縣級耕地質量等別年度更新評價研究-_以高陵縣為例

好必來

（長安大學地球科學與資源學院陜西西安710000）

縣級耕地質量等別年度更新評價研究-_以高陵縣為例

好必來

（長安大學地球科學與資源學院陜西西安710000）

2014年,陜西省開展耕地質量等別年度更新評價工作,更新耕地質量等別體系,形成2013年度耕地質量等別更新評價成果。本文以2013年土地變更調查數據為基礎,對高陵縣近三年內增加或減少的耕地及質量建設耕地,做耕地質量等別年度更新評價；通過外業補充調查,更新新增耕地及變化較大區域的分等基礎數據；采用多因素綜合評價法計算高陵縣耕地質量等別,并對年度內耕地的數量、質量變化趨勢進行分析研究。

耕地質量等別更新評價多因素綜合評價法比較分析高陵縣

土地等級的評定是法律賦予國土資源管理部門的一項重要職責。第一輪農用地分等工作全面摸清了我國耕地等別及分布現狀[1][2]。第二輪耕地質量等別補充完善工作形成了最新耕地質量等別成果,保證了耕地分等成果的現勢性及準確度[3][4][5]。為全面掌握年度內耕地現狀變化及質量建設引起的耕地質量等別變化情況,2014年全國開展了耕地質量等別年度更新評價工作。當前有關農用地分等的理論研究也比較多,如藩潤秋、劉珺等對農用地分等方法的研究[6],廖麗君、魏巍等農用地分等數據庫與二調數據整合方法研究[7],拜玉賢對縣域農用地分等成果應用的研究[8],袁天風對最大自然質量等指數的可比性研究[9]等。本文以高陵縣為研究區域,對縣域耕地分等過程及新舊農用地分等結果進行對比分析。

1　研究區域概況

高陵縣位于西安市轄域北部,涇河、渭河兩岸。地勢自西北微向東南傾斜,北部平川,偏南部為塬、灘,屬暖溫帶半干旱季風氣候區。全縣土地面積28502.69公頃,其中耕地為17339.57公頃,占土地總面積的60.06%。

2　研究方法

2.1方法概述

高陵縣耕地質量等別年度更新評價采用因素法進行。首先基于2013年土地變更調查數據,獲取耕地圖斑,作為總分等單元；然后,運用疊加法提取新增、耕地和質量建設耕地,形成年度更新評價圖層；依據相關資料成果,獲取該圖層中各圖斑等別信息,建立耕地質量等別年度更新評價數據包；補充完善各分等單元因素屬性值,建立耕地質量分等基礎數據庫；采用因素法確定耕地指定作物的自然質量分,并依據光溫（氣候）生產潛力指數計算各分等單元的自然質量等指數,進一步確定耕地利用（經濟）等指數。最后采用等間距法,劃分耕地各等別。

2.2評價參數及指標體系的建立

2.2.1確定分等基本參數

高陵縣位于陜西省三級指標區關中渭河平原區,其標準耕作制度為一年兩熟,基準作物為冬小麥、指定作物為冬小麥和夏玉米。關中渭河平原區指定作物的光溫（氣候）生產潛力、最高產量、產量比系數及最大“產量-成本”指數等分等參數由專家學者在各地調查數據的基礎上論證確定的。

2.2.2分等因素及權重的確定

本文依據《農用地質量分等規程》的分等因素選取方法,參考耕地質量等別補充完善工作所確定的耕地分等因素指標體系,確定了高陵縣的分等因素和權重。

2.3計算耕地自然質量分

各分等單元的自然屬性因素分值,分指定作物,采用加權求和法,計算各分等單元指定作物的耕地自然質量分。計算公式為：

其中：CL為分等單元自然質量分；wk為分等因素權重；fk為分等因素指標分值；m為分等因素指標數量。

2．4計算土地利用系數、經濟系數

胡人圍三缺一，攻城時也沒打北門，秀容月明卻不敢不派兵把守。隨著戰勢越來越激烈，寧軍損折過半，雖然不斷有人補上來，但他們都是剛剛征募過來的，有的嘴唇上剛露出茸毛，有的腰間挎著刀，刀都拖地上了。

指定作物土地利用（經濟）系數計算方法為在各行政村內按土地好、中、差選取3個樣點,按標準公式計算各樣點指定作物的土地利用（經濟）系數。最后采用算術平均法,取其均值作為各行政村指定作物的土地利用（經濟）系數。

樣點土地利用系數計算公式：

公式中：K為土地利用系數；Y為指定作物單產；Ymax為指定作物最高單產。

樣點土地經濟系數計算公式：

公式中：K為土地經濟系數；a為指定作物“產量－成本”指數；A為指定作物“產量為成本”指數的最大值。

2.5等指數計算及等別劃分

在此基礎上，按照《農用地分等規程》計算方法，分別計算耕地自然質量等指數、土地利用（經濟）等指數，最后采用等間距法劃分耕地等別，得到等別信息。

3　分等結果

3.1自然質量等

自然等為六到十一等。質量最好的六等地為2756.49公頃,占耕地總面積的15.90%,主要分布于渭河一、二級階地的榆楚鄉、崇皇鄉,該區域光熱充足,地勢平坦,土層深厚,土壤肥沃；質量中等的七等地為14524.72公頃,占耕地總面積的83.77%,主要分布于渭河一、二級階地的鹿苑鎮、耿鎮、通遠鎮、張卜鄉、灣子鄉以及涇渭鎮的北部,該地區光熱條件優越,耕作條件較好；質量較差的八和十一等地為58.36公頃,僅占耕地總面積的0.34%,主要分布在涇渭鎮、崇皇鄉,該區土壤養分含量較低,水利是該區農業生產的限制因素。

3.2利用等

利用等為五到十一等。質量最好的五等地為1059.63公頃,僅占耕地總面積的6.11%,主要分布在涇渭鎮、崇皇鄉及張卜鄉的北部；質量較好的為六、七等地為14401.25公頃,占耕地總面積的83.05 %,全縣均有分布,自然條件較好,灌溉保證率高；質量較差的八到十一等地為1878.69公頃,占耕地總面積的10.83%,主要分布在耿鎮、涇渭鎮中南部及涇渭河兩岸的沙地上,該地區自然條件較差,耕作相對困難。

3.3經濟等

經濟等為七到十一等。質量最好的七等地為5227.09公頃,占耕地總面積的30.15%,主要分布在張卜鄉、涇渭鎮以及崇皇鄉的北部,全部為水澆地；質量較好的八等地為9687.20公頃,占耕地總面積的55.87%,全縣均有分布,農田基礎設施完善,土地利用程度較高；質量較差的九至十一等地,面積為2425.28公頃,占耕地總面積的13.99%,主要分布涇渭河兩岸的旱灘地上,生產成本偏高,產量較低。

耕地等別的空間分布來看,高等別耕地主要分布于一級階地,中高等別耕地二級階地均有分布,低等別耕地僅分布于河漫灘。

4　分等成果變化對比分析

4.1耕地質量變化綜合分析

本文通過將耕地質量等別更新評價的自然質量等、利用等、經濟等與2010年耕地質量等別做比較,綜合分析高陵縣耕地質量變化趨勢。

4.1.1自然質量等別對比

較上一輪分等成果,本輪自然質量等的范圍有所變化,六至八等外,新增十一等地。質量較好的六、七等地面積有所減少,質量較差的八至十一等比重略有增加。首先本輪減少耕地中,六等地面積為1460.63公頃,占全部減少耕地面積的23.91%,雖通過質量建設,部分七等地提高為六等地,但增加面積少于減少面積,導致六等地在數量上有所減少；其次,質量建設耕地中,原有部分七等地通過土地整理和農業綜合開發項目,提高了灌溉保證率,改善了項目區內農業生產條件,自然質量等也從七等升至六等,導致七等地面積有所減少；第三,本輪八至十一等地中的新增耕地,均為旱地,自然條件差,無灌溉水源,導致等別較低,面積略有增加。

4.1.2利用等別對比

較上一輪分等成果,本輪利用等的范圍有所變化,五至八等地外,新增十和十一等。等別最高的五等地面積有少量增加,質量中等的六、七等地面積有所下降,質量較差的八到十一等地面積亦有所上升。首先通過質量建設,少部分耕地提高了自然質量,相應的利用等別發生變化,本輪成果中,該部分耕地國家利用等從六等地上升至五等地,導致五等地面積出現變化,但增加面積不大；其次,本輪的減少耕地中,六、七等減少耕地,總面積為847.85公頃,占總減少耕地面積的84.41%,導致該等面積有所下降；第三,出現的新增耕地,自然等較低,加上利用粗放,產量低下,導致利用等等別較低,且八到十一等地面積略有上升。

4.1.3經濟等別對比

較上一輪分等成果,本輪經濟等的范圍有所變化,七至九等外,出現了十和十一等地。高等地所占比例小幅下降,中等和低等耕地比重有所增加。首先經濟等較高的耕地主要分布在張卜鄉、涇渭鎮及崇皇鄉北部,該區域經濟發展較快,區位條件優越、建設占用耕地較多,導致高等別耕地面積有所下降；其次,較差的十、十一等地屬于近三年新增的旱地,導致等別較低的耕地面積有所增加。

4.2新增耕地變化分析

新增耕地是指通過土地整治、城鄉建設用地增減掛鉤、農業結構調整等措施新增加的種植農作物的土地。高陵縣近三年新增耕地主要來源于土地整治、城鄉建設用地增減掛鉤項目及農業結構調整。經分析,新增耕地為396.54公頃,全縣均有分布,質量有所差異,見表1。

表1　新增耕地質量等別面積統計表單位：公頃,%

4.3減少耕地變化分析

減少耕地是指因建設占用、災害損毀、生態退耕、農業結構調整等活動減少的耕地。該縣近三年減少耕地主要是由于建設占用和農業結構調整。經分析該縣減少耕地為1004.40公頃,分布在全縣八個鄉鎮,質量有所差異,見表2。

表2　減少耕地質量等別面積統計表單位：公頃,%

4.4質量建設耕地分析

質量建設耕地是指通過土地整理復墾、高標準基本農田建設、農田水利建設、農業綜合開發等耕地質量建設項目引起耕地質量等別變化的耕地。高陵縣質量建設耕地主要來源于近三年的農業綜合開發和土地整理項目。經分析,該縣質量建設耕地為3015.14公頃,僅分布在張卜鄉和灣子鄉,質量有所差異,見表3。

表3　質量建設耕地質量等別面積統計表單位：公頃,%

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[2]李坤.順昌縣耕地質量評價研究錢鳳魁.[D].華中農業大學,2011.

[3]趙紅強、張裕鳳.Arcgis與Mapgis在耕地質量等別成果補充完善中的應用比較. [J].西部資源,2014,45(1):170-172.

[4]吳祥福、史學軍等.浙江省縣級耕地質量等級更新與完善.[J].浙江農業科學,2013, (3):17530-1756.

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[6]藩潤秋、劉珺等.基于模糊綜合分析法的農用地分等方法.[J].農業工程學報, 2014,30(18):257-265.

[7]廖麗君、魏巍等.農用地分等數據庫與二調數據整合方法研究.[J].中國土地科學, 2014,28(06):84-90.

[8]拜玉賢.金塔縣農用地分等成果應用研究[D].華南理工大學,2014.

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F301.21[文獻碼]B

1000-405X（2015）-7-331-2