畜牧業及乳制品產業的發展情況，進行了細致的訪談。

本刊：張主任您好，我們的讀者和廣大乳制品產業從業者都很關注這次盛會，請您向大家介紹一下目前黑龍江省奶業的發展現狀。

張毅力：我非常高興有這樣的一個機會向大家介紹黑龍江省的奶業情況，特別是現代奶牛場的情況。希望我的介紹能進一步增加大家對國家的相關政策、省里相關政策以及對今后現代奶牛場的發展方向有一個更深入的了解，來推動我們的工作，來促進中美、中法、中以、中澳、還有中加等國的奶業合作，尋求共同的發展商機，實現互利互惠、合作共贏。

黑龍江省是一個農業大省，同時又是一個畜牧業大省，由于地廣人稀，產品充裕，我們全省80%的鮮奶、60%的豬肉和40%的禽蛋，以各種不同形式銷往國內外市場。同時，一些優質的畜產品還遠銷到東南亞、香港、澳門等國家和地區，奶業是我們黑龍江省畜牧業的主導產業，全省優質奶牛的數量和鮮奶的產量僅次于內蒙古自治區，位列于全國第二位。但我們省標準化、規模化的奶牛場數量和純種荷斯坦奶牛的數量，以及嬰兒配方粉的廠家數和嬰兒配方粉產量、奶粉的產量都遠遠高于國內其他省區，列全國各省區之冠。

本刊：那么目前黑龍江省的著名乳制品品牌有哪些呢？

張毅力：全國排名前十位的企業，在黑龍江已經有7家建廠了，包括我們國內非常著名的像伊利、蒙牛、光明、貝因美，還有我們省內的著名企業飛鶴、完達山等等。

本刊：我們都知道飛鶴乳業近幾年是蓬勃發展，請張主任向大家介紹下飛鶴乳業的成就。

張毅力：我們黑龍江省的企業引以自豪的飛鶴去年生產嬰兒配方粉達到了4.5萬噸，銷售收入65個億，實現稅金6.3億元，成為我省的利稅大戶，在齊齊哈爾地區應該是對市財政貢獻最大的一個企業。飛鶴乳業可以說是我們省奶業正在從傳統的小規模的分散飼養方式向標準化規模養殖方向轉變的一個典型代表，打造出了從牧草種植、飼料加工、奶牛養殖、乳制品加工全產業鏈的發展模式，實現了較好的生態效益、經濟效益和社會效益。

本刊：那在轉變過程中，政府需要做哪些重要工作呢？

張毅力：在轉變的過程當中，我們按照省政府的部署所做的一項重要工作就是組織實施現代示范奶牛場建設。2013年開始建設現代示范奶牛場。經過了乳品加工龍頭企業、奶牛養殖場、奶牛飼養專業合作社的共同努力，全省當年開工建設45個1200頭規模的現代示范奶牛場。2014年省政府又高瞻遠矚、未雨綢繆、高起點、大手筆確定再建設100個1200頭規模的現代示范奶牛場，各地實際開工建設137個，也就是說經過2013和2014兩年的努力，我們全省已經建成了182個1200頭規模的現代示范奶牛場，這對加快我省奶業發展方式的轉變、提高我省奶業生產水平、縮短與發達國家的差距意義重大，受到了國內外業內人士的一致首肯。

本刊：為什么要建1200頭規模的奶牛場？這個1200頭的規模是基于什么確定的呢？

張毅力：這是我們組織奶牛飼養、動物疫病防控環境保護等多方面專家經過科學的、認真的測算得出的適度發展規模。它的規模程度正好跟一些全乎日糧攪拌機械（TMR）、機械化榨乳設備、糞污處理設備以及動物疫病防控所匹配的。也就是說如果不是這個規模，就會有設備閑置，或者是設備滿足不了生產需要，所以我們經過專家論證，確定適度規模是1200頭。

本刊：那到目前，182個奶牛場的完成狀況怎么樣了？

張毅力：這182個奶牛場當中，已經有83個基本完工，現在已經入欄奶牛達到了7.4萬頭，其余的99個正在完善過程中。這些現代示范奶牛場的建設，任務量是很大的，可以說是奶牛場建設法人、設計規劃人員、工程建設人員、財務審計人員、奶牛飼養和動物疫病防控人員都付出了艱辛和努力。我在這里也代表我們省畜牧獸醫局的領導向各位老總、技術人員和施工建設人員表示敬意和感謝！

本刊：在現代示范奶牛場的建設過程當中，應該注重或者稱得上核心工作的有哪些呢？

張毅力：現代示范奶牛場建設的重要工作概括起來有以下幾個方面：

第一項工作：擇優選擇建設主體。我們也是經過多次的調查、論證，最終確定了黑龍江省現代示范奶牛場的建設主體大體上有三個方面，一個就是乳品加工的龍頭企業，我們黑龍江省的乳品加工企業，在全國來說數量是第一位的，共有規模以上加工企業55家，但不是說這些加工企業都能享受這個扶持政策，省里重點扶持的是企業規模大、產品附加值高的，市場競爭力強的龍頭加工企業。

第二項工作：高標準設計。主要是要求現代示范奶牛場的建設主體，必須選擇有資質的設計單位，編制可行性研究報告和實施方案。完整的提供項目的建設用地，批準文件，環境影響評價，施工設計圖，提供比較詳細的預期效果，投資預算，資金來源和保障措施。這樣的話可以保證我們現代示范奶牛場的建設做到高起點建設，高標準運作，高水平管理，高效益生產。

第三項工作：就是堅持高質量施工。在施工的過程當中，主要執行項目建設的招投標制，項目法人終生責任制，監理制和合同制。招投標制，就是通過對奶牛場設計的勘察設計單位，施工單位和材料設備采購單位進行招標等措施，要求、督促建設主體，選擇一些在國內，在業內生產業績比較好、信譽度高、施工質量和產品性能都比較優秀的施工企業和設計企業來參與建設。

第四項工作：就是高效益管理。也就是說要求現代示范奶牛場，要通過多渠道、多措施、多辦法的學習國際上的一些先進的公司，比如大家知道像牧場管理軟件方面的以色列的“阿菲金”，加拿大的亞達公司，包括澳大利亞、新西蘭、美國還有一些公司，還有我們國內的有一些TMR這些企業，還有一些生產榨乳機的企業，搞多范圍、多角度、多方位的合作。來實現我們現代示范奶牛場的這種建設的標準，真正達到一個高水平、高效益的生產。這里面具體來說，包括繁殖技術、飼養技術、糞污處理技術，還有一些其他的管理軟件，通過簽訂高產、優質、有效的生產技術協議，為確保現代示范奶牛場建成以后的平均單產達到7噸以上。一個美國牧場主介紹他的飼養奶牛經驗時說，140頭奶牛場（全部是泌乳牛），它的平均單產13噸，這是很了不起的生產水平，是我們國家奶牛平均單產得2.5倍。這個成績的取得是他多年的一些生產經驗的積累，在繁殖技術方面，在營養方面，在疫病防控方面等等許多方面，都做出了共同的努力。

第五項工作：就是全過程的參與檢查和驗收。在項目建設的過程當中，我們奶牛飼養主管部門先后多次組成了一些包括畜牧營養專家，工程設計方面的專家，財務管理方面的專家，審計方面的專家，以及疫病防控方面的專家，深入到各主體單位進行檢查和指導，幫助這些主體單位及時解決生產中存在的問題。包括糞污處理的技術、牛源的落實、飼料地的落實等等，使得建設單位能夠在嚴把質量關的前提下加快工程進度。項目建成之后，省里面又先后組成了7個檢查驗收組，通過檢查驗收之后，對每一個現代示范奶牛場的建設情況分幾十項指標，逐一進行打分，綜合匯總之后，然后在網站上進行公示。公示期滿了之后，各地對現代示范奶牛場的打分情況沒有提出任何疑義。這為我們下一步確定某些單位奠定了一個很好的基礎。也就是說我們從今年開工建設的137個當中，擇優選擇出來了100個先行進行投入。另外37個奶牛場，我們也正在積極爭取落實補助資金，以保護建設主體投資建設標準化規模奶牛場的生產積極性。

本刊：謝謝張主任的詳細介紹，政府對奶牛場的建設有什么具體的補助嗎？

張毅力：2014年省政府共扶持建設100個現代示范奶牛場，每個補助1300萬，分兩年到位，補助資金約占牛場的投入（土建、設備、購牛、流動資金）的23%左右。全省當年投入扶持13億，這在全國各省區來說，在歷史上來看這都是沒有過的，體現了新一屆省政府促進經濟穩增長的決心和力度，也可以說是陸昊省長在綜合分析國內外奶業發展規律、研究如何發揮我們省優勢、應對奶業競爭國際化做出的一個大手筆動作。

最后還有一點，現代示范奶牛場的建設，一旦建成了，也就是說享受省政府資金補貼的這些奶牛場，它有一個要求，就是在15年之內不得因為其他的各種原因改變用途，也就是說要保持你生產的運營，如果是轉讓或者出租、合伙經營這都允許，但不允許改為其他的用途，否則將追回補助資金并追究法人責任。

總之，我省有豐富的資源稟賦，雄厚的發展基礎，良好的區位優勢，這為我們省奶業提供了巨大的發展空間。借此機會，我再次感謝為黑龍江省奶業發展所做出突出貢獻的國內外客商，業內精英和有識之士，也歡迎他們把黑龍江當成自己的家，把黑龍江的奶業當成自己的事業，來跟我們共同的商議合作事宜，共謀發展大業，共同創造黑龍江奶業的美好明天。

本刊：感謝張主任接受我們的專訪，我們相信龍江乳業的發展也會蒸蒸日上。