探源信息經濟 聚焦浙江發展

吳廣++袁謙++季永煒

信息經濟作為一種新的經濟形態，正成為轉型升級的重要驅動力，也是全球新一輪產業競爭的制高點。人們將利用信息傳感網絡和分布控制系統，直接為生產與生活提供全景式的服務，使人類社會進入以信息生產力為主要標志的新階段。人類社會的溝通方式、組織方式、生產方式、生活方式正在發生深刻的變革。

信息經濟與信息經濟學

那么，什么是信息經濟？信息經濟學是什么？他們之間又是什么關系？

早在20世紀20年代，美國經濟學家奈特在《風險、不確定性和利潤》中就指出“信息是一種主要的商品”，信息經濟學自此萌芽。1959年，美國經濟學家馬爾薩克發表《信息經濟學評論》正式提出信息經濟學一詞，此文標志著微觀信息經濟學的產生。初期的信息經濟學研究主要針對“不對稱信息”概念展開，但隨著人們對信息在經濟活動中作用的關注，研究的視野逐漸從微觀領域轉向宏觀領域。1962年，弗里茲馬克魯普《美國的知識生產和分配》的出版，標志著西方宏觀信息經濟學的產生。而“信息經濟”概念恰恰是馬克魯普教授在這本《美國的知識生產和分配》中提出的，當時他稱之為“知識產業”（即信息產業），它包括了教育、科學研究與開發、通訊媒介、信息設施和信息活動等五個方面。到1977年，美國斯坦福大學博士馬克·波拉特提出“信息經濟”，他將信息產業放到與農、工、服務業相提并論的“第四產業”的位置，而信息經濟就是以信息商品和服務的生產者以及第二信息部門中的公共和私人部門為經濟活動主體的經濟。

由此，我們不難發現，信息經濟學是由微觀信息經濟學和宏觀信息經濟學兩部分組成，微觀信息經濟學主要是對“不對稱信息”的研究，而宏觀信息經濟學的研究對象才是“信息經濟”。

信息經濟在浙江

信息經濟正成為全球搶占未來發展制高點的戰略選擇。習近平總書記多次指出，新一輪科技革命和產業變革正在孕育和興起，與我國加快轉變經濟發展方式形成了歷史性交匯，為我們實施創新驅動發展戰略提供了難得的重大機遇。因此，浙江順勢而為，抓住這一輪信息經濟崛起的時間窗口，主動出擊，確立優勢。

如何確立優勢？浙江省主要做了以下工作：

確立信息經濟發展戰略。浙江省貫徹落實習總書記提出的要“建設網絡強國，形成實力雄厚的信息經濟”等的講話精神，制訂出臺了全國首個《關于加快發展信息經濟的指導意見》，編制了《浙江省信息經濟發展規劃（2014-2020年）》，將其作為浙江主動適應新常態、謀求新發展的一項重要舉措。省政府工作報告把信息經濟列為能支撐浙江未來發展的7大萬億級大產業之首，杭州、湖州、嘉興、臺州、溫州等市出臺發展信息經濟實施意見，杭州市更是把信息經濟立為全市“一號工程”，溫州市將“信息化”作為全市“五化”戰略之首。

加大財政支持力度。省財政會同省經信委在2014年將10多項相關專項資金統一整合為工業與信息化發展專項資金的基礎上，進一步突出加大對信息經濟發展的資金支持。2014年省政府專門設立信息經濟創業投資基金，規模已達50億元，省基金與嘉興、臺州、金華、余杭等地合作的4個規模均為10億元的區域子基金已進入實質性運作階段，另有30多個市、縣（市、區）政府已提出子基金設立需求。

強化創新創業發展。開展以重點企業研究院為核心的產業技術創新綜合試點，全省累計已在14個領域建立100多家省級重點企業研究院，組織啟動了近200項重大技術攻關計劃，初步建立了以企業為主體的產業技術創新體系。加快特色小鎮建設，推進創新創業載體建設，目前，西湖區云棲小鎮、余杭區夢想小鎮等已列入首批創建名單，同時濱江物聯網小鎮、蕭山杭州灣信息港等多個小鎮正在進一步規劃籌建中。

積極推進試點示范。近年來，浙江省先后被列入全國信息消費、信息惠民、智慧城市、三網融合、云計算、跨境電商、下一代互聯網、農村信息化等國家級信息經濟相關的試點示范達30余項，數量和種類居全國前列。尤其是近兩年來，我省先后獲批全國唯一的“信息化和工業化深度融合國家示范區”建設、杭州開展跨境電子商務綜合試驗區建設，通過技術、產品、服務、模式的創新發展，有力地促進了我省信息經濟快速發展。

大力推進智慧城市和“兩化”深度融合發展。2011年，全省分三批啟動實施20個示范試點項目，覆蓋公共服務和社會管理主要應用領域，多數項目已基本建成。全省已建成統一的電子政務網絡，省市縣三級政府網站開通率達100%。去年，全省啟動18個兩化深度融合示范試點區域建設，實施示范試點項目800多項，總投資達426億元。實施“百千萬”智能化新產品開發計劃（即全省每年開發出100套成臺套智能化裝備、1000臺智能單機裝備、10000種智能化新產品），推動工業產品的智能化。

優化信息基礎設施。信息基礎設施是發展信息經濟的“路”。近年來，全省大力推進寬帶普及提速、光纖到戶、無線城市、4G網絡、廣電“一省一網”整合等信息基礎設施演進升級，網絡覆蓋和保障能力不斷提升，各項指標處于全國前列。信息安全保障體系逐步完善。全省信息安全組織責任體系、信息安全“136”保障工程和省市縣三級網絡與信息安全工作聯絡體系建設加快推進。