社區(qū)教育專職教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)研究

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794(2015)07-0016-03

doi: 10．3969/j．issn．1001-8794．2015．07．005

【收稿日期】2015-03-02

【作者簡介】張冬霞(1990—)，女，河南駐馬店人，碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育。

社區(qū)教育隊(duì)伍是社區(qū)教育活動(dòng)順利開展的核心力量，因此建設(shè)一支強(qiáng)有力的社區(qū)教育隊(duì)伍，是社區(qū)教育工作的重要保障。目前，我國社會(huì)工作者隊(duì)伍主要有三種群體組成:社區(qū)專職教師、社區(qū)兼職教師、志愿者。 ［1］其中，專職教師是社區(qū)教師隊(duì)伍的核心和骨干，協(xié)調(diào)兼職教師和志愿者的工作，對推動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展起到重要作用。因此，社區(qū)教育專職教師專業(yè)化是本文重點(diǎn)研究的內(nèi)容，主要探究什么是專業(yè)化，如何專業(yè)化。

一、專職教師專業(yè)化內(nèi)涵及目標(biāo)

綜合眾多研究者的成果，我們可以將社區(qū)教育專職教師界定為“在社區(qū)教育服務(wù)專職崗位任職，履行社區(qū)居民教育需求和學(xué)習(xí)需求提供專業(yè)服務(wù)職責(zé)的教育工作者”。國內(nèi)相關(guān)研究大多將社區(qū)教育專職教師作為社區(qū)教育的組織者與管理者，并傾向于將其定位為“社區(qū)工作者”和“教師”。國外研究者從社區(qū)專職教師的職業(yè)角色與工作職責(zé)出發(fā)，將其定位為社區(qū)教育活動(dòng)的組織者、規(guī)劃者、行政者、管理者;還有學(xué)者認(rèn)為專職教師還應(yīng)是協(xié)調(diào)者、催化劑、解決問題和倫理道德的教師。社區(qū)專職教師職業(yè)角色的豐富性是由社區(qū)教育的特點(diǎn)決定的，社區(qū)教育的受教育對象、教育內(nèi)容、教育形式具有開放、靈活的特點(diǎn)，這決定了社區(qū)專職教師不同于普教老師，具有多重角色。專業(yè)化是指“某種特定職業(yè)逐漸具備各種專業(yè)屬性、從而在特定社會(huì)中獲得專業(yè)地位的過程”。 ［2］社區(qū)專職教師專業(yè)能力的發(fā)展，不僅關(guān)系到社區(qū)教育的服務(wù)質(zhì)量，與教師自身的成長和生命價(jià)值的發(fā)展也有密切的聯(lián)系。

二、我國社區(qū)教育專職教師專業(yè)化存在的問題

2000年4月以來，在教育部職成司與中國成人教育協(xié)會(huì)共同推進(jìn)下，建立了首批8個(gè)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。隨著全國各地廣泛開展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)，迄今為止，全國社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)已到達(dá)100多家。隨著社區(qū)教育的蓬勃發(fā)展，社區(qū)教育專職教師的隊(duì)伍逐漸壯大，社區(qū)教育專職教師作為一種新興的專業(yè)和職業(yè)，其重要性也在教育界漸漸顯現(xiàn)出來。就我國目前的現(xiàn)狀來看，我國社區(qū)教育專兼職教師比例，專職教師較少，兼職教師職業(yè)者較多。例如在2012年社區(qū)教育督查工作報(bào)告中，上海市徐匯區(qū)建立了一支專兼結(jié)合的社區(qū)教育隊(duì)伍，現(xiàn)有專職教師76人，社區(qū)教育兼職教師和志愿者4 000余人。其他地區(qū)也是，專職教師普遍偏少，專職教師主要來源于中小學(xué)或其他行業(yè)轉(zhuǎn)崗。目前來說，我國社區(qū)教育專職教師，在數(shù)量、專業(yè)技能、知識(shí)結(jié)構(gòu)、保障機(jī)制等方面存在一定問題，在一定程度上制約了社區(qū)教育的深入推進(jìn)。

1.社區(qū)教育專職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

社區(qū)教育專職教師隊(duì)伍，是社區(qū)教師隊(duì)伍的主力軍，推動(dòng)社區(qū)教育不斷向前發(fā)展。首先，我國社區(qū)教育專職教師，大部分是從普教轉(zhuǎn)崗而來，大部分教師上崗前對社區(qū)教師的崗位職責(zé)與權(quán)利，沒有特別清晰的認(rèn)識(shí)，不具有專業(yè)的知識(shí)基礎(chǔ)和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。其次，我國社區(qū)教育專職教師，29歲以下年輕教師僅占一少部分，40歲以上的教師占大多數(shù)，社區(qū)專職教師年齡普遍比較大，老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。老教師相對于年輕教師而言，不但精力和體力上存在差距，并且工作積極性、創(chuàng)新性有所欠缺，知識(shí)、觀念相對保守，接受新事物能力較差。最后，社區(qū)教育工作者學(xué)歷層次不是太高，在專職教師隊(duì)伍中，大部分是專科或本科學(xué)歷，研究生以上學(xué)歷相對較少。同時(shí)，社區(qū)教師流動(dòng)性也比較大，由于社區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制等沒有得到相應(yīng)的完善，學(xué)校專職教師人手少，崗位職責(zé)不清，晉升空間和職稱評(píng)定機(jī)制不完善，導(dǎo)致社區(qū)專職教師人員流動(dòng)比較大。

2.社區(qū)教育專職教師專業(yè)化基礎(chǔ)薄弱

隨著社區(qū)教育不斷發(fā)展，對專職教師要求越來越高。由于大部分社區(qū)教師是由普教系統(tǒng)轉(zhuǎn)崗而來，之前從事的學(xué)科教學(xué)與社區(qū)教育關(guān)系不大，不具備從事社區(qū)教育教師的專業(yè)知識(shí)和技能。在轉(zhuǎn)崗前后也未接受系統(tǒng)的社區(qū)教育培訓(xùn)，部分老師并未十分了解社區(qū)工作的性質(zhì)和內(nèi)容，對社區(qū)教育教師的角色定位也不清晰，對自己今后的工作需要具備的專業(yè)知識(shí)和技能明確。了解自己的工作職責(zé)，了解社區(qū)學(xué)校的教學(xué)特色，提升自己的專業(yè)化水準(zhǔn)，是很多社區(qū)教育專職教師亟待解決的問題。社區(qū)教育專職教師是否具有本行業(yè)獨(dú)特的、系統(tǒng)的、完善的專業(yè)知識(shí)體系和技能，是衡量一個(gè)社區(qū)教師專業(yè)化的重要標(biāo)準(zhǔn)。不管從社區(qū)專職教師微觀個(gè)體層面還是社區(qū)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，都表現(xiàn)出迫切需要專業(yè)化的訴求。

3.社區(qū)教育專職教師專業(yè)培訓(xùn)不足

社區(qū)教育專職教師專業(yè)能力的提高，專業(yè)系統(tǒng)的教師培訓(xùn)必不可少。現(xiàn)在在職的社區(qū)教育專職教師，好多轉(zhuǎn)崗而來，又未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，在工作中不能很好地勝任社區(qū)教師工作。相對于普教系統(tǒng)的老師，社區(qū)教育專職教師不但需要有良好的教育教學(xué)能力，也需要具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)各部門的能力、組織與管理能力、人際交往策劃能力。目前，我國專職教師缺少社區(qū)教育相關(guān)知識(shí)和社區(qū)教育崗位的專業(yè)技能，需要通過專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)來提升專職教師的專業(yè)技能。社區(qū)專職教師不但需要培訓(xùn)提高專業(yè)技能，也需要通過相關(guān)培訓(xùn)和活動(dòng)來提高社區(qū)專職教師的專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)情感。

4.社區(qū)教育專職教師保障機(jī)制不完善

社區(qū)教育正處于不斷發(fā)展階段，但社會(huì)對社區(qū)教育的關(guān)注相對較少，對社區(qū)教育專職教師的關(guān)懷就更少了。第一，社區(qū)教育工作者既要承擔(dān)為社區(qū)教育者提供教學(xué)服務(wù)工作，又要與企業(yè)等單位對接，處理很多瑣碎的工作，但是薪資待遇不是很理想。第二，有關(guān)學(xué)者對上海市徐匯區(qū)、普陀區(qū)、閘北區(qū)、盧灣區(qū)等五區(qū)的專職教師進(jìn)行問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查對象中有60%的人認(rèn)為職稱評(píng)定困難，晉升空間小。 ［3］第三，政府及社會(huì)各界對社區(qū)教育專職教師的關(guān)注較少，造成社區(qū)教育專職教師社會(huì)知曉度低、崗位職責(zé)不明確等，影響著每一位教師的專業(yè)認(rèn)同和專業(yè)發(fā)展。由于社區(qū)教育專職教師有別于普教系統(tǒng)的老師，具有自身工作的特殊性，所以相關(guān)部門需要針對社區(qū)專職教師的具體工作情況，不斷補(bǔ)充豐富、完善各類規(guī)章制度，推動(dòng)社區(qū)教育專職教師隊(duì)伍的發(fā)展。

三、社區(qū)教育專職教師專業(yè)化發(fā)展對策建議

1.專職教師隊(duì)伍整編，建設(shè)年輕穩(wěn)定高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)

針對目前專職教師隊(duì)伍年齡偏大、隊(duì)伍不穩(wěn)定、學(xué)歷層次不高的問題，對專職教師隊(duì)伍進(jìn)行整編，吸收年輕高素質(zhì)專業(yè)人才加入教師隊(duì)伍。首先，教育部門在選拔社區(qū)教育專職教師過程中，不應(yīng)局限于從教育系統(tǒng)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗過來，可以從高校或社會(huì)各領(lǐng)域中招募優(yōu)秀人才，擴(kuò)充專職教師隊(duì)伍的人群。部分高校開設(shè)有社區(qū)教育相關(guān)專業(yè)，可以吸納這些經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，具有完善專業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才到社區(qū)機(jī)構(gòu)去實(shí)習(xí)，為社區(qū)教育機(jī)構(gòu)吸納新鮮血液。同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)已在崗的社區(qū)專職教師參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，教育部門要加大經(jīng)費(fèi)投入，有組織、有針對性地加強(qiáng)對各種類型教師的培訓(xùn)，提高他們的理論水平和實(shí)踐操作技能。

2.專職教師自我發(fā)展，促進(jìn)實(shí)踐性專業(yè)技能成長

在對轉(zhuǎn)崗專職教師的研究中，隨著對應(yīng)機(jī)制的完善、專職教師定位清晰，使得大量專職教師對自己的崗位有了相應(yīng)的認(rèn)同。對崗位職責(zé)的認(rèn)識(shí)，專職教師已充分認(rèn)識(shí)到在工作中學(xué)習(xí)的重要性。面臨轉(zhuǎn)崗帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，抓住機(jī)遇，通過各種途徑自我學(xué)習(xí)、行動(dòng)學(xué)習(xí)與反思性學(xué)習(xí)，提升自己專業(yè)能力。社區(qū)專職教師在日常教學(xué)工作中，明確自己需要掌握的專業(yè)知識(shí)和技能，通過培訓(xùn)或者是自我學(xué)習(xí)提升自己的專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)自己從一個(gè)社區(qū)教育新手教師到專業(yè)教師的發(fā)展過程，并從中體現(xiàn)自我成長與自我實(shí)現(xiàn)的意義。社區(qū)專職教師在提高自己的專業(yè)實(shí)踐能力的同時(shí)，也要不斷提高自己的理論研究水平，專職教師要積極參與社區(qū)建設(shè)工作理論研討會(huì)，了解社區(qū)教育發(fā)展動(dòng)態(tài)及前沿問題。對于自己在日常工作中遇到的問題及在參加研討會(huì)中與遇到的問題，積極參與市級(jí)、區(qū)級(jí)研究課題，社區(qū)專職教師發(fā)表的科研論文或研究報(bào)告，完成情況作為年終考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。 ［4］同時(shí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)也要與企業(yè)合作，對社區(qū)教育專職教師的專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，讓專職教師在實(shí)踐中鍛煉自己的操作技能，能盡快適應(yīng)工作崗位。

3.專職教師系統(tǒng)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)專職教師專業(yè)化的完美蛻變

優(yōu)秀的教師隊(duì)伍是影響社區(qū)教育發(fā)展的重要因素，對專職教師隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，是促使專職教師更好更快專業(yè)化的途徑。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)可以增強(qiáng)與高校的聯(lián)系，高校擁有豐富的師資、圖書、基礎(chǔ)設(shè)施等資源，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)可以根據(jù)自身需要，與設(shè)有社區(qū)教育相關(guān)專業(yè)的高校合作對師資進(jìn)行培訓(xùn)，對專職教師的管理、社區(qū)教育心理學(xué)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)、組織策劃能力進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)也要邀請社區(qū)教育專業(yè)相關(guān)教授給大家培訓(xùn)社區(qū)教育專業(yè)及前沿信息，課程的安排要系統(tǒng)、連貫，要求社區(qū)教育教師每年必須要修夠多少學(xué)時(shí)。例如，在石景山社區(qū)教育中心就有比較完善的社區(qū)培訓(xùn)制度，首先根據(jù)社區(qū)情況，社區(qū)開展了“我愛社區(qū)”社區(qū)專職教師培訓(xùn)計(jì)劃，對社區(qū)專職教師愛崗敬業(yè)、專業(yè)知識(shí)、心理調(diào)適進(jìn)行培訓(xùn)，使老師盡快適應(yīng)崗位角色，學(xué)會(huì)處理與街道社區(qū)各部門的關(guān)系，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。隨后又開展“我是能手”培訓(xùn)計(jì)劃，對工作方法和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上設(shè)立了社區(qū)教師的崗位標(biāo)準(zhǔn)要求，推行專職教師持證上崗政策。后期在教師的日常教學(xué)活動(dòng)中實(shí)施“七個(gè)一”活動(dòng)計(jì)劃，要求精讀“一本”好書，寫“一篇”學(xué)習(xí)體會(huì)，增加“一項(xiàng)”工作技能，組織“一項(xiàng)”文體活動(dòng)，參加“一次”演講比賽，每月“一次”集體學(xué)習(xí)。 ［5］石景山社區(qū)通過一系列的學(xué)習(xí)計(jì)劃，使得專職教師得到全方面較快的提升。

4.發(fā)揮政府干預(yù)作用，完善社區(qū)教育專職教師保障機(jī)制

政府的積極干預(yù)對促進(jìn)社區(qū)教育專職教師專業(yè)化發(fā)展具有重要意義。根據(jù)霍伊爾的觀點(diǎn)，專業(yè)化分為兩個(gè)方面:一是改善專業(yè)技巧的專業(yè)化;二是改善專業(yè)權(quán)威地位的專業(yè)化。從社區(qū)教育專職教師發(fā)展現(xiàn)狀來看，需要教育行政部門盡快制定有關(guān)法律法規(guī)，保障社區(qū)教育教師的社會(huì)地位及合法利益。第一，保障社區(qū)專職教師的主體地位，保障專職教師作為組織者、管理者的地位，以便充分發(fā)揮專職教師的積極主導(dǎo)作用。第二，保障社區(qū)專職教師的發(fā)展空間。尊重并滿足其專業(yè)發(fā)展的需要，為他們提供在職培訓(xùn)和發(fā)展晉升的空間，提高其工作積極性。第三，提高專職教師工資待遇。對于專職教師根據(jù)其貢獻(xiàn)獲得應(yīng)得報(bào)酬，獲得相應(yīng)的肯定，提高教師的福利待遇。各地區(qū)也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定符合當(dāng)?shù)匦枨蟮耐七M(jìn)條例，明確社區(qū)教育的定位、編制、人員、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)等問題。 ［6］最后，政府層面重視社區(qū)教育教師的專業(yè)發(fā)展，保障社區(qū)專職教師的基本權(quán)利，確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展，為推動(dòng)我國社區(qū)教育實(shí)踐發(fā)展提供專業(yè)保障。