基于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系

陳雨艷，楊 坪，余 恒，張秋勁，李 納，黃勝紅，王英英

四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，四川 成都 610091

隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和人民生活水平提高，能源枯竭，環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重［1］，環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題受到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。如何對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行客觀的綜合評(píng)價(jià)具有重要的理論和實(shí)際意義。常用的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法包括層次分析法［2］、模糊綜合評(píng)判法［3-4］、歐氏距離聚類法［5］和主成分分析法［6-7］等;評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容也各有側(cè)重，有的側(cè)重于地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量［8］和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)［9-12］，有的側(cè)重于農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)［13］，有的基于污染物排放視角［14］和基于植物景觀評(píng)估［15］。建立的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系多包括污染物排放指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)［16-17］，而往往忽略了建立一種單純基于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，這種體系可用于行政區(qū)域綜合環(huán)境質(zhì)量的考核，即可用于各行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和橫向比較排名以及年際間變化狀況觀察的評(píng)價(jià)體系。

該文對(duì)量化區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行了探索，基于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)建立了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，提出了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的考核方式。通過(guò)每年采用區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系對(duì)各個(gè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的好壞進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以直觀地體現(xiàn)各區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況及其綜合排名，使區(qū)域間能夠進(jìn)行橫向比較，能反映某區(qū)域年份之間環(huán)境質(zhì)量變化情況，揭示地區(qū)環(huán)境質(zhì)量惡化的因素，這樣更能有效地引起各地區(qū)相關(guān)部門(mén)的重視，看到差距，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施改善環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)能增強(qiáng)大眾的環(huán)保意識(shí)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量總體情況認(rèn)識(shí)更直觀，對(duì)于環(huán)境管理具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 建立原則

以科學(xué)性［18］、針對(duì)性、全面性、可操作性［19］和導(dǎo)向性等為原則建立區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系。在環(huán)境質(zhì)量各要素相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，考慮環(huán)境質(zhì)量的影響要素，以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，以環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依托，具有科學(xué)性和可操作性［20］;同時(shí)又不局限于現(xiàn)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，兼顧監(jiān)測(cè)點(diǎn)位與數(shù)據(jù)的時(shí)間和空間的覆蓋性，具有全面性;建立的評(píng)價(jià)體系考慮了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，具有導(dǎo)向性。本體系用于全面而純粹地反映區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合狀況，而不涉及污染物排放和經(jīng)濟(jì)狀況等指標(biāo)。

2 確定方法

2.1 指標(biāo)和權(quán)重的確定方法

建立的評(píng)價(jià)體系包括目標(biāo)層、要素層和指標(biāo)層，環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系采用征求專家意見(jiàn)的方法確定評(píng)價(jià)體系的要素、指標(biāo)及其相應(yīng)權(quán)重。

2.2 環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)的計(jì)算方法

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)(REQI)的計(jì)算公式:

式中:n為環(huán)境要素個(gè)數(shù)，本評(píng)價(jià)體系n=5;Pi為要素i的環(huán)境質(zhì)量指數(shù);Rj為要素i一級(jí)指標(biāo)j的環(huán)境質(zhì)量指數(shù);Wj為一級(jí)指標(biāo)j的權(quán)重;m為要素i包含一級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù);wk為二級(jí)指標(biāo)k的權(quán)重值;Bk為二級(jí)指標(biāo)k的環(huán)境質(zhì)量指數(shù);l為一級(jí)指標(biāo)j包含二級(jí)指標(biāo)的個(gè)數(shù)，如二級(jí)指標(biāo)k還包含三級(jí)甚至四級(jí)等多級(jí)指標(biāo)，其指標(biāo)的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)計(jì)算以此類推。

3 適用范圍及用于區(qū)域環(huán)境質(zhì)量考核的方式

3.1 評(píng)價(jià)體系的適用范圍

評(píng)價(jià)體系適用于各區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)及排名，這里的“區(qū)域”指的是二級(jí)和三級(jí)行政區(qū)，即二級(jí)行政區(qū)的地區(qū)、盟、自治州、(地級(jí))市和三級(jí)行政區(qū)的縣、自治縣、旗、自治旗、(縣級(jí))市、(市轄)區(qū)、林區(qū)、特區(qū)。

3.2 用于區(qū)域環(huán)境質(zhì)量考核的方式

每年采用評(píng)價(jià)體系計(jì)算各區(qū)域的REQI(滿值為100)，按照各區(qū)域綜合指數(shù)進(jìn)行排序。以評(píng)價(jià)體系用于考核的年份為第一年，連續(xù)3年的環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)的均值作為基準(zhǔn)年的環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)，ΔREQI為考核年度環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)與基準(zhǔn)年環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)之差，反映環(huán)境質(zhì)量狀況變化情況。

4 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系的組成

4.1 評(píng)價(jià)體系的組成

評(píng)價(jià)體系包括目標(biāo)層、要素層和指標(biāo)層，要素層包括環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)狀況和土壤環(huán)境5個(gè)部分;指標(biāo)層根據(jù)實(shí)際情況又可分為多級(jí)指標(biāo)，詳見(jiàn)表1(只列出一級(jí)和二級(jí)指標(biāo))。

4.2 評(píng)價(jià)方法的選擇原則

評(píng)價(jià)體系包括環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)狀況和土壤質(zhì)量5個(gè)要素，評(píng)價(jià)方法主要以各要素環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和相關(guān)的評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定等為基礎(chǔ)，綜合考慮其可操作性和實(shí)用性，充分利用例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)計(jì)方法，以能夠合理地將環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行量化處理且能科學(xué)地代表環(huán)境質(zhì)量狀況為準(zhǔn)則，經(jīng)專家認(rèn)可方可確定為環(huán)境要素和指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法。評(píng)價(jià)方法大體分為3種方式，即采用插值法，以環(huán)境要素或指標(biāo)的達(dá)標(biāo)比率為基礎(chǔ)，采用現(xiàn)有規(guī)定的評(píng)價(jià)方法。

在環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(或規(guī)范)中規(guī)定了相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分其級(jí)別(或類別)的環(huán)境要素(或指標(biāo))，或多以插值法為基礎(chǔ)計(jì)算其環(huán)境指數(shù)。例如，在地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)中，就是對(duì)不同水質(zhì)類別的標(biāo)準(zhǔn)限值賦予相應(yīng)的環(huán)境指數(shù)值，根據(jù)單項(xiàng)污染物濃度，采用插值法計(jì)算監(jiān)測(cè)點(diǎn)位單項(xiàng)污染物的環(huán)境指數(shù);區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量指數(shù)和土壤點(diǎn)位環(huán)境指數(shù)的計(jì)算也是采用插值法。

當(dāng)環(huán)境要素或指標(biāo)只有2個(gè)以下環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)限值，很難采用插值法來(lái)計(jì)算環(huán)境指數(shù)，或者環(huán)境要素或指標(biāo)的例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以直接使用，均可考慮以達(dá)標(biāo)比率為基礎(chǔ)來(lái)計(jì)算，但這種評(píng)價(jià)方法必須能科學(xué)地代表環(huán)境質(zhì)量并經(jīng)過(guò)專家認(rèn)可。例如，集中式飲用水源地水質(zhì)評(píng)價(jià)就是采用全年累計(jì)達(dá)標(biāo)水量比例進(jìn)行計(jì)算;環(huán)境空氣評(píng)價(jià)中的小時(shí)評(píng)價(jià)指數(shù)和日評(píng)價(jià)指數(shù)、酸雨?duì)顩r環(huán)境指數(shù)和功能區(qū)噪聲環(huán)境指數(shù)等均是以達(dá)標(biāo)比例為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算。

表1 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系組成

能直接用現(xiàn)有的評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范或評(píng)價(jià)辦法對(duì)其環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行量化處理的環(huán)境要素和指標(biāo)，則考慮利用現(xiàn)有的評(píng)價(jià)辦法。如生態(tài)狀況評(píng)價(jià)中4個(gè)指標(biāo)的環(huán)境指數(shù)采用《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)(試行)》(HJ/J 192—2006)中相應(yīng)的計(jì)算方法;水環(huán)境中湖庫(kù)水體營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)價(jià)采用《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)》(環(huán)辦［2011］22號(hào))中綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)法來(lái)計(jì)算監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)，并在此基礎(chǔ)上計(jì)算監(jiān)測(cè)點(diǎn)位水體營(yíng)養(yǎng)狀況環(huán)境指數(shù)。

4.3 評(píng)價(jià)方法

4.3.1 環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)

環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)包括城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量和鄉(xiāng)村環(huán)境空氣質(zhì)量共2個(gè)一級(jí)指標(biāo)，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村環(huán)境空氣質(zhì)量各包括污染物的小時(shí)評(píng)價(jià)、日評(píng)價(jià)、年評(píng)價(jià)和酸雨?duì)顩r4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中小時(shí)評(píng)價(jià)和日評(píng)價(jià)代表短期空氣質(zhì)量狀況，年評(píng)價(jià)代表空氣污染物長(zhǎng)期情況。美國(guó)、歐盟和澳大利亞等均制定了污染物短期評(píng)價(jià)的允許超標(biāo)時(shí)間，小時(shí)評(píng)價(jià)和日評(píng)價(jià)的高濃度的影響可以在年評(píng)價(jià)中得到體現(xiàn)，年評(píng)價(jià)能代表長(zhǎng)期環(huán)境空氣質(zhì)量，其高濃度影響相對(duì)較大，為了體現(xiàn)短期空氣質(zhì)量，兼顧環(huán)境空氣對(duì)生物長(zhǎng)期的影響，根據(jù)專家意見(jiàn)小時(shí)評(píng)價(jià)和日評(píng)價(jià)采用達(dá)標(biāo)比例進(jìn)行計(jì)算，而年均值采用插值法進(jìn)行評(píng)價(jià)。酸雨是指pH＜5.6的降水［16］，危害很大，會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，造成土壤酸化，還能使非金屬建筑材料表面硬化水泥溶解，是例行的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，因此把酸雨情況作為二級(jí)指標(biāo)，且以非酸雨量所占比例為基礎(chǔ)計(jì)算其環(huán)境指數(shù)。

4.3.1.1 小時(shí)評(píng)價(jià)

小時(shí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括 SO2、NO2、CO和 O3共4項(xiàng)，參與評(píng)價(jià)的污染物濃度有一項(xiàng)超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095—2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，則為超標(biāo)。小時(shí)評(píng)價(jià)環(huán)境指數(shù)=年度達(dá)標(biāo)小時(shí)數(shù)×100/年度監(jiān)測(cè)小時(shí)總數(shù)。

4.3.1.2 日評(píng)價(jià)

日評(píng)價(jià)的項(xiàng)目包括 SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3共6項(xiàng)。其中前5項(xiàng)采用的是24 h均值，O3采用的是日最大8 h滑動(dòng)平均。采用單因子評(píng)價(jià)，單項(xiàng)污染物濃度超過(guò)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095—2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，則超標(biāo)。日評(píng)價(jià)環(huán)境指數(shù) =年度達(dá)標(biāo)天數(shù) ×100/年度監(jiān)測(cè)天數(shù)。

4.3.1.3 年評(píng)價(jià)

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ 663—2013)，年評(píng)價(jià)包括年平均濃度評(píng)價(jià)和24 h均值百分位數(shù)評(píng)價(jià)，參評(píng)項(xiàng)目包括SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和 O3共6項(xiàng)。對(duì)于沒(méi)有年均濃度限值標(biāo)準(zhǔn)的O3和CO，僅以24 h均值百分位數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095—2012)中年均值和日均值不同級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)濃度賦予環(huán)境指數(shù)值，根據(jù)參評(píng)污染物年均值濃度和24 h均值百分位數(shù)，采用插值法計(jì)算年平均濃度評(píng)價(jià)的環(huán)境指數(shù)和百分位數(shù)評(píng)價(jià)的環(huán)境指數(shù)。單項(xiàng)年評(píng)價(jià)環(huán)境指數(shù)為年平均濃度評(píng)價(jià)和百分位數(shù)評(píng)價(jià)環(huán)境指數(shù)的最低值。年評(píng)價(jià)環(huán)境指數(shù) =min(SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3單項(xiàng)環(huán)境指數(shù))。

4.3.1.4 酸雨?duì)顩r

酸雨?duì)顩r用酸雨?duì)顩r環(huán)境指數(shù)表征。酸雨?duì)顩r環(huán)境指數(shù)=(總雨量－酸雨量) ×100/總雨量。

4.3.2 水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

地表水是水資源的重要組成部分，也是人類生活用水和土地灌溉的來(lái)源之一。集中式飲用水源地水質(zhì)與人類身體健康息息相關(guān)，地表水和集中式生活飲用水源地水質(zhì)是水環(huán)境例行監(jiān)測(cè)的重要組成部分，這兩者組成了水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。

4.3.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)的組成

水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)包括地表水和集中式飲用水源地水質(zhì)2個(gè)一級(jí)指標(biāo):地表水包括水質(zhì)和湖庫(kù)水體營(yíng)養(yǎng)狀況2個(gè)二級(jí)指標(biāo);集中式飲用水源地水質(zhì)包括地表水水質(zhì)和地下水水質(zhì)2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其權(quán)重見(jiàn)表1，其中二級(jí)指標(biāo)水質(zhì)包括河流和湖庫(kù)2個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其權(quán)重分別為P河流和P湖庫(kù)。P河流=區(qū)域內(nèi)斷面所在不同河流年總徑流量之和/(區(qū)域內(nèi)點(diǎn)位所在湖庫(kù)庫(kù)容總和+區(qū)域內(nèi)斷面所在不同河流年總徑流量之和);P湖庫(kù)=1－P河流。

4.3.2.2 評(píng)價(jià)方法

4.3.2.2.1 地表水

水質(zhì)評(píng)價(jià)包括河流水質(zhì)和湖庫(kù)水質(zhì)，評(píng)價(jià)指標(biāo)為《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法(試行)》中規(guī)定的21項(xiàng)，即《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838—2002)表1中除水溫、總氮和糞大腸菌群外的21項(xiàng)。水質(zhì)評(píng)價(jià)涉及污染物濃度和流量2個(gè)方面，其中污染物濃度環(huán)境指數(shù)采用單因子評(píng)價(jià)法，將《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838—2002)表1中不同水質(zhì)類別的標(biāo)準(zhǔn)限值賦予環(huán)境指數(shù)值，根據(jù)單項(xiàng)污染物濃度采用插值法計(jì)算單項(xiàng)污染物的環(huán)境指數(shù)，污染物濃度越大，其單項(xiàng)污染物的環(huán)境指數(shù)越低，以最差的單項(xiàng)污染物代表監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的整體情況，即監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)污染物濃度環(huán)境指數(shù)為所有評(píng)價(jià)污染物濃度所得環(huán)境指數(shù)的最低值。水質(zhì)質(zhì)量除考慮污染物濃度外，還要兼顧流量的影響，將監(jiān)測(cè)斷面流量所處范圍的不同賦予相應(yīng)的流量系數(shù)，區(qū)域內(nèi)河流水質(zhì)環(huán)境指數(shù)為所有監(jiān)測(cè)斷面污染物濃度環(huán)境指數(shù)與流量系數(shù)的加權(quán)平均值。

湖庫(kù)水體營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)價(jià)包括葉綠素a、總磷、總氮、透明度、高錳酸鹽指數(shù)共5個(gè)指標(biāo)，先計(jì)算湖庫(kù)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的數(shù)據(jù)均值，再采用《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)》(環(huán)辦［2011］22號(hào))中綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)法計(jì)算湖庫(kù)的營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)，得到湖庫(kù)水體的營(yíng)養(yǎng)狀況環(huán)境指數(shù)。湖庫(kù)水體營(yíng)養(yǎng)狀況環(huán)境指數(shù)=100－綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)。

根據(jù)湖庫(kù)庫(kù)容所處范圍的不同賦予相應(yīng)的湖庫(kù)系數(shù)，區(qū)域內(nèi)湖庫(kù)水體營(yíng)養(yǎng)狀況環(huán)境指數(shù)為區(qū)域內(nèi)湖庫(kù)水體營(yíng)養(yǎng)狀況環(huán)境指數(shù)與權(quán)重系數(shù)的加權(quán)平均值。

4.3.2.2.2 集中式飲用水源地水質(zhì)評(píng)價(jià)

地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838—2002)表1基本項(xiàng)目除化學(xué)需氧量和糞大腸菌群外的22項(xiàng)指標(biāo)，表2補(bǔ)充項(xiàng)目(5項(xiàng))和表3的優(yōu)選特定項(xiàng)目(33項(xiàng))共60項(xiàng)。采用單因子評(píng)價(jià)法，參評(píng)項(xiàng)目若有一項(xiàng)超過(guò)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838—2002)Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)限值，則此次水質(zhì)為超標(biāo)。地表水水質(zhì)環(huán)境指數(shù)=全年地表水累計(jì)達(dá)標(biāo)水量×100/全年地表水累計(jì)取水量。

地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848—1993)中 22項(xiàng)(pH、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子表面活性劑、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氰化物、汞、砷、鎘、六價(jià)鉻、鉛);采用單因子評(píng)價(jià)法，當(dāng)一項(xiàng)污染物濃度超過(guò)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848—1993)III類標(biāo)準(zhǔn)限值時(shí)，則此次水質(zhì)為超標(biāo)。地下水水質(zhì)環(huán)境指數(shù)=全年地下水累計(jì)達(dá)標(biāo)水量×100/全年地下水累計(jì)取水量。

4.3.3 聲環(huán)境質(zhì)量

鄉(xiāng)村一般比較安靜，聲環(huán)境質(zhì)量只評(píng)價(jià)城鎮(zhèn)，包括區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量。考慮到夜間噪聲對(duì)人類休息影響很大，以人為本的原則，夜間聲環(huán)境質(zhì)量權(quán)重設(shè)為0.6，晝間聲環(huán)境質(zhì)量權(quán)重設(shè)為0.4。

4.3.3.1 區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量

將《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》(HJ 640—2012)城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)劃分中不同級(jí)別的平均等效聲級(jí)賦予相應(yīng)的環(huán)境指數(shù)值，根據(jù)區(qū)域晝間平均等效聲級(jí)和夜間平均等效聲級(jí)，采用插值法計(jì)算區(qū)域晝間和夜間的聲環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量指數(shù)=0.4×?xí)冮g聲環(huán)境質(zhì)量指數(shù)+0.6×夜間聲環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。

4.3.3.2 功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量

根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096—2008)，聲環(huán)境功能區(qū)分為5種類型，統(tǒng)計(jì)各類功能區(qū)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)次和達(dá)標(biāo)點(diǎn)次，計(jì)算功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率。功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量指數(shù)=(0.4×?xí)冮g監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率+0.6×夜間監(jiān)測(cè)點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率)×100。

4.3.4 生態(tài)狀況評(píng)價(jià)

生態(tài)狀況的一級(jí)指標(biāo)包括生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)、水網(wǎng)密度指數(shù)和土地退化指數(shù)，其環(huán)境指數(shù)的計(jì)算方法與《生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T 192—2006)一致。生態(tài)狀況環(huán)境指數(shù)=0.25×生物豐度指數(shù)+0.25×植被覆蓋指數(shù)+0.25×水網(wǎng)密度指數(shù)+0.25×(100－土地退化指數(shù))。

4.3.5 土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)

土壤監(jiān)測(cè)工作具有特殊性和復(fù)雜性，為了使評(píng)價(jià)結(jié)果能充分反映土壤環(huán)境質(zhì)量狀況并使評(píng)價(jià)體系具有可操作性，土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)包括土壤污染狀況調(diào)查區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格點(diǎn)的質(zhì)量狀況和土壤例行監(jiān)測(cè)部分的質(zhì)量狀況2個(gè)部分，其中土壤污染狀況調(diào)查(區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格點(diǎn)部分)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)能基本反映土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，土壤例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)部分可作為補(bǔ)充，能部分反映近幾年來(lái)部分土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。評(píng)價(jià)項(xiàng)目包括《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)中有標(biāo)準(zhǔn)限值的鎘、汞、砷、銅、鉛、鉻、鋅、鎳、六六六(總量)和滴滴涕(總量)。

土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)采用單項(xiàng)污染指數(shù)法，計(jì)算公式:

式中:Pi為土壤環(huán)境質(zhì)量中污染物i的單項(xiàng)污染指數(shù);Ci測(cè)為土壤中污染物i的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù);Ci0為污染物i的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值，即《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618—1995)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位污染物濃度計(jì)算單項(xiàng)污染指數(shù)。

《全國(guó)土壤污染狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》根據(jù)土壤點(diǎn)位單項(xiàng)污染指數(shù)將土壤環(huán)境質(zhì)量分為5個(gè)級(jí)別。將單項(xiàng)污染指數(shù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)賦予相應(yīng)的環(huán)境指數(shù)值，根據(jù)土壤點(diǎn)位單項(xiàng)污染指數(shù)，采用插值法計(jì)算單項(xiàng)土壤點(diǎn)位環(huán)境指數(shù)，土壤點(diǎn)位環(huán)境指數(shù)為10個(gè)參評(píng)項(xiàng)目所得單項(xiàng)環(huán)境指數(shù)的最低值。

土壤污染狀況調(diào)查(區(qū)域內(nèi)網(wǎng)格點(diǎn)部分)數(shù)據(jù)所得環(huán)境指數(shù)值(P土調(diào))和例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)所得環(huán)境指數(shù)值(P例)為所有參評(píng)土壤點(diǎn)位所得環(huán)境指數(shù)的平均值。土壤質(zhì)量環(huán)境指數(shù) =0.80×P土調(diào)+0.20×P例。

4.3.6 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)的計(jì)算

區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)(REQI)=0.30×環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)+0.30×水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)+0.10×聲環(huán)境質(zhì)量指數(shù)+0.15×生態(tài)狀況指數(shù)+0.15×土壤環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。

5 評(píng)價(jià)體系實(shí)證分析

四川省的成都、自貢、攀枝花、瀘州、巴中和馬爾康6個(gè)地區(qū)采用本評(píng)價(jià)體系進(jìn)行區(qū)域環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，得到的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)見(jiàn)圖1。可見(jiàn)，5個(gè)元素中環(huán)境空氣環(huán)境指數(shù)差距最突出，馬爾康最好，其次是巴中，最差的是成都。區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)，馬爾康環(huán)境質(zhì)量最好，REQI達(dá)到了85以上，5個(gè)元素環(huán)境指數(shù)均位于前列;其次是巴中較好;自貢、攀枝花和瀘州較差;成都的環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)最低，REQI僅為61，特別是環(huán)境空氣環(huán)境指數(shù)和水環(huán)境指數(shù)均位于6個(gè)城市的最低值。馬爾康地處四川盆地西北部，青藏高原東部，邛崍山脈北段，屬高原峽谷區(qū)，環(huán)境質(zhì)量總體較好;成都具有1 400多萬(wàn)人，企業(yè)眾多，每年產(chǎn)生大量的生活和生產(chǎn)廢水，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量影響較大，環(huán)境空氣質(zhì)量也較差。6個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名與實(shí)際情況基本相符。

圖1 區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系應(yīng)用實(shí)例

6 結(jié)論

以環(huán)境監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，采用征求專家意見(jiàn)的方法建立了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，包括環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)狀況和土壤質(zhì)量共5個(gè)要素，各要素包括多級(jí)指標(biāo)，提出了該體系用于區(qū)域環(huán)境質(zhì)量考核的方式，并將該體系應(yīng)用于四川省6個(gè)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況基本相符，結(jié)果表明，該體系簡(jiǎn)單、方便，且具有很強(qiáng)可操作性。

通過(guò)每年采用評(píng)價(jià)體系對(duì)各個(gè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，得到各區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)，這樣各區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況和排名一目了然，可以直觀地體現(xiàn)各區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)，揭示地區(qū)環(huán)境質(zhì)量惡化的主要因素，使大家認(rèn)識(shí)到各區(qū)域間環(huán)境質(zhì)量狀況存在的差距，引起主管部門(mén)的重視，分析原因并制定相應(yīng)措施，使區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有所改善和提高，本體系對(duì)環(huán)境管理具有積極的意義。

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