創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理論 開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)新局面

沙劍青

9月18日，江西省委召開統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，省委書記強衛(wèi)出席并講話。他強調(diào)，要深入貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神，深刻理解統(tǒng)戰(zhàn)工作在全局工作中的重大意義、重要地位，緊密結(jié)合江西實際，堅持好的制度、政策和傳統(tǒng)，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作對象、領(lǐng)域和地域，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理論、方法和機制，不斷開創(chuàng)該省統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新局面。

強衛(wèi)指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是戰(zhàn)略性很強、政治性很強、政策性很強、藝術(shù)性很強的工作，必須高度重視、不斷加強，從全局和戰(zhàn)略高度，深化對統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識，切實強化統(tǒng)戰(zhàn)意識，真正把統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶越用越好；必須把握方向、堅持原則，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，堅持高舉愛國主義、社會主義旗幟；必須準(zhǔn)確把握、靈活運用，系統(tǒng)掌握黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策和相關(guān)知識，善于運用法治的力量；必須掌握規(guī)律、講究方法，講究溝通方法，增強工作藝術(shù)，使工作更具感召力、親和力和凝聚力。

統(tǒng)戰(zhàn)工作需政協(xié)進行協(xié)調(diào)溝通

統(tǒng)戰(zhàn)工作需要和政協(xié)組織進行協(xié)調(diào)和溝通。在9月22日省委召開政協(xié)工作會議上，省委書記強衛(wèi)出席并講話，他強調(diào)，要不斷深化對人民政協(xié)本質(zhì)特征和地位意義的認(rèn)識，進一步增強做好新形勢下政協(xié)工作的自覺性和堅定性，充分發(fā)揚人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章，為統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。

強衛(wèi)指出，省委歷來高度重視人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把政協(xié)工作納入全局工作一起研究、一起部署、一起落實，積極支持政協(xié)加強自身建設(shè)，切實研究解決重大問題，推動形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注的良好局面。全省各級政協(xié)組織高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團結(jié)和民主兩大主題，始終圍繞中心、服務(wù)大局，積極履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，不斷鞏固了團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，為推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

強衛(wèi)說，加強人民政協(xié)工作是發(fā)展社會主義政治文明的內(nèi)在要求，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑，是加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。加強人民政協(xié)工作有利于鞏固擴大中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派人士的團結(jié)合作，有利于吸收各民族、各團體、各階層、各界別人士參與國是，有利于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于充分調(diào)動社會各界的積極性主動性創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強大合力。

強衛(wèi)強調(diào)，各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，把政協(xié)工作納入重要議事日程，統(tǒng)籌政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備，充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能，推動人民政協(xié)參政議政，積極支持政協(xié)以法治理念、創(chuàng)新思維、改革舉措大力推進自身建設(shè)，著力營造政協(xié)履行職能的良好環(huán)境。

統(tǒng)戰(zhàn)工作的根基在基層

除此之外，省委書記強衛(wèi)還強調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作的根基在基層。因為群眾廣泛分布在基層，所以要做好群團工作。群團工作的關(guān)注點在基層，本質(zhì)是群眾工作。哪里有群眾，群團工作就要延伸到哪里。群眾廣泛分布在基層，群團工作就要把關(guān)注點放在基層。做好群團工作，最重要、最有效的就是在強基固本上下功夫，把發(fā)力點放在基層，把關(guān)注點投向群眾，把切入點布于一線，真正讓基層強起來、活起來，達到以下促上、上下貫通、帶動全局的整體效果。

調(diào)整關(guān)注點，要把握服務(wù)大局和服務(wù)群眾的關(guān)系。群團組織作為黨的左膀右臂，當(dāng)然要關(guān)注黨和政府的中心工作，竭盡所能貢獻智慧和力量。實際工作中，有的同志理解有偏差，一切工作都圍著上級機關(guān)轉(zhuǎn)，上面提倡什么，就跟風(fēng)組織“某某在行動”，打造一些“盆景”和亮點，表面上熱熱鬧鬧，實際上群眾并不關(guān)心。有的甚至用主要精力去招商、辦企業(yè)、搞創(chuàng)收，名義上服務(wù)大局，實際上脫離了自己的職能，做了大量做不了也做不好的事情。由于力量擺布不均，無法集中精力開展聯(lián)系服務(wù)群眾的基層性工作。

群團組織一定要守住基本定位，在黨政所需、群眾所盼、自己所能的領(lǐng)域找準(zhǔn)結(jié)合點，注重發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短，有針對性地服務(wù)大局。實際上，群團組織聚焦主業(yè)，把所聯(lián)系的群眾組織動員好了、聯(lián)系服務(wù)好了、團結(jié)引領(lǐng)好了，就是為黨的大局服務(wù)，就是為中心工作盡責(zé)，兩者相輔相成、相互統(tǒng)一。

調(diào)整關(guān)注點，要把握少數(shù)人群和普通群眾的關(guān)系。群團組織不是“貴族俱樂部”，群團干部更不能做裝點門面、“嫌貧愛富”的事情。要克服重精英、輕草根的傾向，牢牢把握好代表誰、聯(lián)系誰、服務(wù)誰的問題，更多關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛普通群眾，進萬家門、訪萬家情、結(jié)萬家親，經(jīng)常同群眾面對面、手拉手、心貼心地溝通，增進對普通群眾的真摯感情。要克服把自己當(dāng)主角、把群眾當(dāng)配角的認(rèn)識偏差，組織活動請群眾一起設(shè)計，部署任務(wù)請群眾一起參與，表彰先進請群眾一起評議，不斷增強群眾的主人翁意識。要克服重形式、輕實效的傾向，樹立需求導(dǎo)向，強化服務(wù)意識，傾聽群眾的意愿和呼聲，實實在在地提供幫助，真正做到精準(zhǔn)服務(wù)、供需對路。

調(diào)整關(guān)注點，要把握線下與線上的關(guān)系。群團工作是做人的工作，人在哪里就要關(guān)注到哪里。目前，我國網(wǎng)民6.68億人，我省網(wǎng)民1540萬人。這就要求群團組織必須高度重視網(wǎng)上工作，積極適應(yīng)信息化和新媒體廣泛應(yīng)用的新趨勢，加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的群團工作新格局。特別是在網(wǎng)絡(luò)空間里，一些意見領(lǐng)袖能量很大，一些青年自組織很活躍，要想方設(shè)法將他們團結(jié)起來。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，各種聲音魚龍混雜、真假難辨，群團組織要下大力氣開展網(wǎng)上輿論斗爭，亮出旗幟，發(fā)出聲音，對模糊認(rèn)識進行引導(dǎo)，對錯誤言論進行駁斥，努力構(gòu)建健康清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

強衛(wèi)強調(diào)，要適應(yīng)當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線空前廣泛性、巨大包容性、鮮明多樣性和顯著社會性的新特點，把握外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的新變化，拓展統(tǒng)戰(zhàn)工作的對象、領(lǐng)域和地域。要把黨外知識分子工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓，把新的社會階層和群體納入統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍；要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，最大限度地爭取人心；要始終堅持團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要充分發(fā)揮我省地域、文化和人脈優(yōu)勢，把爭取人心與開展經(jīng)貿(mào)文化合作結(jié)合起來。

要在堅持和拓展的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、改進提高，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作理論、方法和機制。要重點抓住統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域事關(guān)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局的問題，深入進行分析思考，力爭多出成果、出好成果。要因時而變，在創(chuàng)新內(nèi)容、方式、手段上下功夫，更加注重發(fā)揮黨外代表人士的作用，更好運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”理念。要拓寬協(xié)商渠道，規(guī)范協(xié)商程序，豐富協(xié)商內(nèi)容，不斷推動和發(fā)展社會主義協(xié)商民主。endprint