中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)就需要呵護(hù)

孫劍

中國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是以“摸著石頭過河”的方式逐步建立起來的。20多年來，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中計(jì)劃的色彩逐漸淡去，而市場在資源配置中的作用則越來越強(qiáng)大。我們在享受市場經(jīng)濟(jì)帶來的極大物質(zhì)財(cái)富時(shí)，卻不能忽略了市場風(fēng)險(xiǎn)的放大功能。1929—1933年資本主義世界的“大蕭條”雖然離我們已經(jīng)很遠(yuǎn)，但1997年東南亞金融危機(jī)和2007年美國次貸危機(jī)的破壞依然記憶猶新。受東南亞金融危機(jī)影響，1999年我國的經(jīng)濟(jì)增長下滑至7.6%，出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為-7.5%，為此，我國啟動(dòng)了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策才使經(jīng)濟(jì)逐步走出低谷。2007年美國次貸危機(jī)演化為全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，歐盟深受其害至今未能走出泥潭，中國受其拖累，經(jīng)濟(jì)增長從危機(jī)前的14.2%降至今年上半年的7%。

因此，當(dāng)我們感嘆中國經(jīng)濟(jì)20多年市場化改革的成就時(shí)，更要看到我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還很不完善。如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對外依存度太高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)幅度大;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)局限于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，使我國勞動(dòng)生產(chǎn)力固化在不利的國際分工格局中;監(jiān)管能力滯后于開放程度，致使我國經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等。解決這些現(xiàn)實(shí)問題顯然不能單純依靠市場自身的力量，更多的是需要國家經(jīng)濟(jì)政策的呵護(hù)。

單純依靠市場機(jī)制無法熨平經(jīng)濟(jì)周期，也無法杜絕貪婪與利己行為對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的破壞。在市場機(jī)制無法糾偏的背景下，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和市場的良性有序發(fā)展離不開國家強(qiáng)有力的政策呵護(hù)，這里既包括行政手段也有法制手段。新中國成立之初，政府為穩(wěn)定上海經(jīng)濟(jì)曾同投機(jī)商過招，最終擊垮了囤積居奇、惡意破壞經(jīng)濟(jì)的投機(jī)商。東南亞金融危機(jī)期間，泰國、新加坡等國也都積極救助金融機(jī)構(gòu)。美國次貸危機(jī)后，政府也曾積極救助房利美和房地美兩家公司，并連續(xù)實(shí)行了四輪量化寬松的貨幣政策。顯然，在經(jīng)濟(jì)非常時(shí)期不同制度的國家都存在行政干預(yù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。這種干預(yù)不是對市場機(jī)制的破壞，而是對市場失敗的彌補(bǔ)。

這里講的呵護(hù)的對象，不僅是指實(shí)體經(jīng)濟(jì)，還包括虛擬經(jīng)濟(jì)。我們不僅需要產(chǎn)業(yè)政策扶持關(guān)聯(lián)度大帶動(dòng)能力強(qiáng)的高端產(chǎn)業(yè)，讓高端產(chǎn)業(yè)逐步取代勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以擺脫不利的國際分工格局。同時(shí)也要呵護(hù)我們尚未成熟的資本市場，讓市場回歸為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資渠道的本位，而不是少數(shù)賭徒競相逐利的場所。

要呵護(hù)別人自然需要強(qiáng)大的自身。這就要求國家既要具有雄厚的財(cái)力去支持呵護(hù)對象，同時(shí)又具有完善的制度使呵護(hù)對象免受侵襲。1997年東南亞金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，中央的強(qiáng)力支持幫助香港穩(wěn)定了股票市場，同時(shí)保障了香港聯(lián)系匯率的穩(wěn)定。面對此次惡意做空中國股市的事件，我們相信政府最終一定能夠保障市場的穩(wěn)定，因?yàn)槲覀儾粌H有雄厚的資金基礎(chǔ)，更有堅(jiān)強(qiáng)的國家信用做后盾。這一事件也提醒我們，如果對經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的甄別能力不強(qiáng)、預(yù)警機(jī)制不健全、風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足，就很難使呵護(hù)對象免遭風(fēng)險(xiǎn)侵襲。因此我們必須不斷完善制度并加強(qiáng)監(jiān)管。

在經(jīng)濟(jì)高度金融化、國際化的今天，內(nèi)資、外資，產(chǎn)業(yè)資本、金融資本交織形成的資本流，游蕩在每個(gè)能夠產(chǎn)生巨額回報(bào)的行業(yè)，其中尤以房地產(chǎn)、期貨和證券市場為甚。如果我們不能有效監(jiān)管呵護(hù)這些市場，任由資本興風(fēng)作浪，破壞的將不僅是市場本身，更為嚴(yán)重的是會(huì)侵蝕我國改革的紅利，最終殃及國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

我們的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌而來，市場運(yùn)行的基礎(chǔ)在部分領(lǐng)域還不穩(wěn)固，呵護(hù)可以有效保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不偏離方向。在朝著完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制行進(jìn)過程中，呵護(hù)，將使中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

? ? ? ? ? ? ?（作者單位：求是雜志社）

責(zé)任編輯：狄英娜