期許的產業政策監管

侯瑞

本刊2015年第8期總第204期第51頁，文章標題《創新服務助科技型中小企業起飛》作者排序原“顧新建 姜展鵬”更正為“姜展鵬 顧新建”。第54頁對應作者單位為“浙江大學國家大學科技園管委會 浙江大學創新管理與持續競爭力研究中心”，特此更正。

作為共享經濟的代表之一，滴滴快的公司通過對大數據的深入挖掘和應用，整合各類城市交通資源，目前已經成長為移動互聯網領域發展最快的創業公司之一。作為企業屆的代表，滴滴快的公司也對“互聯網+汽車+交通”這個領域的政策監管有著自己的思考，在“政策創新與監管改革”專題論壇上，滴滴快的公司副總裁、政策研究院院長張貝談論了他們的思考。

寬容對待新生事物

張貝指出，共享經濟是伴隨互聯網發展的新興事務，而原有的法律監管體系并不能適應新生業態的發展。比如道路運輸條例是2004年制定的，當時根本沒有共享經濟的概念，2014年出臺的部門規章也僅用一兩句話提到了預約出租汽車的概念。當時的初衷是學習國外上個世紀電話預約出租汽車的發展經驗，也沒有預料到網絡預約出租車會發展如此之快，如果按照舊法規管理專車，就會出現不適應的情況。

關于共享經濟標志性的特征，就是專職和兼職的界限逐漸模糊，出現在交通領域是運營和非運營性質的模糊。據2014年全國交通運輸統計年報顯示，全國的出租車平均每天每車運營42次；而根據滴滴快的平臺統計，專車每天每車絕大部分接單是0到6單，高于10單的僅有3%左右，遠遠小于出租汽車接單量，這些車輛無論使用的強度和使用的性質都和傳統的出租汽車有明顯的區別。……