長吉產業創新發展示范區吉林市現代農業示范區工作情況

設立長吉產業創新發展示范區是省委、省政府作出的戰略決策，也是吉林市的重要歷史機遇。吉林市委、市政府高度重視，將其作為當前及今后一個時期的核心引領和戰略指向，就如何發揮吉林市農業基礎優勢，率先在長吉產業創新發展示范園區建設現代化農業進行了專題部署，認真謀劃，科學規劃，明確工作思路，落實今年重點任務。

1.認真謀劃，努力打造高標準現代農業示范區

結合吉林市現代農業示范區實際，2015年主要以永吉萬昌和昌邑區孤店子兩個萬公頃水稻現代化先導區為載體，重點打造4個水稻現代化樣板區。同時，積極推進多功能溫泉農業觀光區、特色農業產業發展集聚區和美麗鄉村建設。

（一）啟動規劃編制工作。本著規劃先行的原則，委托農業部編制長吉產業創新發展示范區萬昌先導區規劃和三片萬畝樣板區、兩個特色產業示范基地、一個農產品綜合加工園詳細規劃。同時，統籌做好孤店子先導區規劃和一個樣板區規劃。上半年，完成規劃編制工作，年內全部完成土地確權登記工作，并開展土地承包經營權抵押貸款試點。

（二）適時啟動高標準農田建設。萬昌先導區重點啟動建設新施、玉蓮、恒成號3個樣板區，涉及3個村、24個社、7770口人、2053個農戶、1339公頃水田，全部是星星哨灌區灌溉范圍內，2015年主要進行渠系改造完善，項目總投資11840萬元，2015年計劃完成投資4076萬元。由于三個樣板區現有水田基本實現了土地流轉且集中連片，2015年主要在樣板區內進行土地確權、渠道修復和田間作業道路完善，同時實行智能化催芽、工廠化育苗、高產化栽培、全程機械化作業基本全覆蓋，使樣板區成為設施配套、高產穩產、生態良好、抗災能力強的高標準農田。

孤店子先導區在孤店子鎮大荒地村、四臺子村、張家店村和巴虎村開展2235公頃的高標準農田治理，總投資2322萬元，主要對排水溝進行清淤、襯砌，硬化田間道，鋪設管涵，標準化方塊田改造，硬化田間道，實現農機作業無死角；完善農田的灌排系統，節約農業灌溉用水，灌溉保證率提高到95%，增強災害抗御能力；經過土地整治，使農田生態界面平坦，排灌通暢，防風固土，降低環境污染。

（三）落實種植技術。在選擇確定主導品種的基礎上，因地制宜地加強各項增產增效技術的集成與配套，實現良種良法、農機農藝、示范推廣相結合，推進標準化生產。積極扶持農機、植保等專業化服務組織，實行統一整地播種、統一育苗栽插、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一機械收獲的“五統一”技術服務，促進技術全面入戶到田。全面積實現測土配方施肥、綠色植保技術和氣象服務能力全覆蓋；集成推廣抗逆品種+智能浸種催芽+大棚旱育稀植+全程機械化的技術模式。重點將糧油高產創建示范片落實到兩個先導區內，實行專家和技術員承包責任制，量化任務指標，開展全程技術指導，建立聯系制度，確保關鍵技術落實到位。

（四）開展農村環境整治。萬昌鎮鎮區環境徹底整治。 編制環境治理規劃，加強環境治理。計劃總投資1000萬元，在先導區內的 6個村開展環境整治。主要對6個村內的垃圾處理、改水、改廁、沿街柴草垛搬遷、清修邊溝圍墻以及道路兩側綠化植樹進行整治。

孤店子鎮鎮區環境徹底整治。編制環境治理規劃，加強環境治理。重點在5個村集中開展農村環境整治工作，總投資1752萬元。主要是對5個村的村路邊溝清理、改造圍墻、建垃圾點、安裝路燈、建設休閑廣場、綠化植樹等方面進行整治。

（五）積極推進重點項目建設。永吉縣萬昌現代農業先導區。一是粳稻生產加工園區項目。永吉縣宇豐集團通過招商引資計劃投資3.56億元，建設有機水稻全程機械化種植基地5萬畝、年加工10萬噸水稻加工廠一座，以及配套的全程可追溯體系和電子商務系統。由宇豐集團投資3000萬元，在玉華村建設農民新居2.4萬平方米；二是蘆筍生產加工園區項目。宇豐集團投資3.78億元，建設1萬畝有機蘆筍保護地種植示范基地，年處理5萬噸有機蘆筍加工生產線；三是現代休閑觀光農業示范園區項目。宇豐集團投資0.8億元，建設農業休閑觀光服務中心和42萬平方米連棟溫室，春季育苗，其他季節生產綠色有機蔬菜、果品，吸引城鄉游客觀光、采摘等，同時創新會員制農業，面向長吉兩市高端消費群體，定期配送自產有機果蔬；四是實施卓遠農業綜合開發項目。投資2.13億元，建設溫泉生態農莊。建設占地20畝的綠色生態果蔬基地，新建溫室、大棚88棟。建設溫泉療養、養老居所。目前吉林宇豐特色農業產業化項目開工前的準備工作已經就緒。立項工作已經完成，建設資金已經籌集到位，施工隊伍已經確定，施工機械和相關物料已經準備完畢，農民新居的建設方案已經確定，設計工作已近尾聲，待土地增減掛鉤項目批復下達后，即可開工建設。

昌邑孤店子現代農業先導區。一是現代農業論壇會展中心項目。由東福投資公司開發建設，計劃總投資1.06億元，總建筑面積6.5萬平方米，主要包括展覽中心、會議中心及配套服務中心等；二是盧城稻博物館建設項目。總投資1300萬元，由東福集團投資開發建設。建筑面積0.36萬平方米，展示以非物質文化“盧城稻”為代表的粳稻貢米的歷史文化及農耕開鐮大會儀式的主會場。配套建設4400平方米的古代農耕文化體驗區；三是土地流轉綜合項目。總投資3.09億元，由東福米業投資開發建設。2015年計劃投資1.05億元，主要用于土地流轉、建設2萬平方米配套標準化育秧大棚及配套農機具150臺（套）；四是福郡明珠溫泉小鎮一期建設項目。項目占地16.9公頃，建筑面積127490平方米，計劃總投資8億元，由東福實業公司投資開發建設；五是溫泉醫養老年社區一期項目。項目占地7.41公頃，建筑面積63900平方米。主要包括自理型養老公寓、介助型養老公寓、介護型養老公寓等配套建筑及相關設備購置。計劃總投資6億元，由東福實業公司投資開發建設。

2.當前工作進展情況

按照市里的統一部署，示范區立足當前、謀劃長遠的工作思路，重點在規劃編制、基礎設施建設、產業項目建設、環境整治等方面下功夫，確保取得實質性進展。

（一）規劃編制情況。本著規劃先行的原則，委托農業部規劃院編制永吉縣萬昌和昌邑區孤店子先導區控制性規劃和4個萬畝樣板區詳細規劃，永吉縣萬昌先導區農業總體規劃4月份已完成初稿，正在進一步修改完善之中，昌邑區孤店子先導區農業總體規劃6月份可完成初稿。由吉林市水利設計院編制的先導區渠系建設規劃初稿已完成，7月末完成規劃編制和設計，8月份完成評審報批。按照高標準水田的建設標準，結合農業發展總體規劃，對田間作業道路進行了詳細規劃。確定了先導區內各項目區的展示路徑，在現狀基礎上，改造提升路況標準。委托吉林省旅游規劃設計院和吉林市輕工設計院編制的兩個先導區的美麗鄉村建設規劃正在進行中。

（二）基礎設施建設情況。萬昌支渠、施家支渠新建、改建渠系工程已按時于4月末提前完成，星星哨灌區5月2日開始放水，保證了先導區內水田的插秧生產用水。渠系兩側綠化已經完成。新施樣板區和玉蓮樣板區田間道路建設已經完工。新施、玉蓮和恒成號三個樣板區方條田打造工作全部結束。昌邑區孤店子2235公頃的高標準農田整治，投資2322萬元已經建設完工。

（三）水稻標準化生產情況。按照《先導區優質水稻標準化生產工作方案》，組織區域內經營主體進行了水稻品種的選定工作，確定主推稻花香2號、平粳8號等優質品種。按照省農委確定支持的4個農機合作社購置農業機械，在4個樣板區內的水稻生產全部實現全程機械化，示范區內建設了4個水稻智能化浸種催芽車間，通過科技手段提高水稻出芽率，確保苗齊苗狀。全部實現了測土西方施肥，推廣以寬窄行、高光效栽培技術，做到可行、可看、有實效。預計5月末水稻插秧全部結束。

（四）重點項目建設情況。一是總投資10億元的吉林宇豐特色農業產業化項目。擬建廠房征地和玉華村新區建設用地已經完成。1萬畝全程機械化有機水稻種植基地建設正在緊張進行中，土地流轉已經完畢，水稻機械化插秧生產正在進行中。蘆筍基地正在進行種苗移栽及扣棚工作。土地增減掛鉤項目已完成土地利用總體規劃中期實施評估工作，修改規劃方案已完成，聽證會和論證會已開完，近日省國土廳可下達批復。拆舊區、安置區、建新區測繪工作已完成。新區建設開工前的準備工作已經就緒，待批復下達即可開工；二是總投資3.7億元的吉林卓遠農業綜合開發項目。重點建設集餐飲娛樂、安老養生、休閑度假于一體的多功能休閑旅游項目。整體建設規劃已經確定。合作方上海金恪集團已將征地款1700萬元撥付到位，已發到農民手中。6月末開工建設，年內完成綠色生態果蔬基地和5萬平方米現代化聯棟溫室大棚的建設任務；三是現代農業論壇會展中心項目。總投資1.06億元，由東福集團投資開發建設。占地面積12.1萬平方米，其中會展主樓建筑面積6.505萬平方米，設展覽中心、會議中心、及配套服務中心等。建設期限2年，2015年總投資7000萬元，計劃6月開工，年內完成展覽中心、會議中心的主體建筑，預計2016年10月底前投入使用。目前項目設計、選址已經完成，正在辦理用地等手續；四是意禾田生態家庭農場示范項目。總投資800萬元，由意禾田生態家庭農場自主投資建設。流轉水田100公頃，主要建設具有東北民俗風情的傳統農家院落、現實版快樂農場菜地及稻米加工。傳統農家院落及稻米加工車間建設期限2年，2015年投資400萬元，已于4月開工，年內完成稻米加工車間建筑；五是吉康綠谷（原益農）棚膜富硒蔬菜產業采摘園二期示范項目。總投資640萬元，由吉康綠谷種植專業合作社投資開發建設。建設占地6.5萬平方米標準棚50棟，主要種植香瓜、柿子、黃瓜、草莓等富硒果蔬，4月份已開工建設，10月份完工。目前選址、規劃設計已經完畢；六是喬屯莊園項目。總投資5000萬元，由吉林市喬屯莊園有限公司開發建設，占地面積5.5萬平方米，建筑面積4萬平方米。主要建設觀賞熱帶魚養殖區、生態種植采摘園等。計劃年內完成展覽中心、會議中心的主體建筑，預計2015年10月底前投入使用。目前冬釣館主體已經完工，正在進行內部裝修，已投放20余萬尾羅非魚。

（五）美麗鄉村建設情況。永吉縣萬昌先導區內302國道和九開線公路兩側的韓家等6個村正在建設之中，已被省農委增補為省級新農村建設重點村，萬昌段公路沿線整治清理工作已開始。向上包裝申報了美麗移民村、文化廣場、一事一議等美麗鄉村建設項目。美麗鄉村建設將取得明顯進展，村屯面貌實現明顯改觀。昌邑區孤店子先導區內的大荒地村等5個村率先開展美麗鄉村建設，實施農村環境清潔工程，清理道路邊溝、栽花種草、建設3處垃圾中轉站并配備垃圾轉運車統一由區環衛部門進行無害化處理；在資金允許的情況下安裝路燈370盞，新修砼路16公里，水泥砌筑邊溝21公里（正在走招標程序），改造圍墻6000延長米。組建穩定的村屯保潔員隊伍。目前工程類項目設計、預算造價工作已完成；綠植補種等工作已全面完成。

3.下步工作安排

（一）在萬畝樣板區建設工作方面，抓好樣板區田間管理、田間信息采集裝置安裝、稻田養鴨和飛機航化作業等各項工作任務的落實，盡快出形象，實現6月份有改觀，到10月份有明顯變化。

（二）在特色農業產業化項目方面，加快項目開工前期手續的辦理工作，確保項目按期開工建設。

（三）在美麗鄉村建設方面，主要完成垃圾處理、改水改廁、道路綠化等任務，建設天藍、地綠、水凈的美麗鄉村。

（四）積極做好向上爭取項目和資金工作，繼續爭取國家、省對先導區建設的支持。

（五）注重加大招商引資力度，引入工商資本，深度推進先導區建設。（省農委發展計劃處 供稿）