洮南市聚力開創農村扶貧工作新局面

“十二五”期間，洮南市堅持把農村扶貧工作作為大事來抓，以促進貧困人口脫貧、提高自我發展能力為目標，綜合采取產業扶貧、工程扶貧、開發扶貧和科技扶貧等辦法，持續加大力度，致力補齊“短板”，扶貧開發工作取得了明顯成效。全市完成整村脫貧26個，減少貧困人口4.9萬余人，有力地促進了全市經濟發展、社會穩定。

——農民收入水平明顯增加。積極落實糧食直補、農資綜合補貼、農機具購置補貼等各項強農惠農政策，五年累計發放各類補貼資金13億元。加大社會救助力度，累計發放救災救濟資金1800萬元。建立了農村低保、“五保”補助資金與物價上漲掛鉤機制，人均年補助資金由2010年的880元，增加到2014年的1200元，年均遞增7%。在政策性補貼、工資性收入和非農收入不斷增加等多種因素作用下，國標累計脫貧27540人，省標累計脫貧21800人。全市農民人均純收入由2010年5843元，提高到2014年的9800元，年均遞增10.9%。農民人均生活消費支出由2010年的5325元增加8733元，年均遞增10.4%，農村貧困人口溫飽問題基本解決。

——農民生產生活條件明顯改善。2011年以來，累計爭取扶貧資金7000余萬元，實施種植業、養殖業及農業基礎設施建設項目8個。全市累計打抗旱扶貧井1700眼，改造農村供電線路888.5公里，為貧困戶發展生產提供了有力支持。累計實施農業產業扶貧項目429個，帶動貧困戶5000余戶、貧困人口2萬余人，實現脫貧近5000人。建設農村飲水安全工程197處，解決了7.2萬人的飲水安全問題。新建、改造農村危房1.9萬戶，硬化農村公路389.4公里，安裝路燈789盞，建設休閑廣場72個，累計完成鄉村造林42.54萬畝，綠化村屯749個，農村面貌煥然一新。

——農村人口自我發展能力明顯增強。把智力開發和提高人口素質擺在重要位置，整合各類資源，重點加強貧困人口專業技能培訓和農村勞動力就業培訓，積極引導群眾轉變等、靠、要思想。累計舉辦各類培訓班150余場（次），培訓并轉移農村剩余勞動力6.5萬人，農村貧困人口致富能力不斷增強。積極培育農業特色產業和棚膜經濟，大力發展農民專業合作社等新型經營主體，吸納貧困人口就業1.2萬人，帶動了貧困人口脫貧致富。

——農村各項社會事業明顯進步。持續加大教育投入，全市新建、改造農村校舍74所。注重加強師資隊伍建設，共招考508名特崗教師充實到農村薄弱校。累計發放學前教育補助、普通高中國家助學金、普通高校新生入學金等各類補助資金2688萬元，資助貧困學生17443人。新建、改建村衛生室221所，新型農村合作醫療覆蓋率達到99%，累計發放大病救助資金4.3億元，解決了部分農戶因病致貧、因病返貧問題。新建文化大院221個，農家書屋221個，農村廣播電視及寬帶覆蓋率分別達到100%和80%，農民業余文化生活極大豐富。